【安全生产】关于开展“安全生产百日专项整治行动”方案

　　各村（居）、驻镇企事业各单位： 

　　为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，努力减少一般性生产安全事故，坚决遏制重特大事故发生，为自治区成立60周年创造稳定的安全生产环境，按照县安委会办公室要求，自7月中旬开始在全镇范围内组织开展为期100天的“百日安全专项整治行动”。现就有关事项通知如下： 

　　 一、目标要求 

　　认真贯彻落实区、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，从生产安全事故易发、频发、多发环节入手，集中对全镇重点行业、重点领域开展一次全面安全生产大检查、大整治，排查治理安全生产事故隐患和监管漏洞，预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。 

　　 二、整治重点 

　  （一）道路交通。镇综治办协助镇派出所突出大客车、旅游大巴、“营转非”大客车、危险化学品运输车和校车等五类重点车辆检查和源头管理，严厉打击非法运营行为，强化落实运输企业安全生产主体责任；突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控，严厉打击闯红灯，超速、超载、超员、酒驾醉驾、疲劳驾驶等违法违规行为。 

　  （二）建筑施工。重点检查建筑工程基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项方案落实情况，防范高处坠落、坍塌、塔吊倒塌等事故；突出施工现场安全管理检查，整治建筑市场，严厉打击工程违法转包、分包挂靠等违法违规行为；突出工业企业外包工程监督管理。 

　　（三）人员密集场所。突出商场、集贸市场、医院、娱乐场所、废旧物资收购、劳动密集型企业等人员密集场所消防设施安全整治，严厉查处未经消防行政许可擅自投入使用的非法违法建筑。着力整治消防违章设施、堵塞疏散通道、消火栓无水、可燃材料装修、违章搭建、违章住人等火灾隐患，提高事故防范能力。 

　  （四）水域水库。以汛期安全防范为重点，集中开展水域（包括湖泊、水库、蓄水池、渠道、鱼塘、坝堤及泄洪工程等）安全专项整治，全面排查治理重点水域及涉水工程安全隐患，强化安全警示标牌和安全防护设施的设置完善，强化汛期应急职守和巡查巡护。加强涉水安全宣传警示教育，强化群众安全防范意识，防止洪涝灾害引发生产安全事故和溺水事故发生。 

　　（五）校园安全。以防范学生溺水为重点，全面排查治理学校、幼儿园在安全管理主体责任落实、安全制度建设、保卫人员配备、门卫宿舍值班、电器设施管理、食品安全、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、监控设备管理及校车安全管理、暑期学生安全教育宣传等方面存在的突出问题和隐患。 

　　（六）持续深化“打非治违”专项行动。要突出道路交通、危险化学品、粉尘防爆、油气输送管道、建筑施工、城市燃气、桥梁隧道、消防、特种设备、旅游设施、校车等高危行业领域执法行动；突出劳动密集型生产加工区、旅游购物人员密集区、有限空间作业区等重点区域执法行动；突出已排查出重大隐患和问题、打非治违专项行动中发现存在严重违法行为、近年来发生过伤亡事故、标准化验收不达标和被通报曝光等重点企业执法行动，切实加大执法检查力度，推进企业主体责任落实。对存在无证无照，不符合安全生产基本条件，安全管理机构和人员缺失，安全责任制度缺失，隐患排查治理制度缺失，安全培训、应急救援、安全投入不到位，现场管理混乱等问题的企业，坚决立案查处，切实形成严处重罚的高压态势。 

　　（七）其他领域。重点加强各村辖区内农产品加工、加油站、养殖合作社等重点生产经营单位开展隐患排查治理工作。 

　　 三、方法步骤 

　　 （一）全面动员部署、自查自改阶段（7月底前）。各村要按照本方案的总体部署和要求，结合本村安全生产实际，本着什么问题突出，就整治什么的原则，在深刻研判安全生产形势的基础上，进一步细化专项整治内容，完善整治措施，全面动员部署。 

　　 （二）集中整治阶段（8月至9月）。各村负责自行组织开展对本辖区安全生产突出问题的整治，重大隐患可上报镇安委会协调挂牌督办。镇安委会办公室负责协调、指导、督促各村开展工作。 

　　 （三）总结提高阶段（10月1日-10月30日）。各村要认真组织开展专项整治行动“回头看”活动，查找和堵塞漏洞，巩固整治成效，总结上报工作情况。 

　　 四、工作要求 

　　（一）加强领导，迅速行动。为了加强专项行动的工作领导，镇人民政府成立了由政府分管领导为组长，其他副镇长为副组长，各村一把手为成员的安全生产百日专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，负责日常协调工作。各村也要成立由主要领导负责的领导小组，明确分工，压实责任。要建立整治工作保障机制，加大人力，物力、财力支持，切实保障安全生产百日专项整治行动落到实处。各责任领导负责组织指导和监督各村的排查整治工作。 

　　（二）明确责任，强化分工。各生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，结合构建企业安全风险防控机制，制定可行方案，认真排查本企业事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患和问题列出清单、建立台账，自觉做到隐患治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”、“五到位”，并对本企业安全生产状况进行全面评估，自觉接受监督检查。各村要认真落实属地管理责任，各负其责，认真组织实施本村的排查整治工作。 

　　（三）即查即改，敢于碰硬。各村要切实履行职责，敢抓敢管，敢于碰硬，以强硬的作风和零容忍的态度落实整改。对查出的隐患要建立整治台账，对一般隐患立查立改；对重大隐患要落实责任、落实措施、落实资金挂牌督办、一盯到底；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决给予关停取缔。 

　　（四）强化督导，严肃问责。各村要将安全生产百日专项整治行动与正在开展的各项安全生产工作相结合，整体推进。镇安委会会加大整治专项行动的督察力度，对整治工作不力的村要定期通报；对重大隐患整改不力的，要约谈相关村主要负责人；因隐患整改不到位或整治期间发生事故的，要严肃追究相关村负责人员责任。 

　　（五）掌握信息，及时报送。各村要加强整治工作信息上报工作。需由镇安委会挂牌督办的事项、好的做法经验及其他协调事宜随时上报。每月25日前上报整治工作小结及隐患排查整治隐患清单，10月20日前上报工作总结。 

　　 平罗县姚伏镇人民政府 

　　 2018年7月18日