平罗县农改中心对县十七届人大五次会议第1号建议的复函

 杨占斌代表：

您提出的关于加大支持平罗县闲置村庄退出整治的建议收悉，现答复如下：

平罗县共有村庄点1079个，其中：福利性建设用地（宅基地）60557宗4.7万亩，户均0.77亩；经营性建设用地327宗3022亩；公益性公共设施用地8.9万亩（含道路、巷道、学校、卫生院、村部等）。农村房屋平均空置率42.3%，部分村庄点高达70%以上。针对农村庄点多且零散、住房空置率高的特点，平罗县以实施乡村振兴为目标，将农村宅基地改革与集成农村改革统筹推进，通过农村闲置建设用地综合整治，巩固提升宅基地管理新机制，进一步探索完善农村宅基地规范管理和盘活利用机制。增加集体和农民收入，改善群众住房条件和农村环境质量，为新产业提供用地支撑，促进土地高效利用，增强农民幸福感和获得感。工作推进建议如下：

一是鉴于我县闲置农村集体建设用地较多，可腾退复垦的空间较大，农民住房条件较差，建议争取将我县闲置宅基地复垦耕地指标纳入全国范围内交易，其收益主要用于闲置村庄退出收储和农民居住条件改善。二是积极争取自治区美丽乡村项目资金，为实施村庄巷道硬化、上下水管网、绿化、天然气建设、农房改造、安装太阳能路灯等基础设施建设提供有利的资金保障。三是结合实际、因地制宜在灯塔、胜利、兴胜等村开展中心村试点工作，建设规划统一、房屋结构安全、布局合理，既展现风貌乡土，又兼顾实用性的绿色环保宜居示范民居，提升乡村风貌。四是自开展规划不保留村庄退出整治以来，县政府投入了一定的财力，也取得了初步成效。但因整治资金来源少，县级财力有限，仅凭国土整治项目、市级整治补助资金，还远远不能满足整治资金的巨大需求，造成许多符合整治条件、农户退出意愿强烈的规划不保留村庄因缺乏资金暂时搁置。建议尽快完善村庄布局规划，加大规划不保留村庄退出整治资金投入，加快平罗县德兴农业投资公司组建进度，待成立后按照职能分期分批对农村闲置建设用地、闲置宅基地等实施收储整治，采取租赁、入市和复垦指标交易等方式盘活利用，提高土地综合利用效益，拓宽集体增收渠道。

平罗县农村综合改革服务中心

                        2021年8月5日

联系单位及电话：平罗县农村综合改革服务中心业务室 6502961

抄送：县人大选委、县政提案和委员联络委，县政府督查室。