平文广发〔2018〕150号关于印发《平罗县文广局2018年遏制重特大事故工作方案》的通知

　　为认真贯彻落实党中央、国务院和自治区、市、县关于安全生产工作的决策部署，着力解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，依据国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和自治区、市、县关于防范和遏制重特大事故工作要求，结合我系统工作实际，制定《平罗县文广局2018年遏制重特大事故工作方案》现印发你们，请认真贯彻落实。 

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　　（此件公开发布  联系人：金波  联系电话：6093695） 

　　平罗县文广局2018年遏制 

　　重特大事故工作方案 

　　为认真贯彻落实党中央、国务院和自治区、市、县关于安全生产工作的决策部署，着力解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，依据国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和自治区、市、县关于防范和遏制重特大事故工作要求，结合我系统工作实际，制定本方案。 

　　一、全力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 

　　（一）按照标准规范做好危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理工作，督促指导企业加强安全风险评估管控和隐患排查治理工作。（责任单位：局属各基层单位、各文化旅游企业） 

　　（二）排查重大安全风险和重大事故隐患，建立安全风险数据库。督促各类企业和单位建立风险评估和隐患排查责任制，推动落实重大风险和重大隐患在安监部门备案制度。（责任单位：局属各基层单位、各文化旅游企业） 

　　（三）督促企业建立风险、隐患岗位内部公告制度，指导企业和单位绘制安全风险分布图，对重大安全风险和重大事故隐患进行公告。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　二、精准实施专项治理工程 

　　（一）实施电气火灾专项治理工程，加强对高层建筑、人员密集场所电气火灾隐患整改，大力推广智慧安全用电技术。（责任单位：局属各基层单位、各文化旅游企业） 

　　（二）实施危化品安全综合治理。督促存储、使用油气企业完善各项规章制度，积极排查隐患，杜绝事故发生。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　（三）实施旅游景区特种设备专项治理工程，协调市场监管局对旅游景区特种设备进行检查，督促企业对特种设备自查自纠，提高旅游景区特种设备安全保障能力。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　三、加强企业全员安全生产责任制建设 

　　（一）督促企业建立实施安全生产责任清单公告制度。推动企业董事长、党委书记、总经理每年向职工作出安全生产承诺。推广安全操作责任清单现场确认法，下力量避免“三违”问题发生。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　（二）督促企业建立安全责任定期报告和考核制度，加大安全责任落实情况在考核中的权重，实行风险管控责任不落实“一票否决”。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　（三）加大对企业安全生产责任制建立、公示、培训和考核等检查执法力度。依法查处并通报“三项岗位人员”失职失责的典型案例。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　四、加强宣传教育和信息化建设 

　　（一）结合国家安全生产改革意见、我区实施意见宣贯工作和“安全生产月”“安全生产万里行”活动，借助各类媒体，广泛组织开展遏制重特大事故宣传及警示教育。（责任单位：广播电视台、局综合执法和安全生产办公室） 

　　（二）持续推进企业风险控制和隐患排查治理信息系统应用，在全县工矿企业按照“辨识、公告、治理、销号”四步法，实现风险和隐患全过程闭环管理，做到不漏一险、不留一患。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　（三）围绕双重预防机制建设、风险分级管控等内容，加大对安全监管人员、企业管理人员的培训。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　五、强化工作措施落实 

　　（一）强化对遏制重特大事故工作领导。为加强对遏制重特大事故工作领导，成立局遏制重特大事故工作领导小组，其组成如下： 

　　组长：王宗贵 

　　副组长：李冬梅 梁海涛 陈洁 吴涛 

　　成 员：程宁红 李兴明 罗韶山 张爱河 张宇贺光清祁燕 田金霖 冒志文韩晓明 陈学红李春燕 吴丽 戎小华  

　　局遏制重特大事故工作领导小组下设办公室，设在综合执法和安全生产办公室，戎小华兼任办公室主任，具体负责活动的组织协调，对工作开展情况进行督查。 

　　局遏制重特大事故工作联络员由金波担任，具体协调推动遏制重特大事故工作，各单位也要建立机构，做好此项工作（责任单位：局属各基层单位、各文化旅游企业） 

　　（二）将构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进遏制重特大事故工作纳入各单位的安全生产工作目标考核。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　（三）把遏制重特大事故工作情况纳入局安委会督查检查的重要内容，对推进遏制重特大事故工作敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的单位领导进行约谈，对重视不够、贯彻乏力和问题突出的单位予以公开曝光，并严肃问责，推动各单位全面落实遏制重特大事故各项工作措施。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　（四）定期发布预警提示，努力增强风险预警针对性、及时性和科技含量。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室） 

　　（五）引导社会组织和专业技术机构参与安全风险防控体系建设工作机制，发挥专家在标准规范制定、宣讲培训、试点指导方面的作用，充分吸收先进经验，加快推进双重预防机制标准体系建设。（责任单位：局综合执法和安全生产办公室）