关于呈报《宁夏平罗工业园区2018年工作总结暨2019年工作思路》的报告

             宁夏平罗工业园区2018年工作总结暨2019年工作思路

今年以来，宁夏平罗工业园区紧密围绕县第十四次党代会、县委十四届二次全会关于全县经济工作的部署要求，紧盯“五化四链”工作目标，大力推动特色冶金、电石化工产业循环发展，着力打造绿色、低碳、循环、智慧发展的健康园区(以下所有数据不包括原宁夏精细化工基地)。

一、2018年工作总结

(一)经济运行稳中有增。严格落实区市县产业转型升级各项政策，支持骨干企业提质增效，成功创建国家绿色园区。截止9月底，实现工业总产值221亿元，同比增长23%，工业增加值33.2亿元，同比增长7.1%，万元产值能耗同比下降17.5%，税金6.5亿元，固定资产投资44.4亿元，同比增长2.1%。完成投资强度125万元/亩，经济密度36.2万元/亩，税收贡献率1.06万元/亩，投入产出率89%，有力支持地方经济建设。

(二)招商引资克难求进。截止目前，计划实施招商项目共50个，计划总投资155亿元，2018年计划完成投资65.5亿元,1-9月份已完成投资22亿元。完成引资1005万元。积极对接自治区经信委，争取2018年度“园区低成本化改造”项目资金1000万元。目前蒸汽管网项目已报市工信局提交专家评审。落实“一企一策”政策，争取自治区经信委和财政厅2018年自治区新型工业化发展资金637万元和淘汰落后产能补助资金548.3万元，有力地支持企业绿色发展。

(三)重点项目持续推进。以“重大项目推进年”活动为契机，强力推进宁夏神州轮胎二期三期、钢帘线炭黑，宁夏晟晏纯锰合金及富锰渣综合利用，滨河碳化硅尾气回收利用等29个技改项目建设进程。实施过剩产能化解及落后产能淘汰计划，引导企业兼并重组、关停并转。截止目前，2018计划实施建设项目共77个，计划总投资168.2亿元，2018年计划完成投资76.5亿元,1-9月份已完成投资44.4亿元。其中:市县级重点项目20个，计划总投资93.2亿元，2018年计划完成固定资产投资44.5亿元，1-9月份已完成投资25.9亿元。

(四)园区规划编制进程加快。启动编制9项基础设施专项规划，目前已完成道路、给水、排水、再生水专项规划专家一审，正在准备组织专家终审，其它5项规划完成初稿，技术单位正在组织内审。组织编制宁夏平罗工业园区电力专项规划，对园区内部分线路、廊道提出迁改整合方案。截止目前规划编制工作基本完成，正在进行专家评审前修改。组织编制热电联产专项规划编制，目前已完成部门联合初审，并由市发改委组织完成专家一审，正在进行专家意见修改。组织编制《石嘴山生态经济开发区总体规划水资源论证报告书》，目前报告书已报水利厅二审，正在进行意见修改当中。编制完成石嘴山生态经济开发区环境突发事件应急预案，目前正在报环保局备案批复。宁夏平罗工业园区总体规划修编工作已正式启动，主要围绕主导产业定位和限制淘汰类产业，进行规划调整。

(五)创新驱动精准发力。继续加大科技项目资金争取力度，贝利特中国氰胺产业创新战略联盟建设项目获得中国科技协会2018年创新驱动促力工程示范项目，支持资金40万元。成立宁夏平罗工业园区科学技术协会和专家工作站，柔性引进7名在职博士和4名在读博士。加大校企合作力度，天津大学与贝利特化学股份有限公司产学研用结合氰胺产业技术研究院揭牌成立，与宁夏师范学院化学化工学院进行对接开展工业见习活动，签订《实习实训基地培训协议》。新增格瑞精细化工、森源重工、三林管业、祥泰新材料四家高科技企业，宁夏众力管廊、宁夏沙湖月、祥美化工、宁夏大生物科技等自治区级专精特新、成长标杆、配套标杆企业10家，有力支撑科技型企业健康发展。推动“双创”工作稳建发展，与宁夏创科小微企业创业服务培训公司签订了创客大厦租赁协议，开展创客空间的服务、孵化等业务，搭建技术、市场、人才、政策等一站式信息化服务平台，带动创业就业。巩固提升长湖产业园、宝马化工集团公司孵化基地和石嘴山科技产业园的影响力，全面拓展创业创新空间，完善公共服务平台，激发创业创新主体活力，以创业带动就业、创新促进发展。

