关于印发《通伏乡开展“振奋精神 兴县富民”大学习大调研大讨论活动的实施方案》的通知

各支部、站所:

现将《通伏乡开展“振奋精神 兴县富民”大学习大调研大讨论活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共平罗县通伏乡委员会

2018年12月6日

通伏乡开展“振奋精神 兴县富民”大学习大调研大讨论活动的实施方案

为了进一步解放思想、凝聚共识，振奋精神、开拓创新，苦干实干、兴县富民，全力推动全县经济社会持续健康发展，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。根据《中共石嘴山市委办公室印发<关于开展“振奋精神 兴市富民”大学习大调研大讨论活动的实施方案>的通知》(石党办发〔2018〕71号)和《中共平罗县委办公室印发<关于开展“振奋精神 兴县富民”大学习大调研大讨论活动的实施方案>的通知》(平党办发〔2018〕145号)文件精神，现就我乡开展“振奋精神 兴县富民”大学习大调研大讨论活动制定如下实施方案(以下简称“大学习大调研大讨论”活动)。

一、活动主题

振奋精神、兴县富民

二、总体要求

习近平总书记视察宁夏时发出“社会主义是干出来的”伟大号召。当前，平罗县正处在转型发展的关键期、深化改革的攻坚期、高质量发展的机遇期，县域经济社会发展仍然面临不平衡不充分的突出问题，传统产业大而不强，新兴产业尚在培育，三次产业结构不尽合理，科技创新动力不足,稳增长、调结构、促转型的压力加大，环境保护与节能减排的任务艰巨，民生改善与群众期盼还有差距。面对新形势新任务新挑战，迫切需要在全乡上下开展一次以“振奋精神、兴县富民”为主题的大学习大调研大讨论活动，旗帜鲜明地在全乡大力弘扬担当实干的精神，力戒坐而论道、华而不实，因循守旧、四平八稳，患得患失、不敢担当，激励广大党员干部放下包袱、轻装上阵，以坐不住、慢不得、等不起的紧迫感责任感，以舍我其谁、“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，抓铁有痕、踏石留印，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，为建设通伏、振兴平罗、发展平罗作出新贡献、再创新辉煌。

三、活动安排

活动从2018年12月初开始至12月底结束，安排1个月时间，不分时间段，大学习大调研大讨论融合交叉、同步进行。坚持开门搞调研，分类分层次广泛征求意见建议，既要征求乡级层面的意见建议，还要征求县级层面的意见建议，真正把制约发展的问题找准找实，立行立改，改出成效，推动全乡乃至全县经济社会持续健康发展。

(一)深入扎实开展“大学习”。要通过“大学习”，统一思想认识，提高政治站位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”，以新思想、新理念、新思维、新视野引领转型发展、兴县富民。重点围绕四个方面内容开展学习:

1.习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想，习近平总书记视察宁夏重要指示和庆祝宁夏成立60周年题词精神，中央代表团系列讲话精神。

2.习近平总书记在全国组织工作和民营企业座谈会等会议上的重要讲话精神，中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见等文件精神。

3.自治区第十二次党代会精神，石泰峰书记在全区推进实施“三大战略”、中央巡视组巡视反馈意见整改、中央环保督察“回头看”反馈问题整改等会议上的讲话精神以及来石视察指示精神。

4.市第十次党代会精神，市委、市政府出台的转型升级一系列政策文件精神，王文宇书记在全市“大学习大调研大讨论”活动动员会、全县领导干部大会上的讲话精神，到平罗调研脱贫攻坚、生态环保、民营经济等讲话精神。

全乡广大党员干部群众要围绕学习重点内容，认真开展自学，原原本本学、结合实际学，融会贯通，学以致用。乡党委理论中心组重点围绕“发展壮大村集体经济、助力脱贫攻坚”专题，邀请有关专家学者举办一次专题辅导报告会;围绕“产业引领 乡村振兴”专题，组织班子成员、各村书记、站所长开展一次集中学习研讨。各村要结合实际，围绕重点学习内容，制定学习计划，开展专题辅导，切实抓好本村党员群众的学习。

(二)深入扎实开展“大调研”。结合市、县开展大调研的要求及我乡实际，按照规定动作与自选动作相结合的方式，在完成市、县党委提供的8个课题的基础上，围绕乡党委确定的7个调研课题集中开展调研。各村、各站所要利用座谈会、调查问卷、实地调研等方式，深入群众、深入一线，摸清摸透实情，找准找实短板，集思广益提出有针对性、可操作的对策建议，形成高质量调研报告，及时为上级领导调研提供真实情况，同时为乡党委、政府科学决策提供参考。

调研课题:

(1)实施生态立县战略，建设美丽平罗。(市课题)

(2)提升稻米品质、扩大影响力，促进稻米产业提质增效。

牵头领导:方志斌、张妍华、刘刚

责任单位:各村、各站所

工作人员:张晓敏、余惠荣、卢 萌  

(3)实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。(市课题)

(4)结合通伏实际、创新思路，发展壮大村集体经济。

牵头领导:李自军、沙光鑫、张金喜

责任单位:各村、各站所

工作人员:路婷、马  榕、宋育

(5)着力破解民生领域难点热点问题，提高群众获得感幸福感。(市课题)

