激活“五力” 全面发力 勇当先行区建设主力军

“习近平总书记‘七一’重要讲话，是我们党团结带领人民‘以史为鉴、开创未来’的思想纲领，是新时代中国共产党人‘不忘初心、牢记使命’的政治宣言，是全体中国人民‘接续奋斗、实现复兴’的行动指南。”自治区自然资源厅党组书记、厅长马波说，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，全区自然资源系统将把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、开展党史学习教育与助力先行区建设贯通起来，推动党员干部把对伟大贡献、伟大斗争、伟大精神的深刻理解，转化为推进先行区建设的思想力量、实际行动、务实作风，全面落实自治区党委和政府部署要求，勇当先行区建设主力军，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦贡献力量。

马波表示，自治区自然资源厅将按照“四水四定”原则，落实“一河三山”生态坐标构建“一带三区”总体布局，统筹划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，用规划管活动、保自然、促修复。加快构建区市县上下贯通、总详专有效衔接的国土空间规划体系，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。建立规划“留白”机制，保障九大重点产业、十大工程项目、“四大提升行动”用地需求，为先行区建设提供坚实的空间保障。

“我们今年的重点工作还有深入推进土地权改革，要向改革要动力、要活力、要红利。”马波说，自治区自然资源厅将围绕“盘活土地资源、保障市场供给、提高配置效率、守住耕地红线”，加快化解农村土地确权登记难题，构建城乡统一用地市场，确保今年17项重点任务圆满完成。积极推进新增耕地指标跨省域交易，第一批2.1万亩已完成国家平台交易，获得资金27亿元，掘到了土地权改革的“第一桶金”。今年年底前，计划完成土地整治项目25个，整理闲地、废地、荒地13.8万亩，再交易新增耕地指标10万亩，用“真金白银”助力乡村振兴、支持重点产业发展、推动“三山”生态保护修复。

与此同时，深入落实自然资源部支持先行区建设的意见，深化12项专题研究，以制度机制创新，突破政策壁垒。加快推动银川城市建成区老工业企业用地市场化利用、石嘴山工矿退出区建设用地空间置换和指标交易、吴忠市农村集体经营性建设用地入市、固原生态移民迁出区建设用地复垦复绿、中卫吸引社会资本开展历史遗留废弃矿山生态修复等15个方面创新突破，以具体问题解决，释放政策红利，实现腾出地、增出绿、换来钱的综合效益。

马波说，落实最严格的耕地保护制度，建立六级“田长制”，“一地一码”逐级压实耕地保护责任，用“长牙齿”的硬措施严守耕地红线。坚持要素跟着项目走，新增建设用地指标优先保障新兴产业、重大基础设施、重要民生项目。牢固树立“亩均论英雄”用地导向，注重以市场化方式盘活低效用地，力争今年处置批而未供和闲置土地20%以上，单位GDP建设用地面积下降至每亿元100公顷，以高质量用地推进经济高质量发展。

同时，把实施“三山”生态保护修复工程作为筑牢生态安全屏障的重中之重，落实“四禁”规定、“四减”措施、“四保”要求，成立推进“三山”生态保护修复工程工作专班，建立工作台账和实施计划，完善情况通报、跟踪督办、项目考评等机制，年内完成“三山”生态保护修复工程项目36个，系统推进山水林田湖草沙一体化保护修复治理，厚植先行区建设的绿色基底。