(六)园区综合整治进程加快。制定《石嘴山生态经济开发区奖励举报环境卫生违法行为管理办法》，与企业签订环境卫生综合整治目标责任书，督促生产经营单位严格落实环境保护及卫生主体责任。健全完善道路清扫管理制度，合理规划运行线路，合理调节运行时间，加大道路清扫车出车频次。积极发动十余家企业对周边路段进行洒水除尘，确保了园区道路全天候、无死角进行清扫降尘。实施了生态区B区二期路网绿化补植工程和企业厂区内外绿化工程，栽植苗木20万株以上，新增绿化面积910亩。

(七)安全生产形势基本平稳。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，召开安全生产工作会议、专题会议等会议8场次，分别与管委会和71家监管企业签订《2018年度安全生产目标责任书》。联合县安监局开展“百日专项整治”行动，共检查企业49家，发现隐患314条，下达执法文书49份，下达责令整改文书16份。积极联系宁夏工业学校举办了为期12天的企业法人资格证和企业安全管理人员培训班，共有118人通过集中考试获取法人资格证书和安全管理人员证书。组织召开冶金、危化、活性炭、碳素等工贸企业培训班3期，共参加培训人数490余人，组织召开安全生产外包高空作业现场会3次，共参加人数140余人。

(八)“僵尸企业”、“散乱污”整治步伐加快。加大“僵尸企业”、“散乱污”整治力度，截至目前，生态经济园区共确定需关停处置的“散乱污”、“僵尸企业”和低效土地利用企业为108家，其中:正常无债务僵尸企业为88家，有债务涉案涉诉企业18家，土地低效未利用企业10家。自启动“散乱污”处置工作以来，通过多管齐下、综合施策，引导晟晏、滨河、国宁等公司兼并重组了20家“散乱污”企业，盘活企业土地1200余亩，投入兼并资金约3.3亿元,预计投入项目技改资金11.5亿元;关停收储了48家“散乱污”企业,政府投入收储资金6300万元，收回土地1822余亩，清缴欠税1000余万元;淘汰落后生产线71条，化解过剩产能约25万吨。与千娇食品、致邦工贸、华仪风能3家企业达成交回闲置土地意向;与登海种业、立源变压器、三林管业公司、玄中活性炭等6家激活的企业签订继续投资协议书，预计追加投资1.4亿元。5家企业进入破产程序，其中3家企业已被拍买。督促企业参加企业年报74户，变更营业执照登记事项7户，注销“散乱污”企业6户。

(九)党建工作扎实开展。落实党工委班子成员、基层党组织书记抓党建目标责任制和党建工作联系点制度，配齐正常生产经营企业党组织书记和49名党务工作者。按照“三强九严”工作要求，定期督查党员组织关系、“三会一课”记录、按期收缴党费等基础工作。全力推进党的组织和工作覆盖，目前共建立党组织51个。以项目化为抓手做实党建工作，扎实推进吉元“红领学院”、众力“五亮工程”等13个党建项目，打造神州轮胎、吉元冶金、汇源果汁3个党建示范点。加大发展党员工作力度，目前共培养入党积极分子96名、发展对象58名、按期转正党员47名。扎实开展工会工作，组织开展“我们的节日”、夏日送清凉、拓展训练等文化活动10场次。充分利用新建创客大厦，打造生态区职工文化活动中心，不断丰富职工文化生活。

