关于2025年度政府工作报告主要任务和民生实事任务落实情况的通报

各乡镇、县直各部门、驻平区（市）属各单位：

根据县政府工作安排，县政府督查室对2025年《政府工作报告》主要任务和十件民生实事落实情况进行了督查，现将有关情况通报如下。

一、总体情况

总体来看，2025年各乡镇、各部门（单位）面对多重压力叠加、多重挑战并行的复杂发展形势，能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，主动作为、攻坚克难，扎实推动高质量发展，全县各项事业取得新的积极成效。县政府工作报告分解的105项主要任务中，部分完成或已经完成100项，在县十八届人大四次会议上票决的10件民生实事全面完成。

（一）经济运行稳中向好。始终坚持发展第一要务，综合施策稳增长，2025年，全县完成地区生产总值203.78亿元，增长4.1%。谋划重点实施类项目110个，固定资产投资增长54%，稳居22个县区第一位。多措并举抓增收，一般公共预算收入增长6.8%。强化对接抓争取，争取到位各类补助资金35.22亿元。成功推动40个“两债一资金”项目落地，争取各类资金13.45亿元，增长1.7倍。多措并举抓招商，实施招商引资项目101个，完成自治区下达60亿元目标任务的100%。

（二）产业结构持续优化。大力实施“一企一策”提升行动，引导企业围绕技术更新、设备更新、节能降碳等领域进行改造，183家规上工业企业累计完成工业产值540.3亿元，工业增加值同比增长2.9%。大力发展新兴产业，实施清洁能源项目8个。支持企业运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，平罗县成功获评自治区中小企业数字化转型试点县，滨泽等3家企业成功申报自治区级绿色工厂。实施产业数字化赋能提升行动，贝利特化学获评氰胺产业链“链主”企业荣誉称号，3家企业获评自治区数字化车间。实施畜牧业延链增值行动，新建肉牛规模场3个，续建奶牛养殖场3家，引进牛佰仕乳制品落地建设。实施生态渔业提档升级行动，共谋划渔业绿色循环发展试点项目22个。全年培育限额以上商贸单位9家。

（三）改革创新释放活力。有效盘活闲置低效用地10宗727亩，处置批而未供土地1031.55亩。深化园区管理体制改革，成立宁夏德泽发展运营有限责任公司，提升园区现代化管理水平。“六权”“四水四定”等重点领域改革纵深推进，全年收缴水资源税2806.57万元、用水权有偿使用费2165.52万元。推进实施宁夏青铜峡灌区现代化改造项目，完成银川都市圈城乡西线供水石嘴山支线工程平罗县取水泵站建设。推广“一块田”建设模式和“滴灌+暗管排水”工程技术，实施高标准农田2.7万亩，推进“一块田”改革13.85万亩。深化财税体制改革，印发《平罗县零基预算实施方案》。推进“扫码入企”工作，制发《平罗县涉企行政检查“综合查一次”事项清单》。推进殡葬领域改革，拆除违规建筑墓地9239处。科技创新成效明显，获批国家高新技术企业9家、创新型标杆企业5家、雏鹰企业3家、科技型中小企业138家。深化推进“高效办成一件事”，45项重点事项实现全网通办，95项事项实现“跨省通办”。

（四）城乡建设统筹推进。深入推进城市更新，更新改造“四类管线”207公里，新增居民燃气入户5200余户，县城6处停车场、5个乡镇安装新能源汽车充电桩101台。全力做好“保交房”工作，购买49套商品房用于保障性住房，建设改善性住房1250套。持续提升村集体经营收入，实施壮大村集体经济建设项目10个，村集体经营收入50万元以上的占36%。学习运用“千万工程”经验，深入实施乡村建设行动，建设中心村3个，建成美丽宜居村庄5个，实施乡村振兴衔接资金项目36个，建成农村垃圾分类和资源化利用试点57个。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫人口（监测对象）务工就业5360人，超额完成任务的107.2%，以工代赈项目带动脱贫人口就业232人，就业帮扶车间吸纳就业150人，稳定消除风险453户1624人。

（五）绿色发展协同推进。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好黄河“几字弯”攻坚战，已完成湿地保护修复4.8万亩，荒漠化治理4万亩。开展非法采矿专项整治行动，重点区域布设监控点位21处。协同推进贺兰山汝箕沟太西煤火区安全与生态治理，完成矿坑修复28个，修复面积187公顷。整改中央、自治区生态环境保护督查反馈问题17项，办结中央第三轮环保督察转办信访举报件68件。深化大气污染治理，推进完成除尘、脱硫、脱硝大气治理项目6个，推进超低排放改造，淘汰锅炉96台。完成规上工业能耗总量控制目标，规上工业综合能源消费量同比下降2%，单位工业增加值能耗同比下降4.8%。河湖“四乱”问题动态清零，黄河水质连续8年保持Ⅱ类进Ⅱ类出。

