关于印发《平罗县审计局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》的通知

关于印发《平罗县审计局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》的通知

各室:

现将《平罗县审计局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》印发给你们，请认真对照执行。

平罗县审计局

2020年4月3日

(此件公开发布)

平罗县关于全面开展“四查四补”高质量

打赢脱贫攻坚战的实施方案

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。为全面排查解决影响脱贫质量问题，确保高质量打贏脱贫攻坚战。为确保各项工作落实落细，根据平罗县扶贫开发领导小组《关于印发平罗县全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案的通知》(平开领发〔2020〕2号)精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神及自治区党委书记陈润儿同志在自治区扶贫开发领导小组会议暨全区脱贫攻坚“四查四补”工作会议上的重要讲话精神。坚持问题导向，突出精准要义，持续发力防松劲，严把标准防关，巩固成果防返贫。在认真整改脱贫攻坚“回头看”排查问题的基础上，全面开展“四査四补”工作，巩固提升脱贫质量，让脱贫成果经得起检验和监督，坚决实现脱贫攻坚圆满收官，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

二、工作措施

(一)“查损补失”。重点查找新冠肺炎疫情给脱贫攻坚造成的冲击和影响，统筹推进疫情防控与脱贫攻坚，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。

1. 排查对口帮扶23户中外出务工返乡人员和移民就业情况，摸清贫困群众外出务工意愿和务工难点、本地能否提供充足的就业岗位满足群众需求等。重点排查因疫情影响未开工复工而滞留在家情况，移民无法复工上岗情况。

2. 排查疫情对贫困群众就医、子女上学等基本公共服务保障带来的风险点。重点排查基本医疗保险、基本养老保险缴纳等情况。

(二)“查漏补缺”。对照脱贫标准查找漏洞，解决漏统、漏项、漏扶、漏管“四漏”问题。

1.全面排查对口帮扶23户帮扶群众各项基本信息是否存在漏人漏户问题，重点排查各项扶贫信息及台账，是否准确、完整、真实，全面做到应统尽统，及时跟进补齐措施，堵塞漏洞、补齐缺项，及时更新、修正、完善建档立卡户数据，确保脱贫成效精准，脱贫结果真实，为完成帮扶任务进一步夯实打牢基础。排查23户脱贫户“两不愁三保障”实现程度，特别是2019年以前脱贫户各项指标是否稳定达标，有无漏项。

2.排查扶贫政策、帮扶措施、扶持项目、扶贫资金落实情况，是否存在资金未兑现、项目未完成、政策打折扣，是否存在到户资金“一发了之”“一补了之”“一股了之”，扶持没成效，群众不认可。

(三)“查短补齐”。严格按照“两不愁三保障”目标，全面做好一户一策精准帮扶措施，统筹精细谋划到户到人产业发展，务工就业精准帮扶，确保各项指标稳定达标。全面落实控辍保学工作要求，因疫情延迟开学，帮扶群众子女实现停课不停学，重点排查是否出现辍学现象。

(四)“查弱补强”。重点对照贫困村贫困户脱贫标准，查找发现一些弱项，对不达标的要保证达标，对已达标的要巩固提升，确保脱贫质量过得硬。

全面有效排查局系统帮扶户收入来源和基础，准确分析研判建档立卡户各类收入标准是否稳定可持续增收。重点扶持局系统帮扶23户和剩下1户未脱贫帮扶任务。

三、“四查四补”工作方式

(一)坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进。在抓好疫情防控的基础上，密切跟踪分析疫情对脱贫攻坚的影响，加大脱贫攻坚力度，密切跟踪分析疫情对脱贫攻坚工作的消极影响，实施分类分级精准施策，努力克服疫情影响，进一步转变工作方式，确保收官之战有序稳妥推进。

(二)坚持自查自纠与挂牌督战相结合。对照“四查四补”全面开展自查自纠，发挥主体作用，建立健全防贫返贫监测预警机制，及时发现问题，及时整改解决。

(三)坚持全面排查与重点排查相结合。在认真整改“四查四补”和脱贫攻坚“回头看”排查问题的基础上，重点排查解决疫情对脱贫攻坚的影响以及“两不愁三保障”、产业就业扶贫、扶贫项目开工复工、防止返贫等影响脱贫质量与目标实现的突出问题。

(四)坚持实地排查与数据比对相结合。进一步加强与扶贫部门脱贫攻坚数据共享，强化信息对比，组织人员及时排查核实、解决问题。

四、工作要求

(一)加强组织领导，强化思想认识。打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是今年重中之重的首要工作，要坚决落实党中央、国务院和自治区、市的决策部署。做好“四查四补”相关问题排查和整改落实工作。各干部要坚决克服松懈思想、厌战情绪、侥幸心理和缓一缓等想法。强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，各帮扶责任人要切实履行“第一责任人”职责，深入全面开展脱贫攻坚“四查四补”工作，通过全面有效查补，确保问题全部排查到位、原因全部剖析到位、整改措施全部落实到位、长效机制全部建立到位，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

(二)坚持目标标准。时刻把扶贫工作放在心上、抗在肩上、抓在手上，切实履行好脱贫攻坚责任制，有效形成主要领导负总责，帮扶领导具体抓，帮扶责任人齐上阵的工作格局。坚持“六个精准”要求，紧扣“两不愁三保障”脱贫标准，严格贫困人口退出程序，坚决克服扩大脱贫攻坚范围、拔高扶贫标准的倾向，坚决取消超出“两不愁三保障”标准的任务指标，高质量完成剩余贫困人口脱贫退出。

(三)加强督查整改。对历年扶贫项目实施验收情况开展“回头看”，确保扶贫项目运行规范，资金使用精准，带贫减贫成效明显。