平罗县统计局2019年度法治政府建设工作情况报告

2019年，平罗县统计局深入贯彻落实(关于印发《平罗县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》的通知)(平党发[2016]55号)要求，以县域经济发展为中心，当好参谋，做好预警，全面开展依法行政各项工作，现就我局2019年度推进全县法治政府建设工作情况报告如下:

一、2019年工作完成情况

(一)加强组织领导，推进依法行政实施

1.建立健全依法行政领导小组。自2月份统计局独立设置后，我局高度重视依法行政工作，为确保依法行政工作的顺利推进，成立了以党组书记局长为领导小组组长，分管领导为副组长，各相关专业为成员的依法行政工作领导小组，办公室和法规专业作为依法行政的第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关专业抓落实的工作格局。

2.落实主要领导责任。按照主要领导职责清单认真履行各项任务，坚持以身作则，以上率下，带头尊法学法，守法用法，做到依法执政，依法行政，推进法治平罗、法治政府、法治社会一体建设。同时，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。

(二)加强学习宣传，提升依法行政能力

1.完善相关制度。为增强干部职工的法律意识，不断提高工作能力，我局先后研究制定了《统计局领导干部及全体职工学法制度》、《2019年干部职工学法计划》等，学习计划包括政治理论学习、法律法规学习、业务知识学习及廉政教育等内容。由主要领导带头加强贯彻落实各项制度、计划，推进全局统计法治宣传教育工作开展。局党组全年安排部署法治工作专题会议4次。利用各专业年报会、经济普查及其他专业业务培训会对企业、部门和乡镇开展法治宣传6次，共计近500人次参训。在政府常务会议上组织学习《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(试行)》的通知。

2.加强法治宣传。一是按照“谁执法、谁普法”的原则，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院活动。二是利用开展的经济普查工作向企业、个体户、社会团体宣传《统计法》、《全国经济普查条例》等相关统计法律法规，共计发放宣传手册5000余册，宣传彩页20000余张，悬挂宣传横幅50余条。三是利用各专业年报会、普查及各专业业务培训会等，向企业、部门和乡镇统计人员发放统计法宣传手册500余册。四是于12月4日、12月8日宣传日在七一广场开展宪法和统计法宣传，活动悬挂横幅2条，发放统计法宣传折页1000余张。

3.加强干部队伍培训。积极组织干部职工参加区市统计局组织的法治培训班3期，组织干部职工参加通用法律知识网上答题活动，提升全局的行政执法能力。

(三)推进依法行政，建设法治政府

1.为提高我局统计人员对行政执法的认识及自我监督，我局研究制定《平罗县统计局行政问责制度》、《平罗县统计局行政执法监督检查制度》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假工作责任制》等相关制度，并建立统计违法举报和核查机制，10月底在平罗政务网站公布举报电话和电子邮箱，接受社会监督。

2.为让群众走进统计、了解统计、监督统计、了解统计法律法规、切实做到知法、懂法、守法，我局全面推进政务公开，梳理政务公开信息64条，主动接受民主监督和社会监督。

3.为落实防惩统计造假责任，加大统计执法检查力度，严肃查处各种统计违法行为，我局加强“四上”企业调查研究和业务指导工作，对新入库的企业印发《统计法》、《统计法实施条例》等相关法律、法规和“四上”企业统计工作规范，依法设置原始记录和统计台账，建立统计资料的审核、签署、交接、归档等项制度，规范数据上报流程，严格报表审核，预防统计违法违纪行为的发生。

(四)强化行政执法人员资格管理，确保目标任务落实

1.开展了2019年行政执法证件年检工作。全局现有行政执法人员7人，统计执法人员2人，新增2人申请考取行政执法证，争取达到全员执法的工作氛围，无公岗、临聘人员执法，无违纪违法行为。

2.组织干部职工参加区市统计局法律法规培训会3次，培训12人次。

3.扎实有效开展“重点”检查、“专项”检查和“常规”检查。主要开展经济普查数据质量专项核查，配合国家和自治区经济普查事后质量检查90家，配合自治区统计执法局开展企业入库专项检查工作共计80家，开展双随机统计执法检查15家;开展数据核查企业39家，其中商贸13家，服务业14家，房地产建筑业4家，工业2家，能源业6家。

(五)全面推行行政执法“三项制度”，行政执法行为规范

深入推进行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政决定法制审核“三项制度”落实。规范统计行政处罚、行政检查等各个环节和工作流程，严格规范执法行为，严格执法记录档案资料管理，规范严谨制作执法文书。机构独立后，按照编办要求，认真清理，多次与区市对接，聘请专业律师反复修改完善形成统计局权责清单提交县编办。

(六)配合完善行政复议体制，加强行政应诉能力建设

1.认真履行应诉的职责，支持人民法院受理行政案件，做到有诉必应。积极配合行政复议机关，搞好行政复议工作，保证行政复议渠道畅通。2019年我局无行政复议案件。

2.推进深化大调解格局，运用法治思维和法治方式调解社会矛盾，落实领导、专人负责，积极配合推进全县法治维稳工作。对统计执法涉及处罚及整改的乡镇、部门、企业相关人员做好协调、解释及监督工作，确保全面推进全县法治维稳工作，推进全县统计法治工作，强化基层统计报表质量。全年我局未发生行政调解、行政复议、行政应诉等案件。

二、存在的问题

(一)由于部分领导、干部同志对统计法律法规宣传工作不够重视，统计员统计法律意识不强，一些部门、企事业单位迟报、拒报、提供不真实或者不完整统计数据的现象仍有发生。

(二)统计人员队伍不稳定，统计基础有待进一步提高，统计执法的难度加大、氛围有待进一步营造。

(三)在工作上的创新力度不够，在如何开展好依法行政工作创新特色上有待提高。

三、2020年工作计划

(一)在普法和增强法治意识上下功夫。继续利用各专业培训、第七次全国人口普查培训、统计人员继续教育，借“全国统计开放日”、“12.4”宪法宣传日、“12.8”统计法颁布纪念日为契机，运用各种手段和媒体，面向社会开展丰富多彩的统计法治宣传活动，树立依法统计意识。

(二)在守法和执法能力上下功夫。我局始终把执政能力建设放在更加突出的位置，狠抓单位领导班子带头遵法守法、依法行政，严格落实行政决策监督和责任追究制度，严格落实行政执法责任制，推进全县法治政府建设，加大执法检查监督力度，进一步提高全局干部职工推进执法水平。

(三)在统计执法常态化管理上下功夫。开展统计核查(常规检查)、统计执法大检查、统计“双随机”执法检查等多种形式的执法监督检查工作，不断提高统计执法的针对性和有效性;继续健全完善行政执法全过程记录制度，不断提高我局干部职工法治能力及履职能力建设，为法治政府建设奠定基础。