姚伏镇2018年重点工作总结及2019年工作思路

今年以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的决策部署，以乡村振兴为目标，以重大项目推进年、作风建设深化年活动为契机，我镇依托区域优势，党建引领，产业支撑，绿色发展，脱贫攻坚，全力推进商贸旅游小镇建设，不断促进农业强、农村美、农民富。

一、2018年重点工作总结

(一)因地制宜，产业发展稳步推进。按照优化“一带三路八园”产业布局的工作规划，稳步提升特色产业。一是在109线重点打造富硒优质稻米统种分管基地，建设区农科院合作项目3000亩，水稻制种1.41万亩，稻鱼综合种养1200亩，带动全镇种植优质水稻2.6万亩;二是在109线及唐徕渠两侧重点打造优质瓜菜基地，其中供港蔬菜3000亩，设施蔬菜1330亩，越夏番茄4100亩，带动全镇蔬菜种植面积近3万亩;三是在京藏高速两侧完成深水养殖3000亩;四是抓好畜牧生产工作。全镇目前共有养殖户2611户，生猪饲养量为2.73万头、牛饲养量为3696头、羊饲养量为1.59万只。

(二)项目带动，人居环境不断改善。一是持续开展人居环境整治，严格落实河长制，扎实开展林水建设，严格落实秸秆禁烧，有效治理大气污染。推进高路村、周城村、姚伏村3个美丽村庄及镇区范围内人居环境整治点打造，共清理镇域街道、市场、主干道路两侧及村庄垃圾200余吨，清淤沟道渠道1287条，整修农路993条，新建、维修各类水利配套建筑物101座，砌护支渠4条，长4.3公里，新植，补植各类苗木10.6万株，机械整修上桥向前村唐徕渠段绿化带1条，长2300米。二是积极整合各类项目，不断完善基础设施建设，打造绿色发展、生态宜居的高颜值商贸旅游小镇。大力实施镇区公园、田州塔、302省道姚伏段及109国道两侧绿化提升工程，完成巷道硬化7.8公里;以沁园、云乐生态园等为示范点，打造集农事体验、旅游提升、观光休闲于一体的生态旅游景点;大力招商引资，投资7200万元完成小城镇天然气工程，积极推进一事一议、特色产业扶贫等16个项目建设，共投资3536万元,完善提升了全镇基础设施各项条件。

(三)扶智造血，精准扶贫扎实推进。以产业技术扶贫为主要模式，医疗、教育、金融等多种扶贫方式共同推进，扎实开展精准扶贫工作。2018年，投资1007万元在周城村、曙光村、许家桥村建设3个特色产业设施蔬菜园区，共建设蔬菜大棚112座，大棚全部实行订单种植，购买了蔬菜价格保险。通过园区建设实现每户建档立卡户都能掌握1-2项蔬菜种植技术，并为如期脱贫提供产业支撑，达到快人一步的实现脱贫致富目的。此外，积极开展就业创业帮扶，举办动物疫病防治移民技能培训20天;实施金融扶贫，协调黄河农村商业银行发放贷款32户120.5万元;认真落实教育帮扶，积极配合辖区小学提供建档立卡户家庭学龄儿童名单，保证学生及时享受各项教育补贴，帮扶困难学生40人。

(四)深化完善，农村改革全面推进。一是持续推进农村产权抵押贷款工作。2018年以来累计办理抵押贷款88笔，贷款510.8万元。二是大力培育新型农业经营主体，引导农村土地有序流转，完成灯塔村集体经营建设用地入市2宗，新增新型经营性主体3个，全镇累计新型经营性主体51个，共流转土地2.5万亩。三是发展壮大村集体经济，为村集体经济壮大注入“活水”，在政策扶持、项目支持、能人带动等方面齐发力，不断推进村集体经济壮大进程。小店子村和曙光村分别注册成立农业专业合作社，吸收农户以土地入股集约经营，发展富硒稻米产业和蔬菜产业，增加村集体经济收入，为农民带来分红和就近务工两项收入。四是认真开展农村集体产权制度改革工作，完成了全镇18个村“三资”清查工作，核实资金总额404万元，资产总额873万元，体积资源总面积16万亩。

(五)以民为本，民生事业持续改善。一是按时发放五保、低保、临时救助、残疾人等惠民资金140余万元。扎实做好医疗保险收缴工作，全年参加医保达到24397人,参保率达到99.2%。二是不断落实“全面两孩”政策，上半年办理独生子女证37本，办理一孩、二孩生育服务证151本，完成三孩审批3人，自然增长率0.87%，出生政策符合率100%。三是不断扩大就业创业，2018年内完成农村劳动力转移就业2530人，劳务收入2023.59万元;完成培育创业实体60个，全民创业带动就业273人。积极开展困境儿童摸底及系统录入工作。四是切实加强社会保障。加快养老服务体系建设，大力推进沙湖老年人日间照料中心、“老饭桌”等项目落地，为老年人提供生活保障。五是全力推进平安建设，加大信访及矛盾纠纷排查调处化解力度，今年来接待群众来访120多人次，受理线上线下信访事项65件，办理完毕63件。

