关于印发平罗县商贸领域2021年安全生产（消防）工作要点的通知

        为有效防范和杜绝安全生产(消防)事故发生，持续做好商贸领域安全生产专项整治三年行动，确保全县商贸系统安全生产形势平稳，有力推进商贸领域安全生产(消防)工作。现将平罗县商贸领域2021年安全生产(消防)工作要点印发给你们，请严格遵照落实。

一、总体要求

按照县安委会和消委会统一部署和要求，落实安全生产责任制，强化行业监管，以防范和遏制安全生产(消防)事故为目标，以建立完善风险管控和隐患排查治理体系为重点，动态更新“两个清单”，针对人员密集高风险场所，进行全面深入细致的专项治理，提高消防、电器火灾、危险化学品等安全管理水平和应急能力，加大安全风险管控和隐患整改力度，落实安全隐患整改责任、措施、资金和时限，确保整治工作取得明显成效。

二、工作任务

(一)持续强化安全生产责任

1.严格落实企业主体责任。企业是安全生产主体和第一责任人，必须严格执行国家和行业标准，依法承担应有的安全生产法律责任。各商贸企业、加油站要依法依规落实安全生产责任，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要继续加强员工安全生产教育培训和岗前、岗中培训，确保每位员工掌握安全知识，熟悉操作流程。企业特种作业人员必须持证上岗，确保安全生产责任落实到位。

2.严格落实安全目标责任。企业的主要负责人对本企业的安全生产工作负总责。各企业负责人要处理好安全与发展，安全与效益的关系，层层落实安全责任，逐级签订安全生产责任书。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深化、细化，在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任的保证体系。

(二)深入开展安全生产大检查和专项整治

各商贸企业和加油站要及时开展安全生产(消防)方面的自查和隐患排查，一是自查安全生产责任制、安全生产管理制度落实执行情况;二是自查应急预案、培训演练计划的制定完成情况;三是自查消防通道、灭火器、防火门、安全标识及电气设施设备的正常使用等情况。县商务局针对不同季节、特殊时段、重要节假日等，分别组织开展商贸服务业及加油站安全整治专项行动和大型商场消防安全专项整治行动等隐患排查专项整治行动，对查出的隐患，实行整改通知、限时治理、逐项销号、闭环管理。对重大隐患整改不到位的商贸流通企业，将移交县应急管理、消防救援等相关部门，由相关部门依法责令其整改，并对企业给予相应处罚，对构成犯罪的企业要依法追究其刑事责任。

(三)强化风险管控和隐患排查治理

各商贸企业、加油站全年至少开展一次全面的安全风险辨识活动，按照安全设施标准化要求，建立完善安全风险辨识评估制度，开展安全风险源辨识，建立企业安全风险管控清单和管控措施。明确内部排查范围和要求，全面排查企业基础设施、技术装备、生产作业环境、防控手段等方面存在的风险和隐患，以及安全生产管理制度、组织机构、责任落实、事故处理等方面存在的薄弱环节，做好排查记录，对重大风险部位制作风险警示标识，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。在风险评估的基础上，编制应急预案，组织应急演练，开展经常性的全员岗位应急知识教育和培训，规范档案整理，留存备案。

(四)做好重大节假日、重大活动、重点时段安全生产及消防安全工作

五一、中秋、国庆、元旦、春节等节假日，重大活动增多，商贸流通领域生产经营任务重，群众出行频繁，历来是安全生产事故的易发、高发期。各商贸企业和加油站要认真落实安全生产及消防安全责任，充分认识到做好安全生产工作的重要性和紧迫性，切实做好重大节假日、重大活动、重点时段的安全生产及消防安全工作。要进一步强化红线意识和责任担当，牢固树立安全发展理念，认真分析研判安全生产形势，切实加强组织领导，提前部署安全生产工作，狠抓各类安全风险防控，坚决防范遏制重特大事故。

(五)不断强化安全生产管理和培训演练

1.强化安全教育培训演练。一是按时参加相关部门召开的安全生产、消防安全工作及培训会议，提高安全知识;二是建立健全从业人员安全生产教育培训宣传制度，制定年度培训宣传计划，开展从业人员安全生产、消防等知识和实操的教育培训和宣传。对新员工开展上岗前安全生产培训，从业人员培训合格上岗，企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他有关人员100%持证上岗;三是要结合行业特点确定操作规程，制定具有实战性、操作性的相关应急预案，定期不定期组织管理人员、特种作业人员、从业人员等开展应急演练，提高应对突发事件的处理能力。

2.严格落实值班值守和安全生产事故报告处理制度。各商贸企业、加油站要加强安全生产形势分析研判，提前部署做好重大节假日、重大活动、重点时段安全生产工作。严格落实领导带班制度和节假日期间安全生产24小时值班制度，严格执行安全生产事故报告和处理制度，出现事故及时上报，不得迟报或瞒报。发现重大隐患或发生较大火灾、踩踏等突发事件，组织开展救援的同时第一时间上报县商务和投资促进局。