二、2019年工作思路

(一)狠抓经济运行，落实各项指标。抓住新整合宁夏平罗工业园区为机遇，推动冶金及电石、化工、轻工业、精细化工循环发展，培育发展汽车零部件产业，加快绿色发展，打造国家循环化改造示范区、煤电冶化一体化循环经济示范区。继续落实好园区企业转型升级三年行动方案，紧盯各项经济指标，确保工业总产值、固定资产投资增长10%以上，投资强度、税收贡献率、投入产出率、经济密度等主要约束性指标顺利完成。加大招商引资力度，扩大产业配套的项目引进，加快推进航天凯天与吉元冶金的战略合作，继续开展对外招商，扩大有效投资，确保顺利完成招商任务。严把项目入园关，对不符合产业负面清单的项目严禁入园，对符合产业的项目，加大环保“三废”的审核，确保项目落的下，环保能达标。

(二)加快项目建设，积蓄发展后劲。继续落实“一企一策”政策，抓好转型升级的20个技术改造项目建设进程，扩大有效投资，争取技改项目按时完成，确保增长在15%以上，实现企业技术升级，环保达标，综合竞争力增强的目标。着力推进电石冶金产业内部闭合小循环，园区中循环，周边大循环发展模式，有效扩大装备制造、汽车零部件、轻工业等新经济、新业态的发展，提高现代服务业占比，当好“店小二”，全力做好项目服务工作。 

(三)推动科技创新，促进产业发展。以宁夏氰胺产业技术研发中心为抓手，充分释放研发平台活力，帮助企业解决科技合作过程中的困难和问题，着力推进氰胺全产业链发展步伐。加快推进中国航天凯天与吉元冶金全方位合作，实现“三废”集约化治理，大力推广活性炭新型粘合剂替代煤焦油技术，提高新旧动能转化率。发挥企业研发中心作用，定期收集企业创新合作的技术需求信息，联合各科研院所进行集中攻关，借助“双创”孵化基地和产业园载体将已经成熟的科研成果通过科技园孵化转化平台向重点企业推介。重点围绕装备制造、氰胺化工、生物医药等产业链中的薄弱环节、核心技术、关键技术和共性技术。柔性引进专业博士等高端人才，建产业技术创新战略联盟，实现技术共享。运用市场机制集聚创新资源，实现企业、高校和科研机构在战略层面的有效结合，全力提升产业的整体创新水平。

(四)紧盯安全生产，落实主体责任。进一步强化安全生产主体责任和安全监管责任的落实，加强对各企业履职情况的检查督促，严格追究，严肃问责。定期邀请专家每月对监管检查企业开展隐患排查治理工作，确保企业安全生产稳定运行。继续开展“打非治违”专项行动，联合上级安监部门做好联合执法检查工作。建立健全生态区监管企业档案资料，做到一企一档，全面掌握监管企业基本资料信息。继续举办企业法人和安全管理人员资格证培训班，争取年底实现所有监管企业法人、安全管理人员均持证上岗。

(五)做好服务文章，助推绿色发展。以专项为支撑，对标谋划一批新项目，全力保障9项基础设施专项规划批复应用，补足老园区基础设施建设短板。巩固“绿色园区”创建成果，加大供排水、固废处置、蒸汽、道路、绿化等基础设施建设和配套，持续开展环境综合整治工作，重点推进开发区企业门口卫生“四包”工作，加强重点路段环境卫生清扫和保洁力度，整治卫生盲区和死角。持续加大对“散乱污”综合整治、“僵尸企业”和低效未利用土地处置力度，坚决对工艺落后、污染严重企业动奶酪、下重手，打破落后产能坛坛罐罐，从源头上杜绝各种污染的滋生，让宁夏平罗工业园区“散乱污”整治工作成为“宁夏经验”。

(六)强化党工共建，服务企业发展。完善党建目标责任制，加大对各基层党组织落实“三强九严”检查力度。发挥党建指导员、工会干部作用，加强各网格基层党组织的联系指导。按照网格化管理模式，及时掌握非公企业党员队伍状况动态信息，不断提升党的组织和工作覆盖。加强党员发展管理，不断壮大非公企业党员队伍。继续开展形式多样的文化体育活动，加强企业职工队伍素质提升工程，调动职工积极性，增强工会工作凝聚力。