关于政府工作报告重点任务前三季度落实情况的督查通报

各乡镇、县直各部门、驻平区(市)属各单位:

近日,县政府督查室对政府工作报告重点任务前三季度落实情况进行了督查调度。现将相关情况通报如下:

一、进展情况

前三季度,全县完成地区生产总值150.3亿元,增长4.5%。其中,一产增长8.2%,二产增长3.7%,三产增长3.6%;规上工业增加值增长2.5%;固定资产投资增长55.6%;社会消费品零售总额增长1.9%;一般公共预算收入增长13.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、5.7%。

从督查情况看,县政府工作报告分解的97项重点任务按照要求有序推进。对照全年目标任务,地区生产总值下差1个百分点,二产、三产分别下差2.8、0.9个百分点,规上工业增加值下差4个百分点,社会消费品零售总额下差2.1个百分点,城乡居民收入分别下差0.5、1.3个百分点。下阶段,各责任单位、各部门要聚焦“稳增长促发展攻坚年”目标任务,精耕细作、精准发力,最大限度挖潜量、争投资、促消费,全力以赴完成全年目标任务。

(一)农业生产发展情况。前三季度,实现农林牧渔业总产值45.7亿元,同比增长8.4%,高于上年同期1.1个百分点。其中,种植业产值增长4.4%,林业增长47.9%,牧业增长10.7%,渔业增长15.5%,农林牧渔服务业增长4.8%。瓜菜种植面积13.99万亩,其中设施面积5.25万亩,产量42.89万吨。畜牧业奶牛存栏10.56万头,生鲜奶产量达40.73万吨,肉牛、肉羊存栏分别达8.08万头、35.8万只,出栏分别达4.03万头、32.05万只。

(二)工业经济运行情况。前三季度,182家规上工业企业累计完成工业产值401.1亿元,工业增加值同比增长2.5%,较上年同期提高4%,工业生产稳步运行。工业增加值增速位列川区六县第6,宁夏各县区第18。

(三)固定资产投资情况。前三季度固定资产投资增长55.6%,1-8月累计完成投资45.77亿元。谋划重点实施类项目110个,年度计划投资75.73亿元,现已全部开复工建设,完成投资37亿元,投资完成率48.8%。谋划推进类项目90个,已完成前期手续并开工建设30个,完成投资6155万元。

(四)十件民生实事进展情况。前三季度,全县十件民生实事整体进展顺利。居民住户燃气更新改造项目、促进就业帮扶项目、农村公路路况提升改造项目、养老服务体系创新试点项目、普及推广特色足球运动项目、“高效办成一件事”服务项目6件民生实事已100%完成,其余4件民生实事按照时序有力推进。

二、存在的问题

(一)工业支撑不足。22种重点监测工业产品价格1增21降,企业利润空间进一步收缩,减停产面扩大至57%以上,涉煤行业尤为突出。润阳集团停产带入18亿元基数,下拉规上工业增加值增速5.5个百分点。九大行业中,精细化工、碳基材料等增加值率较高的4个行业产值同比均下降。

(二)服务业增长乏力。批零住餐行业对经济增长贡献有限,营利性服务业缺口较大。金顺集团营业收入下降53.5%,下拉三产增速0.6个百分点。

(三)投资增长结构不优。固定资产投资增长主要依赖能源项目,社会类投资占比低于40%,民间投资意愿不强,建成投产的工业项目严重不足,对工业支撑力度不够。

(四)建筑业后劲不足。现有在库建筑企业专业技术力量薄弱、规模偏小、资质不高、市场竞争力不强,中标项目合同额度普遍不高,随着续建项目陆续完工,后续稳增长压力持续加大。

三、工作要求

(一)围绕农业挖潜稳增长。紧盯一产增长6%目标,稳定种植业,确保粮食产量39万吨以上,瓜菜产量47万吨以上,全年实现种植业产值31.5亿元、增长2%。提升畜牧业,落实肉牛肉羊家庭牧场建设等措施,加快牛佰仕等项目投产,力争肉牛出栏增长10%、生鲜乳产量增长16%以上,全年实现畜牧业产值27亿元、增长11%。挖潜渔业,水产品产量达4.06万吨,全年实现渔业产值6亿元、增长10%。

(二)聚焦工业提质扩增量。紧盯规上工业增加值增长6.5%目标,推动兴云环保、博宏等重点洗煤企业持续放量生产,深挖晟晏、滨河永泰剥离业务产值,带入增量2亿元。推动丽珠、格瑞等企业复工复产,确保新开14台电石炉满负荷生产,新增产值3亿元。推动宁旭、星海新能源11月实现入规,带入增量0.5亿元。推动坤辉智能、华瑞鑫2家建筑业企业入库,带入增量0.5亿元。加快恒途、晟源等16家限上建筑企业项目建设进度,带入增量1亿元。

(三)突出消费升级促三产。推动金瑶、鑫航锦、德福致信3家新入库企业带入增量0.1亿元。引导滨河磨料磨具11月达限入库,带入增量0.36亿元。落实各项促消费政策,结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,开展限上企业定点采购,带动消费增长50万元,确保全年批发零售、住宿餐饮均增长8%。持续落实房地产市场促消费政策,依托“多代多人”购房补贴新增销售面积8万平方米,带动房地产销售面积增长10%以上。力促德渊物业绿化管护及物业费收缴0.28亿元、增长8%,推动其他营利性服务业增速由负转正。

(四)狠抓项目建设扩投资。精准调度110个重点项目和30个推进类项目,加快头闸种子产业示范园等39个四季度计划入库项目建设进度,逐月落实入库计划,推动国有企业完成投资10.3亿元、社会投资项目完成投资1.5亿元、政府投资项目完成投资0.4亿元、房地产项目完成投资0.3亿元,四季度完成投资13.5亿元,全年完成投资68亿元、增长40%以上。

(五)强化财税管理保增收。紧盯一般公共预算收入增长3%的目标,强化48户重点税源企业分析研判,紧盯汝箕沟生态项目等重大项目建设,确保税收收入足额入库。推动9宗地块土地出让收入、星海新能源光伏用地租赁等非税收入尽快缴库。加大国有资产盘活力度,加快黏土处置,回笼资金367万元。

(六)做实就业服务稳收入。紧盯城乡居民收入分别增长6%、7%目标,全面落实农村低收入人口增收10条措施,利用8.44万亩高标准农田建设、10个以工代赈等项目吸纳劳动力就近就业,加快兑付务工奖补等7项补贴,全年完成新增就业2000人,农村劳动力转移就业2.5万人,离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到90%以上,确保城乡居民四项收入稳定增长。

附件:1.2025年县政府工作报告重点任务分工落实清单

     2.平罗县2025年10件民生实事落实情况表

平罗县人民政府督查室

2025年10月30日