关于印发《姚伏镇2019年网格管理实施方案》的通知

现将《姚伏镇2019年网格管理实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

姚伏镇2019网格管理实施方案
    为了进一步创新服务和管理方式，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成特色社会管理和公共服务新模式，提高我镇社会管理水平，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、基本情况

姚伏镇地处平罗县南部，为平罗县的南大门，国道109线横穿全境。现辖15个行政村，3个社区，共设网格132个，网格员44名。其中:行政村分布124个网格，配备41名网格员;社区共分布7个网格，配备3名网格员。全镇户籍居民约10411人、常住人口约31021人，流动人口约529人，共计3.2万人，人员流动量大，辖区内治安状况较好。

二、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，通过创新网格化管理体制、整合村(居)管理资源，建立村(居)“网格化”管理服务新模式，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的网格化管理和服务，使我镇在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要的作用。

三、工作目标    

对全镇各村、各社区全面实行网格化信息系统服务管理， 通过村(居)管理体制的创新和实践，以网格化信息管理系统为载体，培育“多格一员、一员多能、一岗多责”管理服务载体，推行“五清三全微治理”工作法，依托镇“两个中心”和村级民生服务站及网格化管理信息系统平台，形成镇、村、格“三级”网格管理服务工作格局，建立科学的分工协作机制、 高效的工作运行机制、 规范的监督考评机制、创新的培训教育机制，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让村(居)真正成为服务群众、凝聚群众、引导群众的和谐家园。

四、工作原则

(一)全面覆盖原则

网格化服务管理应遵循全面覆盖的原则，确保管理区域无盲点，管理对象不遗漏，服务内容多元化，事务办理零距离。

(二)信息管理原则

推行我镇网格化管理的核心在信息的采集、处理、分析和系统运用。网格工作人员要切实履行职能，及时发现、收集和反馈管辖区域内各类新增和异动信息，建立以人口信息为核心、事务信息为基础、流动信息为重点的网格化管理综合信息库，做到信息掌握的全面、及时和信息处理的高效、准确，真正确立信息管理在村(居)服务管理工作中的基础性、指导性地位。

(三)一岗多责原则

网格化服务管理工作应按照一岗多责的原则履行综合管理工作的职能，要切实当好管理网格信息采集员、扫黑除恶专项斗争联络员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。

(四)群众自治原则

网格化管理要推行群众自治，充分发挥群众自我管理、自我服务、自我监督和自我引导的作用，网格管理在人员的配备原则上要实现居民化、本地化，使网格管理真正融入百姓家，走进群众心中。

五、工作措施

(一)合理优化网格

按照“地域相邻、人员相熟、任务相当、方便管理、责任明确”的原则，各村(居)网格员根据村“两委”班子成员重新选定年轻的、有责任心的、有能力的新网格员，进一步加强网格服务能力，提高网格服务质量。

(二)网格化管理领导组织机构

组  长:陈东华   镇党委书记

副组长:张立川   镇党委副书记、镇长

       杨  静   镇党委副书记

成  员:刘  卓   综治中心主任

       马小莉   民生中心主任

       徐堂力   综治中心副主任

       万桃梅   综治中心干事

       马菊春   综治中心干事

       吕佳蓉   综治中心干事

       樊  雪   综治中心干事

       耿艳芳   综治中心干事

以及各村党支部书记。网格化管理指导小组下设网格管理办公室设在综治中心，刘卓任办公室主任，负责网格管理日常工作。

(三)定人定岗定责

每个网格配备的网格员要履职尽责，按时完成:社情民意收集、动态信息采集上报、矛盾纠纷排查调处、政策法规宣传、便民利民代办服务等五个方面的工作任务，每个队配置一名网格员，承担网格管理职责。村“两委”和镇网格办负责网格监督。通过定人定岗定责，在网格职责内实现“五清”，即:基本情况清、家庭成员清、群众基本诉求清、潜在矛盾纠纷清、工作职责清;“三全”，即:社情民情全掌握、重点群众全走访、困难群众全时帮，全力推进网格服务管理精细化。

六、工作要求

(一)明确责任，加强领导

为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，各村(居)及相关站所要统一思想，提高认识，明确工作职责和要求，全力推进。网格管理实行月例会通报制度，明确各村(居)支部书记为第一责任人，成立镇网格管理工作领导小组，各村(居)按照工作要求和部署，进一步加强组织领导，认真抓好落实。

(二)建立健全工作机制。

通过健全工作监督和考评机制完善人员管理和监督，落实网格员月例会制度、定期培训制度、入户及信息采集“零错误”月报告制度、网格服务公示制度、民情日志、民生需求和民情诉求“台账”制度、网格监督员负责制和“日巡查、周汇总、月回访、季研判”工作机制。各村(居)结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制和信息网上动态管理、考评机制。本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。

(三)强化培训，严格管理

加强对网格员和网格监督员的教育培训和管理，建立网格员例会和培训制度，要分层次、有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要强化责任意识，自觉加强学习培训，尽快熟悉相关政策和工作流程，努力提高自身综合素质和服务能力，更好地完成网格化管理工作任务，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。同时严格遵守网格员管理办法及各项制度机制，服从安排和管理，履职尽责，做好本职工作。

(四)严格考核考评

健全完善网格员监督考评机制和绩效激励机制，对网格员的考核严格按照网格员管理制度和考核细则兑现奖惩，实行定期通报和考核考评机制，分季度将工作任务和责任定量、定性，计入考评结果，实行基础性补贴和绩效补贴相结合，重奖重罚，实行末位退出机制，增强其工作的积极性和主动性。对工作开展好的网格员和村进行表彰奖励，对不能适应工作要求的网格员，按照网格管理规定予以转岗、辞退。对网格员的考核考评结果一并计入各村(居)的年终考核，以强力的督导考核和责任追究推动网格管理任务得到落实。

附件: 1、姚伏镇村(居)网格员管理制度

2、姚伏镇村(居)网格员考核细则