关于2023年县政府工作报告重点任务落实情况的通报

各乡镇、县直各部门,驻平区(市)属各单位:

根据县政府工作安排,县政府督查室对2023年《政府工作报告》重点任务落实情况进行了督查,现将有关情况通报如下。

一、总体情况

总体来看,2023年各乡镇、各部门(单位)面对严峻复杂形势和多重困难挑战,能够坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动作为、攻坚克难,高质量发展扎实推进,全县各项事业取得新的积极成效。县政府工作报告分解的108项重点任务中,基本完成或已经完成86项。

(一)扩内需稳增长,经济运行回升向好

始终坚持发展第一要务,全面落实稳经济一揽子政策措施,着力扩增量、遏减量、防变量,全力以赴稳住经济基本盘。为企业减税降费、退税缓费7.2亿元,兑现企业技术改造、以奖代补资金1.39亿元,新增市场主体3981户、增长17.3%。打造多元消费场景,举办美食文化节、惠民消费节等系列促消费活动,发放各类消费券11万张、带动消费5000余万元。打造唐徕华府、金源御景等改善性住宅小区6个,房地产销售面积、销售额分别增长40.8%和57%。积极扩大有效投资,谋划实施各类项目119个,完成固定资产投资66亿元。主动出击招商引资,实施招商项目67个、到位资金96亿元,争取各类资金40.3亿元。

(二)优结构强链条,产业发展提质增效

坚持工业强县不动摇,千方百计上项目、引技术、抓技改、拓市场,推进“六新”产业高质量发展,宁平石墨化制品等技术升级项目投产达效,大唐光伏二期等清洁能源项目并网发电,冠能高分子材料等延链强链项目加快建设,新增规上工业企业32家,平罗工业园区列为自治区“绿电园区”试点,新培育自治区行业领先示范、“专精特新”、数字化车间等企业46家,13家企业入选“宁夏民营企业100强”,首朗吉元获评国家级绿色工厂,“六新”产业产值增长9.7%。“六特”产业提质增效,红崖子第三奶牛场等建成运营,润丰源智慧牧场等快速推进,获批组建宁夏蔬菜种业创新联合体,成功举办第十届宁夏种业博览会,奶牛存栏达10万头、增长25.4%,牛奶产量达43万吨、增长46.8%,肉牛、肉羊饲养量达15万头、100万只,瓜菜、制种面积达14万亩、8万亩,第一产业增加值增长5%。“六优”产业扩容提速,新增限上商贸企业21家,臻顺物流、电商孵化基地等建成投运,财海迈星获评全国商贸物流重点联系企业,沙湖夜游区获评自治区夜间经济和旅游聚集区,成功举办“音味有你 爱尚平罗”全国网络歌手大赛等活动,电商交易额达24亿元、增长30%,接待游客人数、旅游收入达209万人次、6亿元,分别增长117%和71%。

(三)强统筹促振兴,城乡面貌强质塑形

城乡空间布局持续优化,国土空间总体规划获自治区批准实施,编制完成村庄规划88个并实现全覆盖。城市品质明显提升,完成鼓楼特色街区、玉皇阁公园整体改造提升,改造老旧小区4个、背街小巷5条、棚户区332户,打通鼓楼南街、鼓楼东街等断头路3条,建成大坊门早晚市、充电停车场等便民设施,市民居住环境更加宜居。乡村建设持续发力,灯塔二期、灵沙等5个中心村建设有序推进,头闸镇、红瑞村分别获评自治区乡村振兴示范乡镇和示范村,红崖子乡、宝丰镇成功创建全国农业产业强镇。提标改造农村公路170条600余公里,优良中等路率达到85%以上。脱贫成果巩固拓展,实施各类衔接资金项目57个,消除风险207户801人,脱贫人口、监测户人均纯收入分别增长15%和14%左右,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。粮食安全得到保障,建设高标准农田3.23万亩,粮食播种面积82.2万亩、总产量39万吨,位居全区第一,全国土壤普查试点县成果获评优秀等次、经验在全国交流。

(四)抓创新促改革,发展活力加速释放

新增各类科技创新型企业63家,全社会R&D经费投入3.42亿元、增长42%、强度达到1.49%,建成人才公寓70套,柔性引进各类高层次人才311名,获评全国科普示范县,入选国家创新型县建设名单。102项改革事项落地见效,国家级农村改革试点有序推进,“六权”改革走深走实,新增耕地指标跨省交易1.61亿元,实现农业节水6000万方,交易水权4050万方,创新农村“三权”自愿有偿退出模式入选全国农村改革典型案例。“放管服”改革迭代升级,1208个事项“网上办”、1135个事项“一网通办”、95个高频事项“跨省通办”,工程建设项目实现全流程电子化审批,营商环境综合评价、“数字政府”建设全区考核优秀等次。