（六）民生福祉持续增进。千方百计促就业，城镇新增就业1828人，农村劳动力转移24487人，2025届离校未就业高校毕业生就业率达96%；培育创业实体679个，创造岗位12075个，全民创业带动就业3077个。实施医疗卫生强基工程，争取中医药发展与创新项目资金248万元。落实生育支持政策和激励机制，发放国家育儿补贴资金1831万元。持续深化文明素养提升，1人获评全国诚实守信道德模范提名奖，2人入选2025年“中国好人榜”候选人，2人入选“宁夏好人”候选人。完善全民健身公共服务体系，重点实施体育类项目5个，承办2025全国女子五人制足球锦标赛。完善“一老一小”服务体系，完成18家托育机构备案，争取中央彩票公益金500万元，实施养老服务体系创新试点项目。文化体育成绩再创新高，何杰勇夺第十五届全运会马拉松冠军，平罗籍运动员在全国第十二届残运会暨第九届特奥会斩获11金3银1铜的历史最好成绩。

（七）公共安全持续提升。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，2个化工集中区安全风险等级降至D级，紧急避险案例获国家应急部通报表扬。深入推进铸牢中华民族共同体意识走深走实，培育互嵌式社区10个，围绕主线办实事13件，获评全国民族团结进步示范县。加强防灾减灾救灾体系建设，争取资金2700万元，建设太西和红崖子第二消防救援站。坚持和发展新时代“枫桥经验”，排查各类矛盾纠纷10783件、化解10724件、化解率达99.45%，自治区交办的重复信访积案化解率96.9%。深入推进公共安全治理，完成地方公安机关机构编制管理改革，17个派出所实体化运行，八类刑事案件立案数同比下降37.5%，33条涉黑涉恶线索全部办结。

（八）自身建设提质增效。以党的政治建设为统领，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻中央八项规定精神、党的二十大和二十届历次全会精神等学习教育，认真落实意识形态工作责任制，不断夯实理论之基，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化法治政府建设，行政规范性文件、协议备案审查率100%，清理规范性文件14件，审查政府文件、协议83件。主动接受人大监督和政协民主监督，办理人大议案、代表建议51件、政协提案40件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，营造风清气正的政治生态。

二、存在问题

2025年，在各乡镇、各部门（单位）共同努力下，经济运行稳中向好，向新向优发展取得新的成效，但一些工作对标既定目标任务还有一定差距，截至2025年底，政府工作报告主要任务分工中仍有8项工作或具体指标未达到预期。发改局负责的地区生产总值增长率；工信局、住建局负责的二产增长率；工信局负责的规上工业增加值增长率、工业产值；商务局负责的社会消费品零售总额增长率；人社局负责的城镇居民人均可支配收入增长率；农业农村局负责的农村居民人均可支配收入增长率；市生态环境局平罗分局负责的重污染天气数比例等未达预期。

三、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任。各乡镇、各部门要增强大局意识、责任意识，充分认识《政府工作报告》的重要意义，政府工作报告明确的目标任务，是各责任单位履职的任务清单，也是向全县人民作出的庄严承诺。各部门主要负责人要增强“时时放心不下”的责任感，切实转化为“事事心中有底”的行动力，紧盯2026年重点工作，自觉从全局高度谋划，把准方向、主动担当，亲力亲为、抓实工作，全力以赴完成既定任务。

（二）坚持问题导向，提升工作实效。各单位要全面回顾总结2025年工作，深入查摆短板弱项，针对落实《政府工作报告》工作质量不高的，认真总结复盘，在2026年工作中研究改进措施,推动各项事业发展取得新进展、新成效。针对工作落实未达到预期目标的，相关单位主要负责人要亲自挂帅，对未完成任务逐项梳理，锚定目标谋划举措，压实责任做好衔接，力争在新的一年补齐短板，高质高效完成2026年目标任务。

（三）聚焦目标任务，推动提速增效。《2026年政府工作报告主要任务和民生实事分工落实方案》已印发，各乡镇、各部门要按照“年初建账、年中查账、年底交账”原则，对照分工落实方案，逐项细化量化具体目标、政策措施、进度安排，责任到人、明确分工，严格按时间节点、进度要求高质量推进，确保责任到位、措施到位、落实到位。

附件：1.2025年县政府工作报告主要任务落实情况汇总表

2.平罗县2025年10件民生实事落实情况汇总表

平罗县人民政府督查室

2026年2月13日