平罗县渠口乡地震应急预案

为了进一步加强我乡防震减灾能力，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《宁夏回族自治区地震应急预案》等制定本预案。本预案适用于我乡处置地震灾害事件的应急活动。

一、工作原则

地震灾害事件发生后，乡人民政府立即按照预案启动地震应急预案，处置本行政区域地震灾害事件。乡人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，乡级相关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

二、编织依据

为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震造成的损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《石嘴山市地震应急预案》，在总结汶川地震应对经验的基础上，结合我乡实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于我乡发生地震应急的应对工作。

四、地震应急工作机构及职责

（1）事故应急救援工作在乡党委、政府统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

（2）由渠口乡应急救援总指挥部（以下简称“总指挥部”），负责统一指挥、协调重特大安全事故应急处置工作。

    总  指  挥：蔡少峰  乡党委书记

副总指挥：梁  静  乡党委副书记、政府乡长  

成  员：余  冬  乡党委委员、人大主席

吴晓瑞  乡党委副书记、政法委员

毛海旺  乡党委委员、纪委书记、监察办  公室主任

杨林明  乡党委委员、统战委员、副乡长、  武装部部长

李小乐  乡党委委员、副乡长

王  鹏  乡党委委员、副乡长

崔  超  渠口派出所所长

王善明  渠口卫生院院长

苏彦林  渠口供电所所长

郭建平  渠口小学校长

各村支部书记、各中心（办）主任

  工  作  组：乡各中心（办）成立9个工作组

指挥部办公室设在乡综合执法办公室，由魏光军、张克明、何占海负责日常工作。

主要职责：

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情、及时向区指挥部报告。

（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（3）组织余震监测和震情会商，负责震灾损失调查和快速评估，了解汇总现场救灾进展情况。

（4）负责对外的联络和接待工作。

（5）负责处理办公室日常工作。

1.组织宣传组

组织宣传组组长由党委副书记吴晓瑞同志担任，综合办公室马月薇同志和党建办公室宋歌同志为成员。

主要职责：

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，利用广播加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。  

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

2.治安保卫组

治安保卫组组长由副乡长杨林明同志担任，成员为乡综治中心、综合执法办人员、驻乡民警及民兵。

主要职责：

（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

3.医疗救护防疫组

医疗救护防疫组组长由副乡长王鹏同志担任，副组长由卫生院院长王善明同志担任。成员为乡卫生院主要医师、防疫人员及各村医疗站工作人员，办公室设在乡卫生院。

主要职责：

（1）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，并组织好15人的医疗救护队随时待命。

（2）地震发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（3）在做好受伤人员的抢救、处理及疏散工作的同时，做好卫生防疫消毒工作。

（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制传染病的爆发流行。  

4.交通运输组

交通运输组组长由副乡长李小乐同志担任，综合执法办公室及各村村长为成员。

主要职责：

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备及救灾储备物资、设备的运输工作。

（2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾民的疏散。

（3）组织、协调、疏散伤病人员。

5.供电保障组

供电保障组组长由毛海旺同志、供电所所长苏彦林担任，办公室设在渠口乡供电所。

（1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。随时保证线路畅通。

（2）地震发生后，供电所应迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

6.物资供应组

物资供应组组长由人大主席余冬同志担任，财经服务中心、民生中心人员为成员，办公室设在乡财经服务中心。

主要职责：

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作。提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必需品。

（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照乡上统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区及救援队伍生活必需品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移，安置与恢复重建工作。

7.抢险救灾组

抢险救灾组组长由副乡长王鹏同志担任，武装干事张凯同志和各村民兵排长为成员。

主要职责：

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。  

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

8.人口疏散组

人口疏散组组长由杨林明同志担任。

成员：各村两委负责人、各企事业单位负责人。

主要职责：

（1）在临震应急期间，负责指导各单位、各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病残人员的疏散安置工作。

（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

9.恢复建设组

恢复建设组组长由副乡长李小乐同志担任，成员为民生中心、农业服务中心、各村支部书记和相关部门负责人。  

主要职责：

（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

（2）提出重建计划，并报乡政府。

（3）积极争取外援和筹措资金。

五．响应机制  

（一）  地震灾害分级

1.特别重大地震灾害：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的地震灾害。

2.重大地震灾害：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的地震灾害。

3.较大地震灾害：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的地震灾害。

4.一般地震灾害：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的地震灾害。

上述有关数量的表述中，“以上”含本数、“以下”不含本数。

（二）地震应急响应和预案启动

只要发生地震灾害，乡自然灾害应急救援总指挥部立即启动本地震应急预案，指挥部组织领导、指挥和协调地震应急工作，在县委、县政府的领导下，按照本预案规定的职责分工实施具体应急工作。发生地震时，在启动本预案的同时，向县应急指挥部办公室等相关部门报告，请求支持，并派现场工作队协助救援。

（三）信息报送和处理

地震灾害信息和处理的内容主要包括：地震系统的震情速报和灾情速报，各级的灾情报送和处理，震情灾情公告。  

（四）震情速报

乡辖区内发生地震后，乡综合执法办公室必须在第一时间内将震情向上一级地震监测部门报告，请求上级部门对地震进行精确测定和余震预测，同时及时将监测意见报县应急指挥部。

  （五）灾情速报

地震灾情速报内容主要包括地震地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。其工作程序如下：立即启动地震灾情速报网，收集地震灾情，并迅速派人到震中或可能造成较大损失的村了解情况，并在50分钟（夜间可延长至100分钟）内报县应急指挥部。要做到“有灾报灾，无灾报平安”。  

六、临震应急反应

1.乡防震救灾工作指挥部召开紧急会议，研究布置应急准备工作。  

2.各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

3.积极储备救灾资金，物资和食品。

4.保证供电的畅通。

5.加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

七、抗震救灾人员疏散

全乡按照实际情况在各村设临时疏散避难点，每个点应本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、特种输送管线的要求位置。各包村干部、村两委干部及各单位要切实担负本区域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、安全疏散避灾的组织工作。

八、其他事项

（一）预案管理与更新

本预案由乡政府按照有关规定、发布、报县抗震救灾指挥部办公室备案。

为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为5年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

（二）预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

  附件:渠口乡各村临时疏散避难点

渠口乡各村临时疏散避难点