平罗县通伏乡2023年“谁执法谁普法” 履职报告

今年以来，通伏乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。在平罗县委、县政府的正确领导下和县委全面依法治县委员会守法普法协调小组的具体指导下，扎实有效开展相关工作。现按照《县委全面依法治县委员会守法普法协调小组关于开展2023 年平罗县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》要求，我乡高度重视、精心组织，对照平罗县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议指标，认真开展自评，总结本年度普法宣传工作情况，自评情况汇报如下。

一、加强普法责任制机制建设，提升领导干部学法用法质效

（一）加强组织领导，高效推动“谁执法谁普法”普法责任制落实落细

通伏乡高度重视“谁执法谁普法”工作，及时调整全面推进依法治县领导小组，组成了由乡党委书记任组长，政府乡长和乡党委副书记为副组长，其他领导为成员的领导小组。制定了切合我乡具体实际情况的工作方案，并对乡镇全年普法工作进行谋划部署，制定年度普法工作计划，明确各项普法工作的时间节点、责任单位、普法对象、宣教目标等内容，有条不紊地推动全年普法工作。

（二）加强领导干部学法用法，多项举措促进学法用法走实走深

1.加强法治思想学习，强化“关键少数”带头作用。书记带头深入学习贯彻党的二十大精神、学习宣传习近平法治思想，将习近平总书记在党的二十大上有关全面依法治国的重要论述、党中央关于全面依法治国的重大决策部署等纳入会议学习内容，组织领导干部加强各类法律法规学习。组织党风廉政教育，强化领导干部的法治思想，增强对法律敬畏之心，带头遵守宪法和法律，使法律成为不能碰的红线和不可逾越的底线。

2.分类施策落实普法责任制，把普法工作纳入通伏乡法治建设总体布局。一是建立健全普法责任“四个清单”并在政府网站公示，今年七月通伏乡修订了普法责任“四个清单”并在平罗县人民政府官当网站公示。二是落实领导干部学法用法。制定并下发了《通伏乡领导干部学法安排》和《平罗县通伏乡党委理论学习中心组专题学习计划》，依托党委理论中心组学习，党员冬季轮训班、乡村干部例会、支部主题党日活动等形式，通过会前学法、法治培训、参加网上旁听庭审、线上培训等方式，全面开展习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》以及《宪法》《民法典》等法律法规知识的学习，在全乡形成法治学习常态化机制。三是组织开展干部法律知识测试，以考促学，进一步提高领导干部法律知识能力，树立法治思维，提高运用法治思维推动工作、解决问题的能力。今年以来我乡开展党委理论学习中心组、党委会学习法律法规12次，开展领导干部法治培训4次，组织参与网络答题4次，干部法律知识测试2次，全乡领导干部法治观念显著提升。四是开展领导干部年终述法工作，规组织班子成员结合各自工作实际，扎实开展述职述法工作。进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。

二、面向社会公众，开展有针对性的普法工作

（一）以“八五”普法为载体，广泛开展高质量法治宣传活动

1.深入持久开展宪法宣传教育活动。利用“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。加强了宪法相关法的学习宣传，带头树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命，推动全社会形成学习宣传宪法、贯彻实施宪法的常态。结合法律八进活动广泛开展宪法知识宣讲，利用通伏乡微信公众号、各村微信群转发宪法宣传文章和视频，大力弘扬宪法精神，增强法治意识。

2.组织开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传月活动。深入农村面向基层群众，充分利用新时代文明实践中心开展民法典宣讲等宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。大力宣传《宪法》《民法典》等相关法律法规，利用姚伏集市、党员冬季轮训、村民代表大会、“三下乡”系列宣传活动等实体平台，开展以案说法、普法讲堂，以会讲法等学法普法活动，同时充分发挥稻米之乡美丽通伏微信公众号、乡村两级微信群等网络平台，以法治动漫，法治微电影、普法漫画等题材新颖易懂的形式向广大人民群众进行法治宣传，形成全方位、多层次、宽领域的普法宣传格局，拓展了普法宣传渠道，扩大了宣传覆盖面，提升了人民群众和广大干部的法治素养。截至目前共开展各类法治宣传教育活动20余场次，发放宣传资料3000余份，现场解答群众咨询50余人次，受教育人数达2000余人。

