关于呈报《县工信局2021年上半年工作总结暨下半年工作安排》的报告

关于呈报《县工信局2021年上半年工作总结暨下半年工作安排》的报告

县委、政府:      

现将《县工信局2021年上半年工作总结暨下半年工作安排》呈上，请审示。

附件:县工信局2021年上半年工作总结暨下半年工作安排

                                    平罗县工业和信息化局

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    (此件公开发布)

县工信局2021年上半年总结暨下半年工作安排

今年以来，县工信局在县委、政府的坚强领导下，全面落实县委十四届六次全会、人大十七届五次会议和区市经济工作会议精神，紧紧围绕转型发展高质量发展目标，坚持稳中求进总基调，开拓创新，锐意进取，真抓实干，靠前服务，全力以赴抓运行、稳存量，抓项目、促增量，工业经济运行总体稳定。    

一、主要工业经济指标完成情况

(一)工业经济运行情况。1-6月份，预计165家规上工业企业累计完成产值257.4亿元(当月39.8亿元，环比下降7.6亿)，同比增长33.9%。预计工业增加值同比增长21%。

(二)工业项目建设情况。全县共实施工业项目89个，计划当年完成投资47.27亿元，其中:新建项目28个、续建项目22个、技改项目39个。截至目前，已有72个项目开工建设，开工率80.9%，累计完成投资6.5亿元。自治区三个100重点项目中，重点新开工项目4个，计划总投资19.7亿元，年度计划投资8.5亿元;重点技术改造项目12个，计划总投资27.99亿元，年度计划投资9.7亿元;重点拟投产项目16个，计划总投资45.22亿元，年度计划投资7.76亿元。目前，已有4个重点新开工项目、10个重点技术改造项目和16个重点拟投产项目开工建设，整体开工率93.8%，已累计完成投资4.8亿元。

(三)节能指标完成情况。1-5月份，全县规模以上工业企业能源消费量为395.3万吨标准煤(等价值)，同比增长28.6%，单位工业增加值能耗同比增长2.3%。

二、重点工作完成情况

(一)聚焦实体经济，保持工业经济平稳向好

1.加强工业运行监测。严格落实旬度、月度分析监测机制，密切跟踪重点行业、重点企业、重点产品运行走势，加强对企业产品订单、原料产品价格、资金流转等指标的监测分析，及时掌握企业经营和经济运行情况，积极协调解决企业生产过程中存在的困难，认真做好每月数据对比工作，切实增强经济运行分析的时效性、预见性、针对性和指导性。目前已编发《工业旬报》9期、《运行分析专报》6篇上报县委政府决策参考。

 2.培育新经济增长点。一是紧盯阳光焦化焦炉升级改造二期、蓝田农业高效环保型农药等38个技改项目增长点投产进度。截止目前，12个工业技改项目已陆续投产，累计新增产值20.8亿元。二是扎实开展“小升规”培育工作，深入挖掘新的经济增长点，对首朗吉元、宁杰橡胶等15家企业建立月度入规企业培育库，随时跟进投产、生产进度。截止目前，滨河永泰化学、翼通实业、国能平罗发电、福瑞硅烷4家企业已顺利入规，金海沃德已递交入规申请，有望6月入规，另外2020年底入库企业20家，24家新入规企业共计增加产值27.6亿元。

3.培育三大产业集群发展。紧盯年度谋划项目建设进度和产值上报，走访摸排新材料、绿色氰胺、先进装备制造三大产业发展中存在的突出问题和薄弱环节，加强系统谋划、研究有效措施、推动三大产业向高端化、绿色化、智能化、融合化发展。2021年计划实施三大产业项目71个，当年计划投资43.37亿元，截至目前，贝利特年产10000吨2-氯-5-氯甲基噻唑等11个绿色氰胺产业项目已全部开工建设，36个新材料产业项目已有首朗吉元年产4.5万吨燃料乙醇等32个项目开工建设，5个装备制造产业项目已有宁杰年产12万吨废弃橡胶资源再生综合利用等3个项目开工建设，项目总体开工率为88.5%，累计完成投资5.91亿元。1-5月份，三大产业实现产值75.84亿元，其中:12家绿色氰胺规上企业完成产值36.83亿元，54家新材料企业完成产值103.5亿元，11家装备制造企业完成产值5.38亿元。

