平罗县渠口乡2023年“谁执法谁普法” 履职报告

平罗县渠口乡2023年“谁执法谁普法”

履职报告

为深入开展“八五”法治宣传教育，进一步细化实化普法责任，渠口乡坚持以增强辖区居民群众法治观念为着力点，不断健全完善“谁执法谁普法”工作机制，全面加大普法力度，满足群众法治需求，营造良好法治环境。现将渠口乡2023年“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全机制建设。根据人员调整及时更新普法工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各中心（办）、各村共同落实的良好局面。同时将普法工作列入重要议事日程，统筹安排普法工作，明确普法工作总体思路和主要任务，制定年度工作计划和普法责任清单。根据平罗县“八五”普法规划及县委全面依法治县工作要点，结合我乡工作实际，修订完善普法责任制“四个清单”，研究制定年度普法工作计划和责任清单，进一步明确普法工作目标和主要任务，做到有规划，有部署，有落实，有总结，确保普法责任落实到位，形成齐抓共管的普法格局。

（二）抓实学法用法，提升法治思维。始终把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，印发《渠口乡党委理论学习中心组2023年专题学习计划》、制定领导干部学法清单等，扎实落实会前学法和干部学法制度，结合主题党日、主题教育等深入学习宪法、党章、党内法规知识。通过乡党委会、中心组、干部例会、专题培训等方式抓实习近平法治思想学习宣传。坚持领导干部带头学、乡村干部重点学、营造氛围督促学，以微信公众号、电子屏、宣传栏、横幅等形式，推动习近平法治思想学习入脑入心，走深走实。同时组织开展领导干部网络学法考试，积极组织开展旁听庭审活动，进一步提升领导干部依法办事、依法行政能力。2023年以来，我乡共组织开展乡党委会前学法7次，理论中心组学法6次，书记、乡长讲法治课2场次，开展各类学习培训8场次，学法考法2次，组织参加线上线下旁听庭审3场次。

（三）抓细普法重点，提升宣传质效。按照“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”的工作思路，坚持群众需求导向，明确普法重点和重要节点，用好用活新时代文明实践中心、党群服务中心、法治文化广场、公共法律服务站（室）、普法“小喇叭”等各类阵地，线上线下双驱动，不断提升普法“穿透力”和“渗透力”。一是紧扣法治宣传月、宣传日等特殊时间节点，开展“3·15”“4·15”“6·26”等主题宣传活动，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传工作，筑牢深厚法治社会根基。二是大力开展宪法教育宣传活动，重点开展国家宪法日专项宣传活动，让群众充分认识到宪法在国家政治和生活中的崇高地位和重要作用，营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好社会风尚。三是深入开展“美好生活 民法典相伴”学习宣传活动，主要围绕民法典中与人民群众生产生活密切相关法律知识点，推动民法典学习宣传走到群众身边、走进群众心里。四是将“法律明白人”培养工程作为普法工作重点任务之一，积极选树、动态更新、强化培训，使其在基层社会治理和法治乡村建设中发挥积极作用。现共培育法律明白人、骨干148名，年内开展培训5场次。2023年共开展各类宣讲活动23场次，活动现场为群众提供法律服务200余人次、发放法治宣传彩页3000余份。

（四）坚持依法行政，筑牢法治防线。一是聘请宁夏鑫源律师事务所律师作为渠口乡法律顾问，围绕重大行政决策、项目建设等工作，提供法律咨询及建议，有效防范行政决策法律风险。2023年以来，共提供法律咨询9次，出庭应诉4次。二是充分发挥村法律顾问专业优势，进驻各村便民服务群，并落实坐班服务制，为群众提供法律咨询，疏解矛盾纠纷，充分实现群众与法律顾问“零距离”。三是强化学习培训，全面加强执法队伍建设，扎实推进行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”要求，切实提升行政执法水平。目前全乡持有执法证人员17人，今年参加考试共7人，合格7人。

（五）防范化解矛盾，融入普法教育。深入推进“1234”联调联动矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解员、法律明白人、村法律顾问等作用，坚持调解和普法双轮驱动，向矛盾纠纷双方当事人、调解参与者普及相关法律知识，将普法宣传贯穿于矛盾纠纷排查化解的全过程，通过以法促调、以调促宣的方式，使双方当事人和现场群众在调解过程中学法、知法、懂法，切实做到“排查一场、宣讲一场，调解一案，教育一片”的效果。2023年以来全乡各调委会共排查矛盾纠纷435次，调解矛盾纠纷79件，成功77件，成功率97%。

  二、存在的问题

一是个别干部对普法工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，学习计划有待优化，学法积极性和主动性有待提高；二是普法内容缺乏激起群众兴趣的创新元素，普法措施、方式变化不大，互动不足，在满足新时代群众对法治宣传教育的需求上思考不够、创新不足；三是普法队伍力量不足，人员不稳定，法律知识储备不足，专业领域的培训学习较少，无法满足普法工作新要求，普法工作专业性有待提高。

  三、下一步工作计划

（一）不断强化理论学习，全面落实“谁执法谁普法”责任制。积极完善领导干部学法清单，制定可行性的学法计划，不断提高领导干部法治意识、法治思维。强化普法责任意识，引导干部树立“人人都是普法员”意识，细化责任清单，明确任务、内容和重点时段普法，不断提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识，完善普法责任制，将“谁执法谁普法”落到实处。

（二）进一步创新普法形式，增强“谁执法谁普法”责任制内在活力。一是进一步创新法治宣传教育的方式和载体。采取法治文艺演出、坚持以案释法、利用新媒体普法等方式广泛开展法治宣传教育，充分认识新媒体在法治宣传教育中的重要地位，大力发展新媒体普法矩阵，增强社会对普法信息的关注度和接收度。二是推动法治文化建设创新发展，发挥好法治文化阵地作用，广泛开展法治讲座、法律宣传咨询、法治文艺演出等活动，寓教于乐，让老百姓在日常生活中接受法治文化的熏陶，在潜移默化中培养起崇尚法治的理念。

（三）加强普法队伍建设，提升“谁执法谁普法”责任制实效性。做好执法普法人员法律知识培训工作，定期收集培训需求，有针对性的开展培训，从理论上和实操上提高我乡普法队伍的法律意识和法律素养。同时坚持把法治宣传教育融入法治实践全过程，通过以案释法、以案普法、以案学法，增强群众的法律意识，以普法推动依法治理，以依法治理巩固普法成果，促进社会主义法治文化，树立宪法法律至上，让法律面前人人平等的法治观念在广大民众中全面渗透。

  平罗县渠口乡人民政府

  2023年11月27日