平罗县水务局关于全县水利工程质量与安全生产检查情况的通报

为加强水利工程质量与安全生产管理工作，结合水利厅开展的水库与蓄水池安全检查及水利工程建设与运行安全生产专项整治三年行动的推进，切实落实水利工程建设质量与安全生产及生产经营单位主体责任，防范水利工程各类质量与生产安全事故，保障水利安全。4月19日-22日局质安站对水利工程质量与安全生产工作进行了检查，现将检查情况通报如下：

一、总体情况

本次检查采取实地查看、查阅档案资料、现场开会反馈的方式进行；一是对平罗县瀚泉海水环境及生态修复综合治理工程的3个施工标段进行了检查；二是对灌溉中心管理的陶乐镇的3个蓄水池进行了检查；三是对水政办管理的6个水库进行了全面检查。从检查的总体情况看，各工程参建单位能够建立质量与安全生产管理制，编制相关的应急救援预案，建立目标责任制，加强质量和安全生产管理工作；认真组织技术交底和图纸会审，及时与各方协调解决影响工程进展的社会问题，保障工程按计划进度有序施工。

灌溉中心、水政办、人饮站等水库、蓄水池运行管理单位，能够按规定建立运行管理机构，配备相应的管理人员，制定运行管理制度，明确职责，认真做好水库与蓄水池的安全管理工作。

二、督查检查中发现的主要问题

（一）水利工程建设方面存在的问题。

1.平罗县瀚泉海水环境及生态修复综合治理工程施工一标段，施工单位：宁夏皓顺建设有限公司

（1）1#拱桥土模东侧塌方，回填时要错台夯实，保证回填质量；1#拱桥路边施工围挡未设安全网，存在安全隐患。

（2）1#库区出水闸施工作业区围档未设安全网；

（3） 5#、7#跌水堰保护措施不到位，对坡面砼造成二次污染；伸缩缝油膏填缝不规范，有脱落现象。

（4）混凝土洒水养护不及时；

（5）2#出水堰溢流堰孔浇筑砼表面有气孔棱角裂缝；

2.平罗县瀚泉海水环境及生态修复综合治理工程施工二标段，施工单位：宁夏田野建设有限公司

（1）砂浆拌合站不符合安全文明施工要求，场地无硬化且高低不平、未设堆料仓砂石料混合、现场杂物堆放零乱，缺少警示标语标牌；

（2）放水闸闸室、进水口挡土墙、台帽砼浇筑工艺较差；

（3）1#出水堰相邻坡面不平整，有错台需返工重做；

（4）管道检查井内砌砖没有抹面，井内有鼓包、破损现象；

（5）跌水堰模板线条不顺直、空隙偏大、错台；

（6）质检员、安全员未到岗。

3.平罗县瀚泉海水环境及生态修复综合治理工程施工三标段，施工单位：宁夏水利水电工程局有限公司

（1）砼养护不及时，造成跌水堰放水闸室及坡面个别部位干缩裂缝；

（2）1#跌水堰第5块坡面沉降错台1.0cm。

4.平罗县崇岗镇兰丰村跃进村农村饮水提升改造工程，施工单位：平罗县德渊水利工程建筑有限公司

（1）监理单位监理员变更未履行手续，对施工单位人员无考勤；

（2）混凝土井室穿管预留孔施工操作不规范，内壁损坏面积较大，影响封堵效果；

（3）风险辨识与隐患排查内容不完善；

（4）质检评定资料与施工不同步。

5.平罗县贺兰山东麓大水沟葡萄种植基地供水工程，施工单位：平罗县吉兴水利水电有限公司

（1）受地理条件限制，管沟开挖断面边坡不符合设计要求；

（2）泵站出口1#预制阀井底部裂缝；

（3）项目经理变更未履行变更手续，质检员未到场。

（二）水利工程运行单位存在问题。

（1）水库检查中存在的问题：

1.王家沟水库已交于宁夏水投公司管理，但尚未签订委托管理协议；

2.运行管理制度不完善；

3.检查表格（日常检查表、专项检查表）类别不明确，未按水库检查表格规定记录；

4.危险源、风险辨识不完整；

5.水库监测数据信息整合于信息化中心；

6.水库需补充批复和验收鉴定。

（2）蓄水池检查中存在的问题：

1.五堆子二级站蓄水池对外来人员疏于管理蓄水池内有钓鱼现象；

2.五堆子三级站蓄水池围栏有五米倾倒，围栏安全警示牌有缺失现象。

3.蓄水池运行管理制度不完善；

4.无危险源、风险辨识资料；

三、下一步工作要求

1.各参建单位要高度重视水利工程建设质量与安全生产管理工作，对工程中存在的问题认真落实整改措施，限10日内完成整改，项目法人将整改结果报质安站备案。

2.各参建单位对在建水利工程项目开展全面的自查自纠，及时发现隐患，排除隐患，认真总结经验，汲取教训，落实责任；施工单位履行质量安全保证责任，监理单位履行质量安全控制责任，项目法人履行质量安全全面管理责任，确保工程质量和安全生产管控措施到位，整改到位。

3.项目法人单位全面落实质量安全管理责任，督促各参建单位对工程建设中存在的问题及时进行整改，对整改进度和整改结果进行督查，要求施工单位加强工程建设质量意识，健全安全管理制度，依法落实工程建设中的质量安全责任，规范参建各方行为，确保建设工程施工质量和安全生产工作达标。

4.高度重视水库与蓄水池安全管理。要切实提高思想认识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，确保责任落到实处。

5.扎实开展水库与蓄水池隐患整改。要加强蓄水池建设和运行监管，严格落实日常巡查检查，确保安全管理措施落到实处，问题隐患整改到位。

6.加强水库与蓄水池运行安全信息报送，健全完善应急抢险救援专项预案，针对水库与蓄水池等设施可能出现的险情做好物资储备、力量对接、应急演练等工作，提高应急处置和抢险救援能力，确保遇有险情能够及时报告、迅速到位、高效处置。

7.高度重视水利安全生产专项整治三年行动工作，提高政治站位，把三年行动作为提升水利安全生产治理能力的重要抓手，围绕整治目标和主要任务，在边查边改、立查立改的同时，要更加注重制度建设、责任落实，推进长效机制建设，提升水利生产经营管理单位本质安全水平。

平罗县水务局         

2021年4月29日        

（此件公开发布）