(五)防风险优生态,安全环保巩固提升

深入开展重大事故隐患专项排查整治行动,组建专班“一企一策”推动化工企业技改升级,两个化工集中区通过自治区级三年一次重新认定,精细化工园区降风险C级顺利通过国家级评估复验,完成居民用户燃气“三件套”安装,“四防”督查反馈问题整改动态清零,安全生产事故起数、死亡人数分别下降33.3%和20%。实施大气污染治理项目100个,第三排水沟等水生态治理项目加快推进,中央环保督察反馈问题11项年度整改任务全部完成,崇岗煤炭集中区生态治理通过中央生态环境保护督察组现场核验,塞上江南博物馆顺利完成整改销号,成功举办水与可持续发展论坛,空气质量优良天数比例基本达标,黄河出境断面水质保持Ⅱ类优,污染防治攻坚战成效考核连续两年获评优秀等次。实施贺兰山东麓生态修复、河东防沙治沙等项目,完成营造林5万亩、荒漠化治理2.8万亩,陶乐治沙林场、县林场分别获评全国防沙治沙先进集体、十佳林场。平安平罗建设深入推进,八类主要刑事案件、盗窃案件、电信网络诈骗案件立案数大幅下降,妥善化解疑难信访案件108件,群众安全感进一步提升。高度重视经济金融安全,地方政府债务和重点民营企业风险得到有效防范化解。铸牢中华民族共同体意识示范县建设深入推进,新增自治区民族团结进步示范单位5家,宗教和顺持续巩固,实现各民族共同繁荣发展。

(六)惠民生办实事,百姓福祉持续改善

坚持以人民为中心的发展思想,10件民生实事全面完成,历史遗留的1.26万户不动产登记“办证难”问题全部化解。多措并举稳岗位促就业,新增城镇就业1869人,农村劳动力转移就业2.3万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。办好办实人民满意教育,县委党校、城关九小建成投用,第九幼儿园主体完成,改造学校运动场地6.6万平方米,新增学位3440个。全方位全周期保障人民健康,启动国家卫生县创建,城乡居民健康素养水平达到26.39%、提高3个百分点,紧密型县域医共体建设经验入选全国典型案例。兜牢兜实民生保障底线,城乡居民基本养老、医保参保率达到99%以上,新增幼儿托位1150个,完成适老化改造300户。繁荣发展文化事业,创作《如画平罗》《美丽平罗》等文艺作品,图书馆获评国家一级馆,黄渠桥村获评全国“四季村晚”示范展示点。提升竞技体育水平,成功承办全国五人制足球联赛、足协杯等赛事活动,平罗恒利足球队取得冠亚季军好成绩,何杰摘得中国首枚亚运会男子马拉松金牌。

二、存在问题

面对经济形势严峻复杂、产业转型升级充满挑战的情况,在

各乡镇、各部门(单位)共同努力下,经济运行稳步回升向好,高质量发展、绿色发展取得新的进步,但一些工作对标既定目标任务还有一定差距,截至2023年底,政府工作报告重点任务分工中仍有22项工作或具体指标未达到预期。县发改局负责的地区生产总值增长率、固定资产投资增长率、全社会完成投资增长率、服务业增加值增长率;财政局负责的地方一般公共预算收入增长率、争资金增长率;人社局负责的城镇居民人均可支配收入增长率;工信局负责的规上工业增加值增长率、工业技改投资增长率、“六新”产业产值增长率、新增亿元以上企业数量;商务局负责的社会消费品零售总额增长率;市生态环境局平罗分局负责的优良天数比例等未达预期。

三、工作要求

(一)进一步提高站位,全力做好各项工作。各责任单位要深刻认识《政府工作报告》是县政府向全县人民作出的庄严承诺,各部门要增强大局意识和主动意识,压实工作责任,细化工作措施,承压前行,不折不扣抓好2024年《政府工作报告》确定的目标任务。各部门主要负责同志要当好“施工队长”、做好“答卷人”,亲自谋划、靠前指挥,统筹推进,精准施策,全力以赴做好2024年各项工作、完成既定任务。

(二)进一步明确措施,全面提升工作质效。各责任单位要再次对标2023年政府工作报告任务分工和相关工作要求,全面盘点工作质效,对于任务完成质量不高的、内容空洞的,在2024年要增补措施、全力推进,不断提升办理质量,切实为全县经济社会发展贡献应有力量。工作落实未达预期的牵头单位,要主动担当、主动谋划、主动作为,在新的一年谋深谋实各项工作措施,加强与上年度任务衔接,争取补足2023年工作短板,高质高效完成2024年目标任务,切实推动全县经济社会高质量发展。

(三)进一步凝聚合力,全速推进任务落实。《2024年政府工作报告重点任务分工落实清单》《10件民生实事分工落实清单》已经以文件印发,各乡镇、各部门(单位)要强化担当,通力协作,对确定的各项工作任务早谋划、早部署、早行动,在落实上下功夫、求突破、见实效,以强烈的责任感和使命感共同推进2024年度政府工作报告各项任务落实落细。

附件:县政府工作报告重点任务落实情况汇总表

平罗县人民政府督查室

2024年2月28日

(此件公开发布)