关于政府工作报告重点任务一季度落实情况的督查通报

各乡镇、县直各部门、驻平区(市)属各单位:

近日,县政府督查室对政府工作报告重点任务一季度落实情况进行了督查调度。现将相关情况通报如下:

一、进展情况

一季度,预计全县地区生产总值增长3%左右,其中,一产增长5.0%,二产增长3.0%,三产增长2.6%;规上工业增加值增长3.0%;固定资产投资增长69.7%;社会消费品零售总额增长2%;一般公共预算收入增长13.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%。

从督查情况看,县政府工作报告分解的97项重点任务按照要求有序推进,但受产品市场价格波动大和企业生产投资信心不足等因素影响,部分经济指标任务完成不及预期。各责任单位、各部门要高度重视,进一步强化担当作为,凝心聚力抓落实,多措并举促发展,全力争取高质量完成年度目标任务。

(一)农业生产发展情况。预计实现农林牧渔业总产值8.36亿元,一产增加值增长5%。一季度蔬菜种植面积10393亩,其中设施面积5179亩,产量8886吨。畜牧业奶牛存栏10万头,生鲜奶产量达15.58万吨;肉牛、肉羊存栏分别达8.81万头、45.66万只,出栏分别达2.34万头、17.4万只,畜牧业产值占农林牧渔总产值比重接近80.5%。渔业预计实现产值0.72亿元,新增产值0.03亿元,增长4%。

(二)工业经济运行情况。一季度,182家规上工业企业完成产值138亿元,30家重点企业增产满产,规模以上工业增加值增长3.0%。92台矿热炉正常运行71台,停运炉台21台,炉台开工率77.2%。重点监测的11种工业品价格同比1升1平9降,其中水泥上涨40.9%、普通硅锰持平,其余全部下降。

(三)固定资产投资情况。一季度固定资产投资增长69.7%,全县在库项目共计304个,一季度累计完成投资15.28亿元。截至4月8日,已开复工项目91个(其中续建59个,新建32个),开复工率83%。51个新建项目前期手续已办结29个,完成率57%,正在办理项目22个。

(四)十件民生实事进展情况。一季度,全县十件民生实事整体进展顺利。实施养老服务体系创新试点项目、实施“高效办成一件事”服务项目等10件民生实事全部按照时序推进,其中居民住户燃气更新改造项目已完成总工程量的76%,住宅小区四类管线更新改造项目已完成总工程量的79%,市政燃气管道老化更新改造项目已完成总工程量的84%。

二、存在的问题

(一)工业经济承压运行。一是减量企业缺口较大,润阳、天煜、国能、阳光、晟晏、凌云6家重点企业产值减少16亿元,增加值减少2.8亿元,下拉工业增加值增速11.4个百分点。二是增加值率调整影响较大,全县重点增量行业增加值均下调(冶金、基础化学原料制造、热力供应、橡胶制品),重点减量行业增加值均上调(煤炭加工、耐火材料制造),增加值率调整下拉增价值增速2%。三是市场回暖不及预期。电石氰胺、精细化工、炭素等行业价格持续走低,冶金行业价格波动较大,上下游钢厂招标价、招标量连月下降,目前硅锰生产企业生产成本倒挂,精洗煤、焦炭、增碳剂等涉煤产品价格连续多轮下降,涉煤企业复产有限。

(二)服务业增长乏力。服务业稳定增长基础不牢固,65家限额以上批零住餐单位下降面达52.3%,以机关、事业单位工资发放为主的非营利性服务业占服务业增加值比重35%左右,是服务业增长的主要动力,受事业单位晋级晋档人数下降等减量因素影响,非营利性服务业支撑作用进一步减弱。

(三)项目推进不及预期。一是项目手续推进缓慢,25个未完成前期手续项目中,社会投资项目20个,占比达80%,集中在项目涉及的土地招拍挂、环境评价、安全评价的办理,如望禾生物、伯朗化工、华耀医药原料药项目,部分手续互为前置条件,办理周期较长。二是施工进度未达既定目标,赛罗新能源、祥美化工、沃源生物、贝利特氰胺等6个总投资5000万元以上大项目,项目进展缓慢,施工进度仅限于土地平整、基础开挖,未能形成较大实物工程量。

三、工作要求

(一)多措并举落实目标任务。各乡镇、各有关部门要增强责任感、紧迫感和使命感,坚定信心、迎难而上,坚持“领导包抓、专班推进、月调度、季晾晒”工作机制,以目标导向强统筹、以问题导向补短板、以结果导向促实效,加快推动各项目标任务落地落实,努力实现经济运行稳中有进、发展动能稳中蓄势、民生保障稳中提质、社会大局稳中向好。

(二)精耕细作促进产业发展。在农业方面,持续抓好设施大棚生产管理,实施“产销对接”行动,加快出台牛羊补栏政策,指导渔业企业工厂化养殖,加快弘顺源养殖基地建设、润丰源奶牛养殖场、羽鑫生态蛋鸡养殖扩建等项目建设等。在工业方面,鼓励滨河、大地等重点增量企业满负荷生产,精准推进产销对接,加快推动阳光焦化、宁平炭素等企业本地精煤采购,严格执行每日用电负荷监测机制,引导冶金行业稳定生产、增加库存等。在服务业方面,开展提振消费专项行动,高效实施2025年消费品以旧换新政策,实施办理不动产证发放消费券,持续释放稳楼市若干政策红利。

(三)千方百计抓好有效投资。各责任单位要抢抓当前施工黄金期,全力推动88个开复工项目加快进度,紧盯市政污水设备更新、宁平志合锂电池正极材料等重点项目,全力推动项目建设再提速、再突破。强化要素保障,加快前期手续办理,压茬推进宁夏电投2×660MW火电、祥美新材料、望禾生物、303滨河大道至沙湖段等51个项目手续办理。认真做好超长期国债和中央预算内申报项目前期工作,积极对接厅局,提高项目申报质量和成熟度,确保资金到位即开工,为后续投资增长提供有效支撑。

附件:1.2025年县政府工作报告重点任务分工落实清单

     2.平罗县2025年10件民生实事任务落实情况进展表

平罗县人民政府督查室

2025年5月6日