【社会救助和社会福利】平罗县关于开展“暖心行动”的通知

各乡镇人民政府、各医疗卫生机构:

按照自治区卫生健康委、自治区计划生育协会安排部署，为进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作，决定在全县开展计划生育特殊家庭“暖心行动”。现将有关事项通知如下。

一、目标任务

开展形式多样的精神慰藉、心理疏导服务活动，引导计划生育特殊家庭成员重新融入社会，倡导全社会关心关爱计划生育特殊家庭，推动形成关怀关爱的良好社会氛围，使扶助工作更规范、制度更健全、活动更丰富。到2020年，“暖心行动”扶助工作基本覆盖全县。到2025年，各乡镇扶助工作规范化、制度化、常态化。
    二、主要内容
各乡镇组织实施，加强与财政、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门合作，切实为计划生育特殊家庭解决实际困，医疗卫生机构认真组织实施计划生育特殊家庭优先便利医疗服务工作。
    (一)建设“暖心行动”工作队伍。各乡镇要培养一支计划生育特殊家庭心理工作者和社会工作者队伍，加强心理健康知识培训，提高服务能力，为计划生育特殊家庭开展心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰、家庭关系调适等心理健康服务。做好新增失独、伤残家庭对象专业化心理干预，与生育关怀行动等相结合，帮助计划生育特殊家庭走出阴霾。通过购买服务等形式，由具备条件的社会专业心理服务机构或个人提供服务。组建由计划生育协会会员、心理咨询师、医生、律师、社会爱心人士等组成的志愿者队伍，开展“点对点”“手拉手”“心贴心”“七点半拉窗帘”等亲情关怀活动。注重吸收计生特殊家庭成员加入志愿者队伍，发挥好示范带动作用。
    (二)创建“暖心家园”示范点。在计划生育特殊家庭较多的社区，依托计划生育协会会员之家、家庭服务中心、社区服务中心、老人日间照料中心等场所，打造标识统一、管理规范的“暖心家园”，为计划生育特殊家庭提供交流、活动场所。开展心理健康服务活动，帮助他们增进社会认同感和归属感:组织召开座谈交流、健康知识讲座等活动，丰富他们的业余生活。 在农村，重点开展“救助+医疗+养老”活动。在城镇，重点开展“慰藉+家政+养老”帮扶。
    (三)开展关怀关爱活动。加强统筹协调，联合财政、民政等部门和工会、妇联等群众组织，在元旦、春节及国庆、中秋等重要传统节日期间，以送慰问品、送政策、送祝福、送健康等形式，每年组织不少于两次对计生特殊家庭的集中慰问。依托乡(镇、街道)、社区(村),组织计划生育特殊家庭开展节日联欢、爱心公益活动、文体兴趣班、集体生日会、手工制作等有益身心健康的交流联谊活动。各医疗卫生机构为计划生育特殊家庭做好优先便利就医“绿色通道”，提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等优先便利医疗服务，乡镇卫生院、社区卫生服务站做好建立居民健康档案及家庭医生签约服务，每年为计划生育特殊家庭免费进行体检一次。
    (四)探索保险保障制度。有条件的乡镇要结合当地实际，探索建立养老护理商业保险制度，增强计划生育特殊家庭抵御风险的能力。加强与财政、民政等相关部门工作协调，研究探索计划生育特殊家庭养老服务优惠的政策措施，努力为计划生育特殊家庭协调落实居家、社区、机构等多种形式的养老服务。有条件的乡镇可以通过组织志愿者、社工或购买第三方服务等形式，为困难计生特殊家庭老人提供家政等服务。落实“多对一”联系模式，通过上门服务、电话询问、活动参与等方式，与计划生育特殊家庭保持经常联系，了解掌握情况，及时排忧解难。
    三、工作要求
    (一)加强组织领导。各单位要把实施“暖心家园”作为改善民生、推进社会治理和乡村治理，促进社会和谐稳定的重要内容，争取各级党委、政府支持，推进部门协同联动，推动任务有计划分步骤落实。
    (二)严格落实责任。各乡镇的承担“暖心行动”的具体实施，制定具体方案，细化工作内容。积极争取财政投入，确保“暖心行动”可持续发展。各医疗卫生机构认真组织实施计划生育特殊家庭优先便利医疗服务工作，平罗县计划生育工作领导小组办公室将适时组织人员开展工作督查，并将此项工作纳入计划生育目标管理考核。
    (三)营造宣传氛围。各单位要及时总结推广好经验好做法，广泛宣传“暖心行动”感人事迹，传播正能量，营造全社会关心关爱计划生育特殊家庭的良好氛围。要密切关注和掌握舆情动态，及时上报并妥善处置敏感和难点热点问题。

平罗县人口和计划生育领导小组办公室      

          2019年10月15日