4.有序推进“9+3”特色产业发展。立足我县产业发展优势，有序推进新材料和电子信息特色产业发展。1-5月份，谋划的41个新材料产业项目已开工建设36个、17个工业互联网应用及云计算项目已开工建设15个，新材料产业实现产值136.18亿元、电子信息产业实现产值1.01亿元。

5.实施“成长、上市”培育工程。建立“龙头企业、优质企业、成长企业”培育库，对入库企业分层次开展梯度培育，目前已培育产值30亿元企业1家、20亿元企业2家。鼓励太康药业、贝利特化学、神州轮胎3家企业创新资本运作模式,做好上市前期准备工作。成功培育“专精特新”中小企业19家，示范企业4家以及“专精特新”小巨人企业1家。贝利特、新龙蓝天被评为自治区行业领先示范企业，兴凯硅业被评为服务型制造示范。“专精特新”培育目标15家企业，已完成19家企业。

(二)聚焦项目建设，培育经济发展“新动能”

6.推动工业项目建设。一是严格落实领导干部包抓企业和项目责任，强化项目建设前中后、全过程协调服务，实时跟进项目序时进度，积极协调解决存在问题，加快推动项目建设。二是建立项目梯次培育库，密切跟踪建设进度和固定资产统计入库，截至目前，已完成金筑微粉、丰华芳纶聚合单体等13个项目入统工作，累计入统资金14亿元。2021年，工业项目已累计完成投资13.24亿元，较上年同期下降2.44%;技改项目已累计完成投资3.46亿元，较上年增长24.47%。三是围绕现有产业链，先后多次赴北京、上海、四川、山东、陕西、江苏等地区开展招商活动，对接洽谈招商项目15个。    

7.实施“结构、绿色、技术、智能”四大改造工程。一是以结构改造为重点，大力实施延链补链建链壮链工程，重点围绕绿色氰胺、新材料、先进装备制造三大产业发展。截至目前，共梳理结构改造重点项目36个，计划总投资79亿元，当年计划完成投资20亿元，目前丰华芳纶聚合单体、新安草铵膦原药等30个项目已开工;宁夏贝利特生物科技有限公司获批自治区级制造业行业领先示范企业，宁夏新龙蓝天科技股份有限公司低汞触媒获批自治区制造业行业领先示范产品。二是以绿色改造为突破口，提高能效利用水平。截至2020年底，已创建晟晏、格瑞、大地、吉元君泰、贝利特生物、参进宁宇达、吉元冶金7家企业为绿色工厂，2021年组织8家企业申报绿色工厂，已获批丰华生物、万顺2家企业为自治区级绿色工厂。三是以技术改造为依托，提高生产工艺发展水平。抓好国宁12万吨煤基炭材、晟晏锰系球团等39个工业技改项目，实施好7个自治区揭榜攻关任务，力争工业技改投资增长10%以上。四是以智能改造为动力，加快工业信息化水平。重点推进互联网、云数据平台建设，截至目前，共梳理17个两化融合项目目前已全部开工。格瑞化工获批自治区级数字化车间，已组织吉元、中信东方5家企业申报自治区级互联网应用项目。

(三)聚焦节能降耗，推动绿色低碳发展

8.加强能耗监督管控力度。一是建立能耗预警通报机制，根据企业每月能源利用状况，认真做好季度分析预测研判，对消费水平同比增长过快的企业，在季度能耗工作推进会上进行通报，对同比增长超过20%的企业及时进行预警、约谈，进一步强化监督管控，确保完成年度目标任务。目前，已集体约谈企业102家，对15家能耗超全年目标的企业现场下发《限期整改通知书》，对能耗超目标进度企业及节能手续不齐全企业下发《限期整改通知书》共计31份。二是制定错峰生产计划，严格控制能耗增长。截至目前，已有49家企业实施错峰生产，其中，19家报送错峰生产计划，并将按计划完成下半年能耗控制指标，15家超全年目标进度企业及11个“十三五”以来节能审查手续不齐全项目已实施停产。

