平罗县陶乐镇人民政府关于印发《陶乐镇防凌工作预案》的通知

各村：

目前，黄河已进入凌期，为了切实做好今年的防凌工作，保证人民群众的生命财产安全，促进我镇经济发展和社会稳定，根据县防汛抗旱指挥部的关于《平罗县2023-2024年度黄河防凌工作安排》的要求，结合我镇实际情况，制定了《陶乐镇防凌工作预案》，现将工作预案印发给你们，请认真抓好落实。

附件：陶乐镇防凌工作预案

平罗县陶乐镇人民政府

2023年12月18日

陶乐镇防凌工作预案

1、总则

1.1为了预防冬季黄河凌期淹没村庄、农田、道路等，切实保证人民群众生命、财产免受损失。根据《中华人民共和国防洪法》和县防凌工作会议精神，特制定本预案。

1.2本预案是黄河陶乐镇段凌汛灾害的防御方案，是镇防凌汛抗旱指挥部防凌决策、指挥、抢险救灾的依据。

2、本区域基本情况

2.1黄河经本镇由南而北纵穿而过，南起东来点扬水站引水渠，经王家庄、马太沟村、施家台子村，北至施家台子村七队出境，河岸线长约13公里，沿河段涉及3个行政村，人口4056人，耕地面积26000亩。

2.2黄河凌期出现在12月至下一年2月。在一般情况下，黄河受气候影响，在冰凌封河和开河时，容易形成冰塞、冰坝、冰凌洪水上升较快，造成冰凌洪水溢流满滩，致使发生直入黄河的排水沟倒灌，淹及村庄、农田水利设施安全受到威胁。

2.3主要防凌防洪设施

本镇河段主要防凌设施为沿河3处护岸丁坝群。其中东来点至王家庄地段护岸丁坝17座，马太沟段护岸丁坝5座，施家台子村护岸丁坝6座。

3、凌期防御

3.1防凌区域防线的划分

沿河护岸丁坝、河堤为一道防线；本镇境内244国道（原203省道）为二道防线。

3.2重点防护对象

本镇防护范围南起王家庄村八队，北至施家台子村七队，防护范围内涉及到王家庄村8个队，马太沟村1—4队，施家台子村3、4、5、6、7队，耕地面积6991亩，人口2860人，各类机械725台，牲畜5500余头。

3.3重点防护设施避险措施

沿河各村村长、队长为防凌巡防员，昼夜24小时对重点防凌地段进行堤防监测，并密切监视凌情动向，及时向镇防凌值班室通报防凌信息。

3.4抢险应急分队

以镇上的基干民兵组成抢险分队，人数为200人，抢险分队队长由王亚军担任；以村为单位组织抢险小分队，小分队队长由村长担任，每个小分队人数为50人，抢险小分队在镇防凌抢险指挥部统一领导下开展工作。（名单附后）

3.5指挥机构

凌情发生时，防凌指挥机构为镇防凌抗旱指挥部，由镇党委书记任总指挥，镇长、分管水利副镇长任副总指挥，各党委成员、各村居主要负责人为成员。日常工作由镇防凌指挥办公室负责，组织相关村队对主要排水沟、护岸码头、引水码头和梗阻的河道进行清理疏通，维护和管理。具体组成人员如下：

防凌指挥部总指挥：王立刚

副总指挥：王  斌、王亚军

成    员：马俊锋、陈 宁、胡月梅、赵 越、白 静、徐学锋、童宝山、白 怡、王振东、曹海文

4、防凌规程及要求

4.1防凌抢险的规程

防凌工作事关人民群众的生命财产安全，必须统一管理、统一指挥。按照预案规定，当水位达到一定程度时，镇防凌指挥部根据防凌一线的信息，可调动各村应急抢险小分队赶赴指定地点进行抢险。具体抢险任务由防凌总指挥下达。

4.2具体要求

4.2.1物资准备。黄河凌期间，镇政府要储备一定数量的铅丝、编织袋、木桩、石头等抢险物料，王家庄村、马太沟村、施家台子村要备足一定数量的柴草。

4.2.2土场确定及抢险路线

全镇确定三个抢险取土场地：东园村砖厂取土场、施家台子一队取土场、沟湾子取土场。东园村砖厂取土场负责王家庄村、马太沟村抢险用土，抢险路线为沿陶鄂公路、244国道（原203省道）、301省道至影视城道路、王三队村后道路和马四队道路；施家台子村一队取土场负责施三、四队抢险用土，抢险路线为施四队道路、中干沟道路和北横沟道路；沟湾子取土场负责施六、七队抢险用土，抢险路线为砌护渠桥头农沟路、黄土梁扬水站路和学校对面支沟路。

重点防凌地段内人员、牲畜、财产疏散按上述路线进行。

4.2.3指挥到位

在发生凌情并出现泄水淹滩漫堤时，指挥部成员要现场指挥、熟悉情况、组织抢险、减少损失。

4.2.4队伍到位

各村应急抢险小分队在接到指挥部紧急命令后，要在半小时内携带抢险物资和工具赶赴指定地点，接受任务后立即投入抢险。

4.2.5信息畅通

防凌期间，镇政府实行24小时昼夜值班制度，镇全体干部要确保通讯畅通；沿河各村队指派专人检测水情、凌情，快速、准确、及时地传达凌情、水情和各级指挥信息。