【基本医疗卫生】关于呈报《平罗县卫生监督所2023年度行政执法工作总结》的报告

县卫生健康局、县疾病预防控制局：

现将《平罗县卫生监督所2023年度行政执法工作总结》呈上，请审阅。

                                       平罗县卫生监督所

          2024年1月12日

平罗县卫生监督所2023年度行政执法工作总结

2023年平罗县卫生监督所在县委、县政府坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真落实全国卫生健康工作会议和自治区卫生健康工作会议精神，聚焦群众关切，扛牢护卫健康使命职责，加强卫生监督综合执法体系建设，全力推进综合监管能力稳步提升。全年共开展行政检查2351户次，实施行政处罚71件。现将全年行政执法工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）“五大卫生”监督全覆盖，筑牢人民群众健康基石。开展医疗卫生监督，规范医疗机构执业行为，保障群众医疗安全。开展公共场所卫生监督，保障公共用品安全，打造卫生健康消费环境。开展学校卫生监督，筑牢校园健康屏障，保障师生健康权益。开展生活饮用水卫生监督管理，保障群众饮水安全。开展职业卫生监督工作，保障劳动者健康权益。

（二）紧盯监管领域突出问题，加大专项整治力度，提高人民群众健康水平。组织开展医疗废物、预防接种、放射诊疗、抗抑菌制剂、预防性健康体检机构、非法“游医”、非法医疗美容、生活饮用水、农村集中式供水、青少年近视防控、学校传染病报告专项监督检查。组织开展职业病危害专项治理，建立专项治理企业台账。举办职业卫生监督执法工作推进会，扎实开展职业卫生分类监督执法试点工作。

（三）圆满完成国家双随机抽检工作。完成150家国家双随机监管单位的监督检查，监督完成率100%，完结率100%。

（四）规范行政执法行为。一是全面落实行政执法“三项制度”。根据《全区卫生计生系统行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法法定法制审核制度试点工作方案》，精心谋划，扎实组织实施，各项制度、规范、清单编印成册，基本建立了科学严谨、规范有序、运行高效的综合监督工作机制。公开《行政执法人员清单》和行政执法职责、权限、依据、监督方式、救济渠道等事前公开事项。先后配置执法记录仪13台，数据采集器1台，视频监控2台，保障行政执法全过程记录工作有序开展。建立《重大执法决定法制审核目录清单》，严格落实重大执法决定法制审核制度。二是持续巩固行政执法规范化建设。按照“整体布局、统一规划、高效利用”的工作思路，加强培训室、模拟执法室、陈述申辩室、合议室、罚没物品暂存室、应急物资储备室、快速检测室、档案室等的建设和运用，通过自治区卫生健康委项目验收。三是包容审慎监管。严格落实公共场所许可告知承诺制、诊所备案管理等行政审批改革，统一在平罗县行政审批中心设置办事窗口。严格落实《宁夏回族自治区卫生健康领域行政执法包容免罚清单》，推行包容审慎监管，发挥法治引领和保障作用，进一步激发市场主体活力，加快打造市场化、法治化营商环境。严格落实《宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准》。四是加强行政执法人员培训。全年共开展了5期继续医学教育活动，共培训监督员及监督协管员400余人次；依托卫生健康监督信息平台，卫生监督员网络培训30学时以上；积极参加上级业务部门举办的法律法规培训班，全年累计50余人次；开展《习近平总书记关于依法治国重要论述》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》等法律知识集中学习；完成区、市、县法律知识、安全知识、民法典知识、宪法知识等线上学习答题活动。

二、存在的主要问题

（一）卫生监督员编制严重不足与监管户数、监督任务逐年增加之间产生矛盾，严重影响卫生监督综合监管能力提升和卫生健康事业持续、健康、高质量的发展。

（二）与相关执法部门的信息共享、协调联动、联合执法等工作机制不强，造成打击非法行医、职业卫生监督等工作力度不大，不利于保护群众健康权益。

（三）职业病危害因素检测、职业健康检查工作、职业病危害申报工作推进缓慢。

三、下一步工作计划

（一）始终保持“执法为民 护卫健康”的初心不变。积极克服监督员不足现状，持续提升卫生监督执法能力，高效完成2024年各项卫生监督工作，对涉及群众健康权益的问题加大打击力度，为全县人民筑起健康屏障。

（二）积极探索并建立多部门联合执法协调、联动机制。定期组织召开联席会议，加强信息共享，组织开展联合执法行动，共同落实好打击非法行医、职业卫生监督等工作。

（三）持续推进职业卫生监管。认真贯彻落实《职业病防治法》《宁夏回族自治区职业病防治“十四”五规划》以保护劳动者健康权益为出发点，把卫生监督安全风险管控能力挺在隐患前面，把隐患排查治理能力挺在事故前面，加强过程管控，强化监管执法，促进企业健康发展。