(四)聚焦企业治理，夯实治理基础提升治理效能

9.纵深开展企业治理工作。一是以“党工共建”工作为抓手，实施两新组织党建规范化建设，党组织覆盖率78.65%，建成党建阵地80余个，组建企业工会、职工之家67个，打响吉元集团“红领学院”、大地公司“红旗炉”等非公党建品牌，宁夏新安科技公司全区党员干部现代远程教育观摩点受到中组部领导肯定。二是全面落实中央、自治区、市各项纾困惠企政策，1-5月争取各类补助资金3.2亿元，金融机构融资贷款47.09亿元，同比增长7.8%，促进经济恢复性增长。健全劳动争议协商调解机制，案件调解率91.1%，线上办案率100%。共为61名劳动者挽回710万元损失，劳动争议处理成效明显。三是结合安全检查、运行服务等工作，常态化开展“法律进企业”活动50余次，普及人群3万余人、进企业占比80%。实行双随机监管、信用监管等11项措施，1-5月有29家企业、9家农民专业合作社因列入异常名录而受到不同部门的信用限制惩戒，主动进行信用修复并申请移出异常名录。四是对重点行业企业实行环境绩效差别化管理，倒闭企业绿色转型。实施158个大气治理项目和5个危废处置项目。定期开展对“散乱污”企业专项督查“回头看”，坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。加大重点行业企业VOCs治理力度，为302家企业量身制定了“一厂一策”方案，实现精准治污。五是深入推进安全生产专项整治三年行动，对照任务推进表动态更新“两个清单”，查摆突出问题8项、重大安全隐患74项，查处违法行为13起、罚款67.4万元，停业整顿6家。加快推行“互联网+安全监管”模式，建立应急救援指挥综合平台。工矿商贸领域安全事故大幅下降(3起、死亡3人)，同比分别下降25%。六是采取送政策和集中宣讲等方式，常态化开展马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策的宣传贯彻，200多名企业家直接参与集中宣讲;严格落实“一月一排查一报告一销号”制度，没有企业开展宗教活动、设立宗教活动地点、在生产经营中掺杂宗教因素的现象。

(五)聚焦重点领域，助力企业稳定生产

10.抓紧抓实清欠工作。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，按月梳理全县机关事业单位拖欠民营中小企业账款情况，通过召开推进会、致函、现场督查等形式督促拖欠单位制定清偿计划，有序化解拖欠账款。上半年，共收到清欠投诉件2起，其中，平罗县住房和城乡建设局拖欠宁夏第六建筑工程有限公司工程款469.74万元，已于1月30日安排160.52万元支付该项目工程款，剩余款项待工程竣工审计后分期分批支付;平罗县灵沙乡拖欠北京城五工程建设有限公司9.09万元，计划在9月底之前付清。

11.严格企业安全生产检查指导。严格落实党政领导干部安全生产责任，按照工作职责定期深入企业开展安全生产检查指导，强力推动工业领域重点行业、重点时段专项治理和检查指导“回头看”，督促企业落实主体责任，预防各类安全事故发生。上半年，共检查指导规上工业企业165余家，规下企业230家，当场下达安全生产指导意见书230余份，下达整改通知书60份,现场责令立即整改120多件，跟踪督导60家企业就提出安全隐患实施整改，形成工作闭环。对宁夏贝利特生物科技有限公司库存硝酸铵情况开展3次专项检查，督促企业开展爆炸事故专题教育,加强硝酸铵厂内转运过程、破碎工段防撞击措施以及静电保护措施。

(六)聚焦要素保障，激发民营经济内生动力

12.积极落实各项惠企政策。紧盯自治区、市政策取向、资金投向，加强沟通对接，争取政策支持。提前明晰政策范围，做到应报尽报，不折不扣让企业享受到“政策红利”。目前，已积极组织指导188家企业申报贷款贴息(第一批)、技改投资、行业领先示范等奖补资金，争取到自治区工业领域专项资金1356万元;圆满完成工业经济大会各项工作，兑现《平罗县加快工业产业集群创新发展若干政策(试行)》资金2233.4万元。预计全年争取奖补资金4133万元。

