关于印发《平罗县住建局冬春火灾防控工作实施方案》的通知

平罗县住建局冬春火灾防控工作实施方案

为认真贯彻落实全国和自治区安全生产电视电话会议精神，全面做好冬春季节全县火灾防控工作，确保住建领域消防安全形势稳定，根据《关于印发<平罗县冬春火灾防控工作实施方案>的通知》(平消委办发〔2019〕11号)要求，自即日起至2020年3月底，在全县开展冬春火灾防控工作。结合我局工作实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，坚决预防重特大火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务

(一)狠抓重点场所消防安全排查整治。重点加强建筑施工现场监管，严查违规使用聚氨酯保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。

责任领导:李涛

责任单位:质监站、建管站

责 任 人:朱新立

(二)深化推进消防安全综合治理。一是按照关于电动自行车、电气火灾等消防安全综合治理工作部署，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，依法处理乱搭乱建、占用消防通道的违法行为，加强市政消火栓的维护管理，推进住宅小区按照实际情况设置一批集中停放场所和智能充电控制设施，对存在的违法违规行为要依法进行查处;二是落实消防安全“网格化”工作职责，督促、指导物业管理单位加强消防安全管理，组织网格力量对老旧小区消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患。

责任领导:李建军

责任单位:物业办

责 任 人:李学斌

(三)突出整治易燃易爆单位消防安全隐患。大力开展天然气、液化石油气等易燃易爆危化品生产、储存、经营、运输领域的消防安全专项整治。各单位要严格落实消防安全主体责任，进一步建立落实消防安全管理制度，签订消防安全承诺书;积极开展隐患自查自改活动，找出问题顽症，列出隐患清单，制定整改方案，逐一跟踪整改。加强对易燃易爆单位的检查力度，依法对企业单位履行消防安全职责情况、消防设施完好有效情况、灭火疏散演练制定演练情况等实施监督检查。

责任领导:李建军

责任单位:城管队

责 任 人:王旭亮

(四)扎实开展重大活动、重要节日安保工作。元旦、春节、元宵节、全国和自治区两会等期间, 各责任单位要梳理本领域消防安全薄弱环节和不放心区域，果断采取有效措施，确保安全。要组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，全面降低火灾风险。

责任领导:夏振聪

责任单位:局属各单位

责 任 人:局属各单位负责人

(五)加大消防宣传力度。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传教育活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识，结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练，元旦、春节、全国及自治区两会等重要节点，要发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，通过手机短信、微信群等向各级党政干部和重点单位责任人、管理人等重点人群推送消防安全提示。

责任领导:夏振聪

责任单位:局属各单位

责 任 人:局属各单位负责人

四、工作措施

(一)科学研判预警。坚持每月研判一次火灾和消防安全形势，及时通报预警重点行业系统火灾情况和突出风险，提出防范对策，督促采取针对性措施防范化解消防安全风险隐患。

(二)组织单位自查。2019年12月20日前，各单位要督促辖区和行业单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范指施)。

(三)严格执法检查。元旦前，根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单，督促限期整改，春节前全部清零销账。

(四)集中挂牌督办。针对排查发现的隐患，要组织集体研究、综合分析，凡符合判定标准的，一律判定为重大火灾隐患，分类建立隐患、整改和责任“三个清单”，跟踪督促整改。2020年1月15日前，要挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患单位和场所。

(五)强化综合监管。对严重失信久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。

五、时间步骤

(一)部署发动阶段(2019年12月15日前)。各单位研究制定工作方案，召开专题会议部署推进，明确工作职责、细化任务措施。

(二)组织实施阶段(2019年12月15日至2020年全国两会结束)。各单位要深化开展建筑施工、电气火灾、城镇燃气、电动自行车等消防安全专项治理工作，分时段进行精准化治理，确保取得实效。要将企业自查和行业督查结合起来，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。

(三)总结验收阶段(2020年全国两会结束至3月底)。全国两会结束后，局机关将组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

六、工作要求

(一)加强组织领导。进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。并成立专门组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)强化监管协作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力，要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。

(三)严格督导问责。要加强督导检查力度，对工作不落实、成效不明显的企业，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

于2019年12月15日前，报工作方案;2019年12月起，每月20日前报送当月工作小结;2020年全国两会结束后2日内报工作总结，由局业务办汇总报县安委办、消委办。

联系人:王煊煜 3816168邮箱:pl6012903@163.com