(6)解决路难行、水难灌难题，不断加强基础设施建设。

牵头领导:张妍华、李晓军、张金喜

责任单位:各村、各站所

工作人员:黄茜、刘冬梅、马鹏

(8)全面推进依法治县进程，营造公平正义的法治环境。(市课题)

(9)落实两个带头人工程、三大三强行动，提升乡村干部服务能力。

牵头领导:吴少兵、李晓军、梁伟超

责任单位:各村、各站所

工作人员:张艺丽、张晗春、何秀丽

(10)坚持严管与厚爱相结合，健全落实容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为。(市课题)

(11)拓展学习内容、创新教育形式，加强党员群众教育管理。

牵头领导:吴少兵、梁伟超、王苓苓

责任单位:各村、各站所

工作人员:马  颖、马  静、 李 洋

(12)实施脱贫富民战略，聚焦“六个精准”，坚决打赢脱贫攻坚战。(市课题)

(13)深入挖掘文化内涵，推动文化大发展大繁荣(县课题)

牵头领导:沙光鑫、刘刚、王苓苓

责任单位:各村、各站所

工作人员:王仲良、张晓红、杨  科

(14)深化农村综合改革，激发农村活力，释放改革红利(县课题)

(15)查找存在问题、找准发展短板，积极谋划未来发展思路。

责任领导:乡党委班子成员

责任单位:各村、各站所

工作人员:张晓敏  路  婷  黄  茜  马梦菲

各领导要结合分管工作或重点工作，加强工作指导，认真组织各村、各站所开展调研活动。工作人员要切实负起责任，及时梳理汇总意见建议，形成高质量调研报告。

(三)深入扎实开展“大讨论”。紧密结合大学习重点内容和大调研重点课题，围绕“怎么破、怎么立、怎么干、怎么转”深入扎实开展讨论，认真谋划研究当前和今后一个时期的工作思路、目标任务和发展举措，进一步提振全乡乃至全县上下聚力发展的信心决心，使“振奋精神、兴县富民”内化于心、外化于行，凝聚转型振兴的共识，形成兴县富民的合力。

1.围绕调研课题开展讨论。乡党委班子领导要充分发挥带头作用，结合大调研重点课题，广泛组织各村各站所人员、广大干部职工、“两代表一委员”、党员群众代表等社会各界人士分专题开展集中讨论，找准制约发展的症结，对症下药，拿出实打实的工作路径和具体举措。

2.围绕各自发展实际开展讨论。各村紧密结合各自发展实际，找准本村在发展思路、工作作风、重点工作进展中存在的难点，有针对性地开展讨论，鼓舞干部卸下包袱、轻装前进，激励干部凝神提气、聚力发展。

3.组织开展“我为平罗发展建言献策”活动。充分利用政府信息网、微信、微博等新闻媒体，采取理论研讨、征文、网民讨论等形式，结合“我为石嘴山发展建言献策”活动，开展“我为平罗发展建言献策”活动，广泛动员社会各界群众参与到“大学习大调研大讨论”活动中来，共谋发展大计。

4.组织开展“我给书记写封信”活动。围绕通伏乃至平罗的优势在哪里，短板有哪些，建议是什么，组织开展“我给书记写封信”活动，动员广大党员干部群众和社会各界人士给村党支部书记、乡党委书记或县委书记写建言献策信，努力营造全县上下思发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。

各组在活动中形成的调研报告和对通伏及平罗发展的意见建议，于12月22日前报乡党政办，由乡党政办进行信息梳理汇总为决策提供参考意见。

四、保障措施

全乡各支部、各站所要切实组织好“大学习大调研大讨论”活动，加强组织领导，周密安排部署，强化责任落实，高效有序推进。

(一)加强组织保障。乡党委成立由乡党委书记方志斌任组长，乡党委班子成员任副组长，各站所、各村负责同志为成员的活动领导小组。领导小组办公室设在乡党政办，梁伟超同志任办公室主任，负责活动的组织实施和统筹协调工作。各村、各站所要高度重视，把开展活动列入重要议事日程，认真研究制定符合各自实际的活动方案，采取有力有效措施，推动活动扎实开展。

(二)强化工作责任。全乡各级党组织要把开展“大学习大调研大讨论”活动与落实今年目标任务、谋划明年工作统筹结合起来，做到“两不误、两促进”。乡党政办要做好乡党委理论中心组学习、报告会、研讨会、“我为石嘴山建言献策”“我为平罗发展建言献策”“我为书记写封信”等活动的计划安排、方案制定和组织落实工作。乡党委及各支部要利用冬季党员轮训班对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习，专门安排开展“大讨论”活动，形成研讨成果报乡活动领导小组办公室。乡党政办负责做好“我给书记写封信”活动的组织落实工作。并负责收集整理活动中形成的调研成果和意见建议，形成汇总报告，为乡党委及上级党委决策提供参考。各领导要发挥表率作用，从严从实开展活动，力戒形式主义。乡活动领导小组办公室要发挥牵头统筹作用，加强督促指导，对活动组织不力、敷衍塞责的集体或个人予以通报批评。

(三)营造浓厚氛围。乡党政办要统筹做好宣传发动工作，通过采取行之有效的形式，全面展示“大学习大调研大讨论”活动的开展情况、成效及好经验、好做法，掀起活动高潮，营造浓厚氛围。

各村、各站所于2019年1月3日前将活动开展情况总结报乡活动领导小组办公室。