13.健全人才创新培养机制。一是深入开展人才盘点工作，盘点人才6714人，盘点企业经营管理人才190人，摸排紧缺人才1355人。二是大力实施企业家培育工程，目前已组织34名企业家赴深圳、宁波、浙江参加企业经营管人才素质提升工程培训。三是鼓励企业联合高校、科研院所建立“产学研”合作、搭建科创平台引进人才。截至目前，贝利特、宁平炭素、凌云化工等企业全职引进人才40人，宁平碳素柔性引进高层次人才4人。

14.着力营造良好营商环境。一是深入开展党史学习教育“大走访、大调研、大排查”，通过现场了解、电话、问卷调查等方式，共征集164家规上企业用工、资金等方面问题75条，上党组会研究提出解决措施持续推进解决58条。二是帮助企业解决资金困难，摸排企业23家，征集到17个工业项目融资需求14.1亿元，与金融局对接将融资需求推荐至各大银行，筹备召开政银企交流会，拟定9家银行与19家企业意向性签约7.3亿元。三是帮助企业解决用工问题，摸排紧缺人才1355人，联合人社局举办大型现场招聘会2次，校企联合“双选会”3次，初步促成107人与企业签约。四是配合县人社局对我县165家规上企业23899名就业人员收入开展普查，为城镇居民收入提升行动提供数据支撑。

三、存在的主要问题

(一)完成工业节能降耗指标压力较大

1-5月份，能耗超目标值61.04万吨标准煤，单位工业增加值能耗指标距离目标值还差7.8个百分点。下半年，我县规上工业企业每月能耗需控制在55万吨标准煤以内，对比5月实际使用能耗68万吨标准煤，还需下降13万吨标准煤，完成能耗任务非常艰巨。

(二)工业投资增长乏力

一是项目开工率较低，投资强度普遍较弱。宁夏双玺化工环保设备科技有限公司年产600台(套)化工专用及环保设备、宁夏坤厚环保能源有限公司环保无害化资源综合性处置项目等9个投资额度较大的项目受市场、资金等因素影响推迟开工或无法开工。二是受环评、安评等前期因素影响，滨泽新能源、吉元矿热炉改造等项目开工日期推迟，预期的投资效应减弱。

四、下半年工作安排

下半年，县工信局将牢牢把握稳中求进总基调，继续把稳运行，保企业作为首要任务，把推动高质量发展作为根本要求，突出抓好以下重点工作。

一是强化措施，抓预警监测。紧盯年度目标任务，将年度目标任务分解到月度、季度，持续做好重点运行要素动态监测分析。同时，密切关注38家企业节能降耗情况，算好节能降耗和经济增长账，紧盯下半年重点行业、企业运行形势，发现问题及时预警，避免工业经济大起大落，统筹做好月度、季度平稳增长计划。

二是精准发力，抓增量培育。“一对一”跟踪服务下半年26个规上技改项目增长点，建立投产进度和问题台账，靠前服务，力促晟晏年产15万吨纯净锰合金项目、滨河碳化硅节能减排技改等项目顺利按进度投产，带入增量25亿元。持续跟进新投产项目增长点，倒排时间表，建立投产进度表，抢抓入规时间节点，争取华昌再生能源8月入规，森萱药业9月入规，宁杰橡胶10月入规，滨河新材料、格瑞特节能环保、首朗吉元3家11月入规，万博化工、富源化工、金筑新材料、东越制造4家12月入规。目标完成“小升规”企业10家，增量45亿元，预计全年月度入规10家，“小升规”低能耗企业10家以上，超额完成全年目标。

