【监督管理】平罗县住建局2022年度“双随机、一公开” 监管工作的通知

局属各单位、机关各办:

根据自治区人民政府和县人民政府关于认真开展“双随机、一公开”工作要求,现就做好住建局2022年“双随机、一公开”监管工作有关事项通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》和《自治区人民政府关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》,通过健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。通过全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,进一步增强市场主体信用意识,切实将“双随机、一公开”监管方式运用到日常监管工作中。切实做到监管到位、执法必严,进一次门查多项事,减少对市场主体正常经营活动的干预,避免多头执法、重复检查,提高监管效能,力争2022年住建局“双随机、一公开”监管工作再上新台阶。

二、工作任务

(一)制定抽查事项清单和年度抽查工作计划。法制监察室负责统筹制定住建局抽查事项清单、年度抽查工作计划,明确抽查依据、抽查主体、事项名称、抽查内容、方式等,各相关单位严格按照年度计划开展抽查检查工作,不得随意减少或取消抽查检查项目,年内必须完成2次“双随机、一公开”抽查,抽查比例不低于监管对象的5%。

(二)持续健全完善随机抽查“一单两库”。法制监察室负责完善抽查事项清单、市场主体库和执法检查人员名录库,并根据执法人员最新变动情况,实行动态完善。各相关单位根据各自监管对象从平台下载模板建立自己的市场主体库,以便在开展“双随机、一公开”工作时使用。

(三)合理确定抽查检查方式,严格实施抽查检查。各相关单位根据年度抽查工作计划,按时间节点开展抽查检查工作。并根据监管实际情况采取现场检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查等方式。在抽查检查实施前,要依据年度抽查工作计划随机抽取检查对象和检查人员。抽查检查实施过程中,要加强组织领导,把握时间节点,严格按照规定时限、流程和要求,有序推进部门内双随机抽查和跨部门联合抽查工作,涉及专业领域的,可委托有资质的机构作出鉴定结论。将投诉举报多发易发或违法违规行为相对集中的企业,列入监管重点,实施定向抽查,提高“双随机、一公开”监管的精准性,确保年度“双随机、一公开”抽查检查各项任务落到实处。

(四)强化抽查结果公示运用。除依法依规不适合公开的情形外,在抽查任务完成后20个工作日内,按照“谁检查、谁录入、谁公开、谁负责”的原则,将抽查检查结果通过系统进行公示,接受社会监督。对随机抽查检查中发现的各类问题,要按照职责做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为依法处理,防止监管脱节。积极推进政府部门间抽查结果互认,积极向政府其他部门推送行政处罚、“黑名单”等相关信息,将抽查检查结果纳入抽查检查对象信用记录,实施联合惩戒,达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的效果。对违法失信行为开展联合惩戒,形成有力震慑,增强市场主体守法的自觉性。

三、相关要求

(一)强化宣传引导。在开展“双随机、一公开”监管工作时加大宣传引导力度,及时回应社会关注关切,加强对抽查结果的宣传,弘扬守法、诚信品格,曝光违法、失信行为,营造公平竞争的市场氛围。提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度,形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

(二)强化考核督查。将“双随机、一公开”监管工作纳入对各单位的年度绩效考核。法制监察室对各单位“双随机、一公开”监管工作进行指导、督促和检查,并随时通报开展情况,确保双随机抽查工作“两个100%”硬指标(计划完成率100%和抽查结果公示率100%)全面完成。

(三)强化材料报送。各相关单位要在5月21日前、11月20日前分别报送半年、年终“双随机”抽查检查表。同时对抽查工作中遇到的问题及好的经验做法,及时反馈法制监管室。

附件:1.2022年平罗县住建局随机抽查事项清单

2.平罗县住建局2022年度抽查工作计划表

3.“双随机、一公开”抽查情况记录表

4.“双随机、一公开”抽查执法人员、市场主

体选派(抽取)记录单

5.“双随机、一公开”抽查情况汇总表

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