【政策解读】关于《平罗县划行归市培育专业市场（2018—2020年）实施方案》的解读

一、起草背景和过程

根据《2018年市政府工作报告》关于“推进划行归市，培育专业街区、专业市场，打造辐射蒙西地区的商业核心区块”的文件精神和市人民政府办公室关于印发《石嘴山市划行归市培育专业市场(2018—2020年)实施方案》精神。

二、目的意义

首先，划行规市让产品系列化、多样化。产品分门别类聚集到一起后，商家在同一市场竞争中不断提升产品品质和附加价值，有利于提升产品总体质量和丰富程度;其次，划行规市让行业聚集、产品聚集，在同一行业竞争中不断促进行业的发展，让经营户更容易形成专业化的思维，从而促进整个产业的发展;最后，划行规市有利于促进市场整体升级，其终极意义在于培育一个行业，成就一个市场。

《平罗县划行归市培育专业市场(2018—2020年)实施方案》，是落实石嘴山市转型升级系列文件之一，是推进我县商贸流通领域结构调整重要举措。通过划行归市工作不断提升平罗城市商业核心区、专业市场和专业街区的服务功能，传承城市文化、彰显城市特色、提升城市品质;不断提升全县特色街区的带动力、辐射力和影响力，努力把特色街区、专业市场打造成为蕴含城市品位的新景观、展示传统内涵与现代时尚的新名片、促进商贸和旅游互动的新亮点、实现街区经济转型发展的新动能。

三、主要目标

加快商业核心区的业态聚集，培育发展具有区域优势的专业市场和专业街区，提升改造集贸市场。用3年左右的时间，在全县建设一批布局合理，设施升级，管理规范，环境优美的商业核心区、专业市场、专业街区和集贸市场。到2020年底，全县生活性服务业顾客满意度达到80%以上，商贸服务业顾客满意度达88%以上，消费者对服务业满意度连续提升，消费服务水平全面提高。

四、主要任务

根据平罗县的实际情况，规划建设“一大商业核心区二大特色专业街区三大专业市场”，“一大商业核心区”是指平罗鼓楼北街商贸区、“二大特色专业街区”是指平罗县阳光商业文化街区、姚伏商贸旅游小镇、“三大专业市场”是指石嘴山国际建材城、平罗县富乐民蔬菜批发蔬菜、黄渠桥集贸市场提档升级。

(一)重点打造平罗鼓楼北街商贸区商业核心区，引领平罗商业的未来。以平罗县汇融.新天地商业广场为中心，全面提升商贸区购物、餐饮、娱乐、酒店、办公、居住等多功能于一体，逐步建造多功能商业中心区和豪华住宅区，进一步加强专业招商，引进更多的国有企业、知名民营企业、品牌百货、知名餐饮、文化娱乐企业、品牌数码通讯、品牌连锁酒店等行业的主力商家进驻商贸区，全面提升和完善城市区域功能。

(二)打造平罗县阳光商业文化街区、姚伏商贸旅游小镇，缔造文化产业新时尚。

1、把平罗县阳光商业文化街区逐步打造成平罗县规模最大、功能最多、品种最全、品牌最多、环境最好的集购物、休闲、娱乐、商务、酒店、主题婚宴、数字影院、餐饮、游乐、健身于一体的商业综合体，缔造平罗繁华商业新中心，以国内先进的运营模式引领平罗商业的未来、为平罗人民呈现更时尚更具品位的商业盛宴。

2、依托109国道、京藏高速过境，交通便利，毗邻沙湖5A级景区，米粮、瓜菜等农业特色产业优势明显，田州塔、西大湖等旅游资源丰富等优势，把姚伏镇打造成集特色农业、创意农业、乡村旅游为一体的商贸旅游小镇。

(三)培育、打造“三大专业市场”。把石嘴山国际建材城专业市场打造成集家具城、钢材、石材、瓷砖、门业、水暖配件等专业建材市场。使平罗县富乐民蔬菜批发蔬菜市场建成果蔬副食、生鲜肉类、粮油豆制品、调味品、日杂百货的批发经营和

“物流仓储基地+电商+配送与零售终端”的现代商贸市场。以黄渠桥爆炒羊羔肉、老豆腐、糖麻丫、扁豆凉粉四大名小吃为依托，积极引导黄渠桥镇餐饮经营户在就餐环境、菜品和服务等方面提档升级，打造黄渠桥特色美食小镇名片。

本实施方案自2018年8月开始，至2020年9月底结束，分组织准备、全面推进、总结验收三个阶段，按计划进行，确保全面完成。

平罗县市场监督管理局

2018年8月21日

相关文件链接：http://www.pingluo.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/wj/zfbwj/201811/t20181112_1161906.html