关于政府工作报告重点任务一季度落实情况的督查通报

各乡镇、县直各部门、驻平区(市)属各单位:

为全面落实2023年县人民政府各项工作,近期县政府督查室对《2023年政府工作报告重点任务分工及督察计划》(平政发〔2023〕14号)确定的各项工作任务一季度落实情况进行了督查调度,现将相关情况通报如下:

一、整体情况

一季度,全县完成地区生产总值52.24亿元,同比增长3.2%,其中:第一产业增加值3.16亿元,同比增长14.9%;第二产业增加值29.64亿元,同比增长3.6%;第三产业增加值19.44亿元,同比增长1.4%;规上工业增加值同比下降0.7%;完成固定资产投资10.3亿元,同比下降1.8%;社会消费品零售总额9.22亿元,同比下降0.9%;地方一般公共预算收入2.45亿元,同比增长10.2%;一般公共预算支出10.73亿元,同比增长3.2%。预计城镇居民人均可支配收入9280元,同比增长3.9%;农村居民可支配收入5965元,同比增长8%。

二、重点工作推进情况

(一)项目建设方面。全年计划实施固定资产投资项目126个,概算总投资528亿元,年度计划投资156.45亿元。一季度计划开复工项目64个,年度计划投资82亿元,过亿项目9个,截止三月底已全部开工建设。其中2个自治区重点项目均开工建设,36个自治区“六个一百”项目开复工率79%;18个市级重点项目开工开复工率72%。冠能高分子材料、农垦乳业第三奶牛场、汉润生物烯草酮等产业类项目推进迅速。

(二)工业转型方面。谋划“六新”产业项目44个,开工35个,开工率79.5%。实施技改项目19个,开工14个,开工率73.6%,完成技改投资0.9亿元。抓实入统入规工作,新入规企业30家,新增产值1.8亿元,全县规上企业达到184家,润阳硅材料、天煜实业2家企业3月份升规入统,一季度贡献增量17.8亿。八大支柱行业增加值“五增三降”,煤炭、化工、医药、橡胶、非金属分别增长7.4%、3.5%、13.7%、72.9%和122.4%。建筑业增加值同比增长26.4%,拉动一季度GDP增速2.6个百分点。

(三)农业发展方面。谋划“六特”产业相关项目23个,目前已全部开工。实现农林牧渔业总产值7.7亿元,同比增长14.1%,居全区前列。扎实做好春耕生产,播种轮作春小麦7.29万亩、小麦套种大豆2.73万亩,完成下达任务的102.7%、109.2%。抓好出栏补栏,肉牛肉羊出栏1.52万头、16.3万只,分别增长14.5%、10.14%;奶牛存栏8.29万头,同比增长32.43%,生鲜奶产量9.37万吨,同比增长63.95%。加快农田水利基本建设,目前已开工项目2个,完成形象进度均超过70%。

(四)增收就业方面。开展“就业创业促进年”活动,举办线上线下招聘会16场,提供就业岗位7500个,城镇新增就业523人,农村劳动力转移就业9138人。抓好重点群体就业,发放城乡低保、失业保险金等2370万元。着力培育创新创业主体,发放创业贷款3300万元,新增创业实体270家,带动就业652余人。

(五)服务业运行方面。开展“消费需求促进年”活动,发放超市百货、餐饮住宿、加油加气各类惠民消费券6.62万张,直接带动消费3600万元。50家限额以上单位实现销售额4.86亿元,增长27.44%,其中19家新入库企业实现销售额2.8亿元,增长60.3%。加快建设高效顺畅流通体系,目前瑧顺物流园正在开工建设,滨河物流二期项目建设已正常运行。

(六)乡村振兴方面。优化乡村功能布局,编制完成《2023年乡村建设行动实施方案》和64个村庄规划,红崖子乡等产业强镇项目已通过认证,灵沙村、王家庄村等中心村已开工建设。持续开展“五洁”行动,组织人员清理生活垃圾0.5万余吨,治理乱堆乱放0.25万余处,清理残垣断壁、私搭乱建1188处,硬化巷道4.9公里。形成“村收集、乡转运、县处理”城乡一体化生活垃圾收集转运处理体系,农村生活垃圾治理村庄率达到100%。推行“两次六分、四级联动”治理模式,累计推进57个农村生活垃圾分类和资源化利用试点村发挥示范效果,垃圾分类村庄率达到39.5%。

