县人民政府办公室关于印发《平罗县化工集中区安全风险整治提升工作方案》的通知

县直有关部门:

现将《平罗县化工集中区安全风险整治提升工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

平罗县人民政府办公室

2024年1月26日

(此件公开发布)

平罗县化工集中区安全风险整治提升工作方案

根据“十四五”危险化学品安全生产规划方案,2025年底前90%左右的化工园区达到较低安全风险等级(D级),应急管理部按照《2023年度化工园区安全整治提升工作方案》安排,组织专家于12月18日对平罗工业园区精细化工产业园开展风险降级复核工作,并提出整改建议。为扎实做好评估复核反馈问题整改,举一反三做好医药产业园自查、自评工作,确保到2025年底前精细化工产业园、医药产业园达到较低安全风险等级(D级),结合园区实际,特制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持化工园区“十有两禁”整治提升工作主线,以专家指导服务为抓手,完善安全风险评估和动态调整机制,巩固整治成果,推动落实“一园一策”整治提升措施,不断提升园区重大安全风险管控能力,持续降低园区安全风险等级。

二、组织机构

为扎实开展化工集中区安全风险整治提升工作,有序推进化工集中区安全风险整治提档升级,特成立领导小组,主要负责协调解决化工集中区安全风险整治提升工作中的有关问题。

组  长:郭耀峰  县人民政府县长

副组长:白玉昌  县委常委、县人民政府常务副县长

樊宗余  县人民政府党组副书记、园区党工委副书记、管委会常务副主任

赵  虎  县人大常委会副主任

组  员:韩学强、张立川、王波、王雁、何育荣、段明亮以及县公安局、工信局、住建局、应急管理局、市场监管局、自然资源局、石嘴山市生态环境局平罗分局、卫健局、交通局、水务局、气象局、平罗县消防救援大队、平罗县工业园区消防救援大队、供电公司、德渊集团、德泓集团、水投公司、中小企业公共服务中心单位主要负责人。

领导小组下设办公室(设在平罗工业园区管理委员会应急管理与生态环境局),由何育荣同志任办公室主任,马占平同志任办公室副主任,负责日常工作的协调。

三、工作任务

(一)稳步提升软件质量。结合化工集中区发展实际,重新修订制度汇编,完善重大危险源管理制度、补充人员培训制度、安全生产事故报告及处置制度、园区安全管理制度评审协定管理制度,细化承包商准入与退出制度,加强承包商监管考核,做好相关印证资料收集汇总,不断完善制度建设,夯实基础管理,实现制度建设水平全面提升。重新修订整体性安全风险评估报告,对报告中相关数据组织论证,确保报告与实际相符。

(二)扎实补足硬件短板。针对化工集中区基础设施短板弱项,加快推进安全风险智能化管控平台、安全技能实训基地、应急物资储备库、封闭化管理、特勤站、气象监测站、事故应急池等项目建设,积极争取资金支持,围绕打基础、利长远、调结构优化资金投入,全面提高基础设施建设和安全韧性。

(三)持续强化人员培训。通过“线上+线下”的方式加强园区专职安全监管人员培训教育,严格落实新招录人员岗前培训制度,不断提高基层安全监管人员职业素质和业务水平;依托中小企业服务中心师资力量,重点围绕十六个危险化工工艺,对企业从业人员定期开展培训教育,强化从业人员安全生产意识,切实提高安全生产管理水平、业务素质和安全技能水平,筑牢园区安全发展基础。

四、工作要求

(一)提高思想认识,增强行动自觉。各局室及相关部门单位要高度重视应急管理部专家反馈问题整改工作,认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,提高政治站位,以更加精准的措施、更加务实的工作作风,全力以赴,自觉担负起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,确保各项任务按时高质量完成。

(二)细化工作措施,严格问题整改。各局室及相关部门单位要加强交流配合,强化联勤联动,及时协调解决工作过程中出现的重大问题,严格按照本方案整改时限要求,安排专人负责,紧盯各类问题,举一反三抓好整改。要定期召开专题会议,落实园区风险等级复核提出的整改要求,分析研判整改过程中存在的问题,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,以扎实作风确保各项工作任务落到实处、取得实效。

(三)加强工作调度,强化责任落实。各部门要加强对“十有两禁”整治提升、重大安全风险防控项目建设等任务的督导调度和跟踪服务,加大督促检查力度,推动化工园区健全安全管理制度,统筹产业规划,强化源头管控,严把项目准入关口,完善封闭化管理,有序推进公用工程和配套功能设施、危险化学品车辆专用停车场、消防设施、智能化管控平台建设完善,对整治提升工作不力、进展缓慢等问题,加强现场督导,及时召开会议协调推进,确保按计划完成各项重点任务。

附件:1.平罗县化工集中区精细化工产业园安全风险整治提升工作任务分工表

     2.平罗县化工集中区医药产业园安全风险整治提升工作任务分工表