三是狠抓项目，增强经济发展后劲。重点抓好江苏润阳年产十万吨多晶硅、慕恩化工建设年产10万吨甲胺及7万吨DMF、滨泽新能源6万吨燃料乙醇等一批新建项目顺利建设，格瑞化工年产1000吨甲磺草胺等31个拟投产项目投产达效。重点推进昆仑高科硅制品特殊合金产业循环经济升级改造、贝利特氰胺产业技术提升改造及废渣综合利用等一批技术水平高、投资强度大、改造成效好、质量效益优的技改项目投产达效，深度挖掘、指导企业进行技术改造项目备案，力争完成10%工业技改投资增长率。同时，强化招商引资工作，紧盯中电科、青岛澳柯玛等大企业，加强对接联系，引进一批高科技、高效益、高成长性配套产业项目。

四是强化监管，全力完成节能降耗年度目标任务。以完成能耗平均月度55万吨标准煤为指标为任务，紧盯大地、坤辉、天瑞、国能、滨河、昆仑高科、宁源、参进宁宇达、正鋆、宝马化工等10家超能耗目标进度过万吨标准煤企业，要求企业按尽快消纳所超能耗，完成能耗目标任务。同时分批次实施错峰生产计划，对新增超能耗10%以下的企业继续进行预警、约谈，对超能耗10%以上的企业实施错峰限产，对超能耗全年目标的企业实施错峰停产。压实企业主体责任，积极开展自查和节能诊断，采取有效措施，精准能源统计，确保完成年度目标任务。

五是聚焦治理任务，夯实治理基础提升治理效能。持续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，创新治理手段，丰富治理内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于企业治理工作的全过程，聚焦六项治理任务，强化部门、企业联动，扎实开展“六争双招双引”专项行动，不断激发企业转型发展高质量发展活力，力争创造企业治理“平罗模式”，分行业、分领域打造企业治理工作亮点，达到可复制、可推广的效果。

六是聚焦产业，打造经济发展“新引擎”。培育发展绿色氰胺产业:依托、贝利特、蓝白黑、太康、祥美等企业，发展氰胺下游系列产品，重点发展医药中间体、固化剂、高档涂料、印染材料等胍盐类下游产品，全力推动贝利特噻唑及羟基嘧啶等项目建设进度，借助中国氰胺产业创新战略联盟及校企合作方式，进一步延伸产业链，打造百亿级产业集群和世界“氰胺之都”。培育发展新材料产业:结合我县新材料产业现有实际，重点发展硅基新材料产业，打造30亿元的硅基新材料产业园;发展绿色化学品产业，打造年产值50亿元的医药原药基地及年产30万吨的乙醇能源基地;发展特殊合金材料产业，打造全国重要的合金材料基地;发展炭基材料产业，打造国内高品质的炭基材料生产基地;发展电池材料产业，重点发展电池正负极材料，积极引入高储能电池用隔膜材料、高导电电解液及电池制造等配套产业，逐步做大我县电池材料规模。培育发展先进装备制造产业:依托神州轮胎、德信恒通、森源重工等10家规上企业，在轮胎制造、铸件、管材管件等产品基础上，拓展产业分支、延伸产业链条，增强产业竞争力，打造行业“单打冠军”，发展形成先进装备制造业集群。

七是强化服务，惠企政策落实。一是协助企业解决资金短缺问题。计划7月上旬召开政银企交流会，目前已将23家企业14.1亿元融资需求报送至各大银行，促成9家银行与19家企业成功签约7.3亿元。二是帮助企业解决用工难题。建立企业进学校、学生进企业等多种形式校企合作沟通交流机制，积极与宁夏大学、北方民族大学等院校进行对接，通过委托培训、校园招聘等方式解决企业招工难、引才难问题。联合人社局举办全县事业单位人才培训班，对相关部门和企业负责人才工作的工作人员进行培训。三是落实政策保障。继续修改完善，争取年内出台《平罗县优化营商环境若干措施》，进一步优化营商环境，激发民营经济活力。四是常态化宣传解读惠企政策。结合党史学习教育和依托平罗县中小企业公共服务平台(中心)，开展《平罗县推进工业企业创新和高质量发展若干政策(试行)》等惠企政策宣传解读，引导企业在科技创新、四大改造、加快培育新动能等方向发展。同时提醒企业关注三大信用网站，协调指导企业及时进行信用修复，确保各类政策申报面、争取量最大化。