（二）结合依法治理相关工作，全面开展普法实践活动

一是组织开展第九批“全国民主法治示范村”申报工作，持续推进民主法治示范村创建，全面提升民主法治示范村建设质量，切实发挥示范引领作用，通伏乡通城村成功创建并命名为第九批“全国民主法治示范村”并在年底完成了复验工作。以通城村为示范，教育引导乡村干部和群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，营造良好法治环境；二是深入实施“法律明白人”培养工程，积极培育农村“法律明白人”。发展村级“法律明白人”和“法律明白人”骨干130余名。对全乡在册的乡村“法律明白人”及法律骨干定期开展法律知识培训，不断提高学法用法的能力和水平，引导法律明白人充分发挥普法宣传、纠纷调解作用，着力构建大普法工作格局；三是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。将普法责任细化，以法律八进为载体，各执法站所充分发挥职能作用和专业优势，把普法渗透到执法的全过程；四是将“八五”法治宣传教育工作与“最美人物”、 守法好公民、最美村庄评选、禁毒宣传专项活动等工作有机结合起来，开展一系列的法治宣传教育，做到相互促进；五是乡、村两级调委会将日常纠纷调处工作与普法教育相结合，做到调处一案，教育一片，起到了较好的普法宣传效果，坚持矛盾纠纷调解与普法释法相结合，完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解机制，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，全力做好矛盾纠纷化解工作；六是全面推动“一村一法律顾问”制度运行，定期进村入户提供法律咨询，让群众不出村便能享受到快捷专业的法律服务；七是坚持“三重一大”事项全部集体决策机制，聘请法律顾问对重大事项、重大决策、合同签订、行政处罚事项等进行审查把关，确保行政决策科学化、行政执法规范化。

（三）夯实普法根基，加强法治文化阵地建设

在通伏村、通城村建设了法治广场。通过图文并茂的展牌、法治灯杆、墙绘、法治标语、拍照立牌等形式通俗易懂的展示了生活各方面的法律法规，营造出通伏村团结、和谐的法治文化氛围。

（四）宣传以案释法典型，发挥警示教育作用。在人民调解等日常工作中，总结典型案例，通过微信公众号、乡村微信群等方式进行宣传，通过身边的案例引导群众学习相关法律知识。

三、创新普法形式，着力提升普法质效

一是推动互联网+法治宣传，依托通伏乡微信公众号，微信等新媒体，开展普法宣传。今年微信公众号发布公众号5篇、转载普法文章10篇。二是统筹司法所人员、社区民警、禁毒专干、法律明白人等人员，建立普法志愿队伍，在全乡开展普法宣传活动，今年通伏普法志愿者队伍开展普法宣传活动4次。

四、存在的问题

2023年通伏乡多形式多举措落实平罗县国家机关“谁执法谁普法”工作任务，虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题。

1.领导干部学法形式不够新颖，本土原创性普法作品、法治文化作品较少，缺乏乡村干部参与的积极性和主动性，学习成果不够显著。

2.是全乡各部门的协调配合有待加强，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制与上级要求还有差距。

3.依法行政干部队伍建设仍存短板。执法人员素质还需提高，比如缺乏法律专业人员，执法人员以及普法人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要，少数干部依法解决矛盾和突出问题的能力有待加强。

4.普法宣传教育的实际效果仍有不足，群众法律获得感还不强，遇事找法意识不够。

五、下一步工作计划

（一）加大对领导干部及行政执法人员的培训力度，建立高素质法治工作队伍。落实国家工作人员学法用法制度，持续推进领导干部学法培训，增加每年组织学法专题讲座次数，提高运用法治思维解决问题能力。同时加强行政执法人员执法能力建设，强化业务培训，增加开展行政执法人员业务培训讲座次数。

（二）扩大“法律明白人”的影响。大力加强建设“法律明白人”培训工程，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，由志愿者队伍开展各类法治宣传讲座，创新普法宣传形式，并带动周边群众提高法律意识，以增强普法工作的影响力。下一步我乡将进一步提高思想认识，提升工作格局。

（三）找准短板，推进普法责任制落地见效。加大对普法责任制的宣传，细化责任清单，明确任务、内容和重点时段普法，督促各室（中心）、站所按时完成普法任务，落实以案释法制度，常态化开展“谁执法 谁普法”联席会议，提高思想认识，转变观念，变要我普法为我要普法，完善考核评价机制，将普法责任制纳入各室（中心）、站所绩效考核中，从源头上保障普法责任机制的落实。

（四）打造亮点，精准服务群众。有效整合各村资源，充分利用村居法律顾问在契合村居服务的基础上，因地制宜，充分发挥积极性、主动性和创造性，创新宣传方式，提高法律服务质量，打造具有特色的服务品牌。

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