关于印发通伏乡2019年安全生产工作要点的通知

关于印发通伏乡2019年安全生产工作要点的通知

各村、各站所、驻乡各企事业单位：

现将《通伏乡2019年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                    平罗县通伏乡人民政府

                                   2019年5月20日

(此件公开发布)

通伏乡2019年安全生产工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实全国安全生产电视电话会议、自治区、市安委会全体（扩大）会议精神和县委、政府决策部署，以防控重大安全风险、遏制重特大事故为重点，进一步压实责任、做实风险管控和隐患排查治理，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，抓实专项整治和监管执法，落实安全基础保障，确保不发生重大及以上事故，推动全乡安全生产形势持续稳定，迎接新中国成立70周年。

一、工作目标

全面完成2019年安全生产各项工作任务，以事故起数和死亡人数“双下降”为根本，努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故，确保安全生产各项指标在区、市、县下达的控制范围之内。

二、重点工作

（一）牢固树立安全发展理念

1.开展专题宣传活动。深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是关于江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故重要指示精神专题宣传活动，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。

（二）严格安全生产责任落实

2.进一步压实党政领导责任。认真贯彻落实《自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，完善优化安全生产考核和督查机制，主要负责人要落实安全生产第一责任人责任，以及其他领导落实“一岗双责”责任，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，与分管领导签订目标责任书，推进安全责任落实。

3.全面落实站所监管责任。落实“三个必须”和“谁主管谁负责、谁许可谁负责、谁审批谁负责”的要求，严格按照职责和政府的分工实施分级分类安全监管，遵照乡政府研究、部署和落实辖区各项安全生产工作，着力实施重点行业领域专项整治，加大执法力度，确保行业领域生产安全。

4.严格落实企业主体责任。按照“五落实五到位”的要求，全面落实全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单;健全严密的安全制度、措施，规范安全费用提取和使用，不断加大安全生产投入，保证安全生产设施建设；开展安全生产风险性分析和安全管控，扎实开展安全隐患排查治理，严格实行安全隐患整改闭环管理，彻底消除安全隐患；加强安全生产重点岗位、特种作业人员持证上岗，健全员工经常性安全教育培训机制；完善应急救援预案，有针对性开展演练活动，加强综合应急管理，确保安全生产主体责任落实到位。

（三）加大安全生产依法治理

5.深入开展安全生产大检查行动。针对上年生产安全事故多发行业领域，集中开展整治活动，继续推动全乡各行业领域安全生产大排查大整治行动全覆盖。加强工贸行业安全生产监管；强化粉尘爆炸及有限空间等安全专项治理；建立隐患排查治理台账，对安全风险和隐患的领域、环节和场所，实施动态管理，全面排查整改隐患，确保各领域安全生产。

6.加大安全生产源头管控。严格安全生产许可制度和产业政策，招商引资、新上项目严把安全生产准入关，实行重大安全风险“一票否决”，严禁建设项目安全设施设计未经审查投入建设。

（四）深化风险防控专项治理

7.危险化学品综合治理。持续推进《平罗县危险化学品安全综合治理方案》确定的重点任务，强化“两重点一重大”企业的安全监管；重点加强危险化学品储存区等重大危险源安全风险管控，加大重大隐患挂牌督办力度，确保危险化学品领域安全。

8.消防安全专项治理。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，加强人员密集场所、电动自行车、“三合一”场所等火灾高风险场所排查整治。加强森林草原火灾防控，深入开展火灾风险隐患排查治理。进一步健全用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求，集中开展整治工作；集中开展消防专项整治活动，继续深化“四个能力”建设，推进消防安全重点单位网格化管理，严防群死群伤火灾事故。

9.交通运输安全治理。贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》和《自治区关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作实施方案》，加强“两客一危”、桥梁、急弯陡坡、等安全隐患治理，推进公路安全生命防护工程建设。加强全乡路面巡查管控，严厉整治各类车辆违法违章行为；持续开展交通安全知识宣传普及，努力提高广大交通参与者的交通安全意识，促进道路交通事故死亡人数持续下降，力争不发生较大道路交通事故。

10.建筑施工领域治理。加强道路工程、水利工程、房屋建筑工程以及工业建设项目等重点领域的安全检查及治理，严防建筑施工领域安全事故的发生。

11.其他行业领域治理。持续推进煤气燃气、特种设备、农机、电力、民爆物品等行业领域专项整治。贯彻落实国家卫生健康委等10部门印发的《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》要求，开展重点行业领域粉尘职业危害专项治理行动。根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点，找准、紧盯薄弱环节，强化制度、技术和管理措施，依法严厉打击非法违法行为。并根据不同时段和季节特点部署和开展有针对性、集中式的治理。

12.强化重要时间节点安全风险防控。加强各类节日及重大活动期间安全生产隐患排查，全力做好庆祝新中国成立70周年等重大活动安全防范。

（五）夯实安全生产基础保障

13.开展基层安全生产和应急管理机构标准化建设。试点推进以有场地、有设施、有工作制度等为主要内容的行政村应急服务站建设，充分发挥基层网格员作用，确保基层工作有人抓、有人管。

14.提升安全生产事故应急救援处置能力。联系县消防队等部门，增加每年演练次数，提高工作人员、企业人员应急救援能力，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，督促、指导企业落实安全防范措施，做好自然灾害引发事故的应急准备。

（六）开展安全生产宣传教育培训

15.做好安全生产法规和政策宣贯。组织好国务院《生产安全事故应急条例》宣传贯彻，开展好全国“安全生产月”“安全生产万里行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗” 和“安全生产法宣传周”等活动，推动安全生产宣传教育“七进”活动深入开展。

16.加大安全生产教育培训。进一步加强监管人员、企业负责人以及一线管理人员能力提升培训。分期分批对安全监管人员进行全覆盖培训，分层级对企业安全管理人员、车间班组长一线人员进行全覆盖培训，培养有责任、会管理、懂安全的企业负责人和安全管理人才队伍。

（七）全面加强监管队伍建设

17.加强现场监督检查和执法。对严重违法违规行为、整改防范措施落实不到位的单位和个人，从严从重处罚，并纳入失信单位管理，依法实施惩戒约束，及时调整诚信等级;对事故责任追究或工作推动不到位的单位和个人实施问责。

18.加强安全监管执法规范化建设。结合平罗县安全生产监督检查有关工作制度，强化安全生产行政执法与刑事司法衔接，实现安全生产监管执法的闭环管理，确保执法到位。