平罗县审计局2022年度法治政府建设年度报告

2022年平罗县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大、党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、深刻理解“两个确立”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，持续推进法治平罗、法治政府、法治社会建设规划方案贯彻落实，践行法治为民宗旨，深化法治领域改革，提高依法行政能力和水平。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识,切实履行工作职责

一是全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，督促全体干部尊法学法守法用法，提高综合运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是定期召开党组会议听取法治政府建设工作情况，并研究部署相关工作。结合审计工作实际，制定《平罗县审计局关于开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》《平罗县审计局全面依法治县2022年工作要点》，稳步推进法治政府建设工作。

（二）加强理论学习，提高法治素养

一是深化习近平法治思想学习。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组、干部例会等会议重点学习内容，开展常态化学习。截至目前共学习习近平法治思想23次、交流研讨1次、应知应会知识测试1次。二是认真学习法律法规。制定领导干部学法清单，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，并结合审计工作实际学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》等法律法规，进一步增强审计干部依法审计能力。截至目前，开展领导干部集中学法47次，其中：党组理论中心组7次、党组会17次、干部例会23次，开展审计法知识测试1次。三是扎实开展法治专题讲座。组织全体干部职工参加“全县学习习近平法治思想暨依法治县专题培训班”、观看《习近平法治思想普法宣传系列课程》，全面学习把握习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求。党组书记带头讲法治课，结合审计工作实际对新修订的《中华人民共和国审计法》进行了深层次的解读。

（三）强化审计监督，做好常态化“经济体检”

根据审计工作特点，推动行政执法“三项制度”与审计监督有机结合，确保各项审计工作按照法定程序、法定职责权限开展。坚持将公示制度贯穿审计工作始终，从权责清单到审计结果，从审计纪律到审计组联系方式，均充分落实阳光审计要求；规范调查了解、审计取证、工作底稿编制和审计组会议等行为，确保各环节、全过程留痕；将法制审核范围扩大到审计机关对外出具的所有审计结论性文书，以法制标准全面衡量，确保审计发现的重要问题反映全面、事实清楚、证据适当充分、评价定性和处理处罚恰当、审计程序合规。以“研究型审计推进年”为重要载体，加大对重大工程、重点领域、关键岗位的审计监督。积极运用“三函四书两报告”，推动审计监督与纪检监察、巡视巡察监督贯通协同。

（四）推进全民普法，提升法治社会建设水平  

一是健全和完善普法教育机制，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。制定《2022年平罗县审计局普法依法治理工作要点》《平罗县审计局“谁执法谁普法”四个清单》，落实国家工作人员参加旁听庭审制度，推进普法与法治实践的深度融合。二是加强民法典普法，开展“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动。将学习宣传与下乡帮扶慰问活动有机结合，深入推进“民法典进农村”，为脱贫户宣传讲解民法典，促进人民群众更好了解、运用民法典。三是扎实开展“宪法宣传周”活动。结合宪法进农村、宪法进机关向脱贫户、被审计单位面对面宣传党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等内容，营造了尊宪、学宪、用宪、维宪的浓厚氛围。四是把普法宣传与我局常规活动结合起来，提高活动的覆盖面和实效性。利用微信群、微博等新媒体、创城及“爱国卫生日”等志愿服务活动，宣传法律法规、法治政府建设等内容，推动法治理念走到群众身边、走进群众心里。五是深入宣传与审计工作密切相关的法律法规。作为审计监督部门，审计人员不断丰富自身的法治知识，依法履行审计监督职责，结合审计项目向被审计单位普法，有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能；把审计发现的问题放在改革发展大局下审视，深入分析和揭露问题背后的制度缺陷，向被审计单位提出有效地、可操作性地的建议，发挥审计的建设性作用。

二、存在的问题和原因

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些不足，一是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还有一定差距，缺少高素质复合型审计法治人员，专业水平有待进一步提高。二是审计风险防控意识、风险防范能力有待提升,审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大。通过对不足进行分析，一方面是因为法治意识有待提高，部分干部职工法治意识比较淡薄，对法治政府建设工作重视不够；另一方面是部分干部职工学习不够深入，没有做到深入系统学习习近平法治思想，对内容掌握不够清晰。

三、下一步法治政府建设工作计划

我局将紧紧围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”要求，扎实推进全面依法治县工作。

一是加强学习培训，提高法治素养。通过党组中心组理论学习、“三会一课”、干部例会、干部培训等方式加强习近平法治思想、法律法规的学习，提升和加强审计干部理解、掌握、运用法律法规水平，更好的将学习成果同审计工作融会贯通。

二是创新普法形式，加强法治宣传。充分利用“爱国卫生日”、“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要时间节点，区域人流较多地方张贴横幅和设立咨询台，向广大人民群众分发各类普法宣传资料，宣讲法律知识，不断增强人民群众的法治意识，培养人人守法和依法办事的观念和习惯。

三是加强法治教育，提高依法审计能力。通过开展常态化法治教育，健全日常学法制度，将政治学习与业务学习相结合，集中学习与个人自学相结合，创新学法形式，拓宽学法渠道，使审计人员准确掌握法律法规的具体内容，增强审计法治意识，自觉把法律法规作为开展审计工作的行为准则，严格依法审计，切实做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法。  

平罗县审计局

2022年12月22日