关于印发《2018年平罗县公安局法治政府建设工作实施方案》的通知

各室、队、所：

根据平罗县平党办发〔2018〕76号文件《2018年平罗县法治政府建设工作实施方案》精神，为积极推进我局法治政府建设工作的顺利开展，现结合我局实际制定《2018年平罗县公安局法治政府建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。  

平罗县公安局

2018年7月31日  

2018年平罗县公安局法治政府建设

工作实施方案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面深化法治政府建设的重要之年。按照《关于印发平罗县法治政府建设实施方案（2016-2020年）的通知》（平党发〔2016〕55号）要求和《2018年平罗县法治政府建设工作实施方案》（平党办发〔2018〕76号）文件精神，现结合我局工作实际情况，现制定我局2018年法治政府建设工作实施方案。  

一、重点工作（16项）

1.完善权责清单制度。按照区、市、县的统一安排部署，推进权责清单标准化规范化建设，严格按照公安厅权力清单目录开展自上而下的职权梳理，严格落实“两个清单”管理制度，积极主动开展动态调整权责清单，报编办并公布、公示。  

牵头单位：法制大队

责任单位：各业务大队

2.积极配合，落实负面清单制度。积极配合县发改科技局，推进建立健全市场准入负面清单制度。完善公安部门职责范围内的工作，配合建立与市场准入负面清单制度相适应的审批体制和监管体制、社会信用体系和激励惩戒机制。

牵头单位：治安大队

配合单位：各派出所

3.完善审批制度改革。加快推进“不见面、马上办”审批改革，深入推广“互联网+政务服务”建设，在便民、利民；服务群众，服务经济建设上下功夫。做到应批尽批，应办尽办，不为难，不让等。  

牵头单位：治安大队

责任单位：各所、队

4.完善社会组织登记管理制度。加大行业协会、商会组织等机构的法制宣传，依法规范行业协会、商会法人的治理行为；支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，依法开展监督管理，依法规范各类社会组织活动，加大法制宣传力度；规范和引导网络社团社群健康发展。协助有关部门建立社会组织诚信档案，推进依法管理社会组织机制。

牵头单位：治安大队，国保大队

责任单位：各队、所

5.强化生态环境保护。加强与环保等部门配合，依法开展涉及环保，破坏环境的违法行为，坚决打击环保违法。积极推进与环保，检察院等部门的联系，加强证据一致性审查制度的建设，从而促进此类案件打击力度，确保平罗县环境建设健康发展。

牵头单位：治安大队

配合单位：各所、队

6.严格行政规范性文件管理制度。积极落实《县人民政府办公室关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度方案的通知》（平政办发〔2017〕209号），完善规范性文件“三统一”流程，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，并根据规范性文件立改废情况及时做出调整并向社会公布。   

牵头单位：指挥中心

责任单位：政工室、各大队

7.健全依法决策机制。积极落实《宁夏回族自治区重大行政决策规则》(政府令第74号），完善我局重大行政决策目录，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。  

牵头单位：指挥中心

责任单位：政工室

8.健全法律顾问制度。积极落实《平罗县人民政府法律顾问团规则》（平政发〔2015〕70号），规范法律顾问聘用期内的年度考核工作，严格法律顾问工作程序，细化完善法律顾问工作流程，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。  

牵头单位：法制大队

责任部门：各室、队、所

9.全面落实行政执法“三项制度”。落实国家和区、市关于推行“三项制度”工作要求和规定，即行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，结合公安机关执法规范化建设、执法过程全记录工作的开展，逐步完善执法全过程。  

牵头单位：指挥中心、政工室、法制大队

责任部门：各队、所

10.进一步完善内部层级监督，扩大外部监督，促进执法规范化。各部门要进一步加大执法监督力度，采取各项措施，利用信息化建设，扩大公众有序参与公安行政执法行为，充分利用特邀监督员等形式，运用社会力量推动行政执法监督。

牵头单位：政工室

责任单位：各队、所

11.加强信息化在行政执法和监督方面的应用。按照区、市、县要求，推进行政执法信息平台和监督网络平台的应用，加强在全县统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台应用,促进行政执法水平的提高。  

牵头单位：指挥中心

责任单位：各队、所

12.加强公务员诚信管理。依法依规完善公务员诚信档案建设，按时将个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等信息纳入档案，归类整理上报。结合人民警察的培训教育开展公务员诚信、守法和道德教育。