(六)繁荣发展，文化事业蒸蒸日上。充分利用时间节点打造大型特色文体活动，并以此为载体不断挖掘文化内生动力，进而推进移风易俗和精神文明创建工作。一是利用元旦、春节等节假日，举办大型文艺汇演5次、社火拜年6次、“送戏下乡”4次、运动会2次，举办了首届商贸旅游小镇文化节、农耕文化节和中国农民丰收节活动，极大的丰富了群众的文体生活。同时，通过各类丰富多彩的文化旅游活动，深入挖掘地方特色文化资源和特色文化人才，打出了姚伏传统社火秧歌、盛世锣鼓、移民秦腔等文化品牌，发现了赵玉梅、杜凌天、李栋梁等文化新乡贤名人。二是以各类文化活动为契机，组建姚伏盛世锣鼓队1支，社火秧歌队6支，广场舞队9支，大大增强了群众的文化自信。三是大力打造曙光村移风易俗婚宴大厅和姚伏镇市场文化站家风家训馆，建立各村红白理事会，修订村规民约，推进移风易俗深入人心。2018年我镇获自治区级移风易俗先进乡镇，周城村获自治区级先进红白理事会、沙渠村村民获自治区级移风易俗模范户先进个人奖项，不断推进了我镇精神文明建设。

二、2019年重点工作思路

(一)优化农业产业结构，加快传统农业向现代农业转变。立足我镇种植业优势，2019年，我镇在重点抓好扶贫产业的同时，继续做好蔬菜、稻米、水产、畜牧等其它产业工作。一是继续做优做精优质富硒稻米、高端蔬菜、越夏番茄、生态水产等特色产业，并围绕产业基地积极引进农产品加工龙头企业，不断延长产业链。二是将张家墩、北营子村生态渔业基地打造成沙湖大鱼头原料基地。三是在大兴墩村实施绿德丰无土栽培项目,引进现代农业技术，大力发展设施农业，带动产业多元化发展。四是投资500余万元实施高荣村壮大村经济项目和永乐农业产业化项目。五是大力培育发展生态休闲观光农业及“互联网+”电子商务等农业新业态，实施电商项目，实现一二三产融合发展。

(二)加强基础设施建设，夯实经济发展基础。在商贸旅游小镇整体规划的基础上，明年继续开展镇区改造，实施绿化、硬化项目;积极争取财政奖补项目，加大乡村道路硬化;高标准完成农田水利建设，积极协调争取水利项目，不断完善我镇农业基础设施，着力解决全镇灌溉难问题。积极协调配合，争取在今冬明春完成高速公路改扩建复沟复渠改造工程。

(三)强化生态文明建设，打造绿色宜居环境。继续抓好周城村、高路村等人居环境示范点打造，持续开展人居环境整治行动，加大村庄秸秆柴草、畜禽粪便、生活垃圾、乱堆乱放等综合治理，健全完善村级环境综合整治长效机制，进一步改善人居环境;加强秸秆禁烧工作力度，教育引导群众提高大气保护意识，积极联系农牧、环保等部门，加大农作物秸秆回收综合利用，从源头上治理秸秆焚烧现象;严格落实河长制，常态化开展“清河行动”。

(四)落实精准扶贫工作，确保实现精准脱贫。2019年，在抓好一期3个特色产业扶贫项目种植和销售工作的同时，投资710万元大力推进第二期周城村、许家桥村、沈渠北营子村扶贫项目建设工作，鼓励建档立卡户大力发展以拱棚为主的设施农业，不断巩固脱贫攻坚实效。组织开展劳动技能、驾驶技能等培训，提升移民就业创业能力。积极与教育部门协调，确保每名建档立卡户学生不因贫失学、不因学返贫。通过产业带动、就业创业带动、教育帮扶等帮扶措施，全力完成脱贫攻坚任务。

(五)加强创新社会管理，营造良好发展环境。健全矛盾纠纷化解机制，严格执行信访接访、包案、回访、销号制度，及时化解和转办，督促承办责任单位限时办结，及时跟踪督查和反馈。不断完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查网络，积极争创“五无乡镇”“无访村”。强化对道路交通、消防、食品、加油站等安全隐患的排查，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态。

(六)加大一二三产业融合，努力推进田园小镇建设。按照姚伏商贸旅游小镇规划，推动云乐生态旅游度假村建设项目、沁园生态园建设项目，推动区域资源有机整合、实现产业深度融合发展，通过具体项目以点带面加快商贸旅游小镇建设,

努力实现一二三产业的有机融合，将姚伏打造成宁夏特色休闲度假目的地。

中共平罗县姚伏镇委员会

2018年10月26日