(六)环境保护方面。打好污染防治攻坚战,一季度PM2.5累计浓度值52.7,同比降低3.5%。优良天数56天,同比减少4天。第三、四、五排水沟等入黄排水沟水质稳定达标,黄河平罗段水质实现‖类进出。开展国土绿化行动,计划完成营造林3.6万亩,目前已完成1.65万亩。抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改,2019年自治区环保督察反馈整改任务21项,已完成整改20项,剩余1项正在推进。2021年自治区专项督察反馈整改任务25项,已完成整改24项,剩余1项正在推进。第二轮中央生态环境保护督察反馈我县4个方面26项整改任务已完成整改13项,立行立改长期坚持3项,剩余10项正在按时序推进。

(七)民生福祉方面。全年计划实施移民村(社区)致富提升行动项目50个,计划总投资12320万元,已开工32个。提高医疗健康服务水平,城关社区卫生服务中心项目正在进行初设招投标,智慧健康云平台项目目前已完成整体工程的95%。打造“书香平罗”,组织举办文化进万家“寻找平罗最美书香少年”等各类文化活动24场。开展全民健身运动,举办“亚足联女足日”女孩足球节(宁夏平罗站)等体育活动赛事5项,平罗恒力女足荣获2023年全国女子五人制足球锦标赛亚军。

三、存在的主要问题

(一)经济指标增长幅度不够理想。从整体情况来看,固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额与去年同期相比降幅较大;地区生产总值增长3.2%,距全年目标还有差距。仍需各部门采取有效措施和必要手段,加强调度分析,助力我县经济发展稳中向好。

(二)部分项目要素保障跟进缓慢。一季度已开工的大唐高仁光伏二期、三峡滨河光伏、汉润烯草酮项目,受用地审批制约,无法全面开展施工建设。二季度计划开工的项目中有9个项目正在办理土地规划手续,16个项目正在办理环评手续,8个项目正在办理安评手续等。各部门主动对接、靠前服务跟进不足,审批时限较长,项目推进速度较慢。

(三)责任单位重视程度还需提高。从督查中发现,部分牵头部门对年度政府工作任务重视程度不高,还存在任务认领不积极、职能发挥不充分、报送资料质量不高、逾期超时报送等问题。各牵头单位与配合单位协调配合还不够顺畅,未能形成有效工作合力,工作成效还不够明显。

四、工作要求

(一)提高政治站位,狠抓责任落实。2022年《政府工作报告》中确定的重点工作,是2023年政府工作的重中之重,事关全县经济社会发展大局和广大人民群众切身利益。各牵头单位和责任单位要切实增强责任感和紧迫感,积极认领任务,及时研究,确保各项任务责任到人、分工明确。各牵头单位主要负责人要认真履行第一责任人职责,缕清工作思路,进一步细化分解任务,分管领导要紧盯各项任务分工落实情况,逐项审查各项工作完成情况,形成主要领导统筹抓、分管领导一线抓的工作总基调,确保工作任务保质保量按时完成。

(二)倒排工作进度,提高落实质效。一季度任务落实进度较慢的责任单位要紧盯任务时序进度,倒排任务工期,明确时间节点,有针对性、目的性的制定切实有效的工作方案,强力推进,切实提高工作效率,确保在下一阶段督查时有实质性进展。

(三)主动加强沟通,积极配合协调。牵头单位与配合单位要积极跟踪问效,发现问题,及时纠正、及时解决。集体研究工作中存在的具体问题和困难,明确工作任务,同时强化跟踪调度,由牵头单位负责加强对各类工作的跟踪指导,切实把各项工作做实做细做精做好,高质高效的推进各项工作。

附件:1.平罗县2023年第一季度政府工作任务分工落实情况表

2.平罗县2023年10件民生实事任务一季度落实情况表

平罗县人民政府督查室

2023年5月5日

(此件公开发布)