渠口乡2019年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结

渠口乡纪委在县纪委和乡党委的坚强领导下，全面学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真贯彻落实县纪委会议精神和决策部署，聚焦监督执纪问责，围绕扶贫领域和群众身边的腐败问题，深入推进全乡党风廉政建设和反腐败工作.现将2019年上半年工作总结如下:

一、工作进展情况

(一)加强组织领导，强化工作落实

一是严格执行党风廉政建设责任制。结合全乡实际，及时调整成立乡党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定《渠口乡2019年党风廉政建设和反腐败工作安排》和《2019年渠口乡全面从严治党党风廉政建设和反腐败主要任务分工方案》，层层签订党风廉政建设目标责任书，明确分工抓落实，党政领导班子成员切实履行“一岗双责”职责，无违纪违法行为。二是认真落实党风廉政建设职责。坚决履行党风廉政建设书记抓的要求，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问重点环节亲自协调、重要信访件亲自督办。党政主要领导认真落实“五不直接分管”、党委书记不直接分管财务、干部人事、行政审批、物资釆购、工程项目建设，努力形成有效的权力制衡机制。三是建立完善从严治党“三个清单”。制定印发了全面从严治党“三个清单”，压紧压实管党治党责任。实行一人一岗、一人一责，并结合站所、各村实际，分列清单，不搞千篇一律，杜绝有内容无责任、有责任无措施。严格实施清单明责、督促尽责、常态问责。

(二)抓好廉政教育，增强廉洁自律意识

一是廉政谈话常抓不懈。制定廉政谈话制度，用活“四种形态”中的第一种形态，抓早抓小，使红脸出汗常态化、制度化，建立“四谈双述双评双公开”机制，分层进行任职廉政谈话、廉政教育谈话、诫勉谈话、警示谈话四种形式，2019年上半年，约谈乡村干部4人。二是电子廉政档案建设情况。按照县纪委的工作安排，召开会议进行了安排部署，将乡科级以上实职领导、站所长、中心主任、村干部纳入信息化管理平台。目前，123份乡村干部纸制登记表已填报完毕，全部录入信息系统中，规范干部廉政档案的管理。三是强化宣传教育，党员干部拒腐防变能力得到增强。把廉政警示教育纳入乡村干部教育的总体安排，结合支部主题党日、远程教育、中心理论组学习，干部理想信念、宗旨意识和纪律和规矩意识不断增强，干部素质能力也不断提升。不定期在会议上学习中纪委、区市县纪委通报文件以及相关典型案例，利用廉政文化广场和干部例会等开展形式多样、生动活泼、内容丰富的廉政宣传教育活动。着力营造廉政文化环境，常警示、常教育，抓早抓小，注重预防，防徽杜渐，真正做到入情入理、入脑入心。

(三)加强执纪问责，严格落实中央八项规定精神

一是强化干部作风建设。从严管理乡村干部大操大办，严禁操办、参与升学宴、入伍宴等，目前，4名乡干部操办婚事前向乡纪委进行了申报，签定了承诺书，乡纪委对其进行了提醒谈话;签订不操办升学宴承诺书2份，提醒谈话2人;规范《渠口乡乡村干部考勤制度》，做到干部考勤情况每月一通报;节前发布廉政提醒信息4次。二是着力抓好发生在群众身边的“四风”和腐败问题大排查工作。开展形式主义官僚主义问题集中整治，通过张贴公告、设置举报箱、入户走访群众、座谈等方式开展排查活动，通过集中征求意见建议和走访谈话相结合的方式，征集群众反映突出问题。三是强化监督，跟踪问效。加强作风效能督查力度，跟踪作风监管，以廉洁高效作风为全乡各项工作提供坚强的纪律保证。坚持把干部干事档案作为干部日常考核的重要抓手,整饬干部干事创业动力不足，工作缺乏主动性等“不想为”问题;完善《渠口乡乡村干部管理制度》、《渠口乡干部职工考核细则》、《渠口乡干部信息管理考核办法》等相关规章制度、制定村班子和村干部管理考核意见、全面落实村干部坐班制度，加强干部常态化管理力度，整饬干部担当不足、履职不力等“不敢为”问题。

(四)加强涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索摸排工作

一是加强检举举报涉黑涉恶腐败及保护伞问题宣传。充分利用乡村干部会议、支部主题党日活动、村民代表大会等各类会议、各类文体活动以及微信、短信、宣传栏、电子屏等方式进行广泛宣传，同时要求包村领导、包村干部深入各村逐队逐户宣传动员，公布扫黑除恶专项斗争举报电话、邮箱等方式，增强人民群众同黑恶势力作斗争的决心，在全乡范围内营造了扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。截止目前，累计开展集中宣传活动15余次，制作应知应会口袋书550本、纸杯30000个、宣传折扇9000个，发放各类宣传材料6500余份、挂历2000余份，开展主题宣讲2次，设置举报箱14个。其中检举举报涉黑涉恶腐败及保护伞问题共发放宣传单100份，折页50份，宣传竖架1个。开展专项斗争督查并印发通报2次，责令限期整改，规范档案整理和线索摸排力度，拓展宣传深度和广度。二是突出重点领域，深入排查摸底。制定《渠口乡2019年涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督执纪问责工作实施方案》，由班子成员牵头，组织包村干部、乡纪委、综治中心等站所工作人员对全乡辖区各村重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，明确要求各村支部每月上报涉黑涉恶腐败及“保护伞”线索摸排表，对所辖地区的涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到心中有数、目标清晰。截至目前，共摸排村“两委”卸任及现任村干部202人(其中现任村干部61人，卸任村干部18人，队长81人，村监会31人，水利协会11人)。截止目前，未发现渠口乡存在涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。

(五)开展涉农扶贫领域专项治理，治理基层“微腐败”

一是开展涉农扶贫领域专项治理。渠口乡纪委坚持问题导向，聚焦群众痛点难点焦点，坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合，与扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，根据开展涉农扶贫领域腐败问题和民生领域侵害群众利益突出问题专项整治文件要求，制定我乡工作方案，强化组织领导，明确阶段任务和时限要求，整治范围包括:粮食直补、农资综合补贴资金;插花移民补助资金;扶贫资金;农村危房改造补助资金;农村低保、五保及临时救助资金;水费;农业保险;农村集体荒地、闲置资产、村企合作项目资产管理等。重点对农村四资一项目管理情况进行排查，目前6个村已主动梳理上报荒地发包不规范问题4个，村集体资产权属及租赁问题3个，卸任村干部虚增粮补1人，专项整治工作正在有序推进中。二是深化“村廉通”平台应用。对重点工作年度计划、惠农资金发放、建设项目、财务收支、低保户评选、发展党员等内容进行公示，做到公开及时、内容详实，增强工作的透明度

(六)加强对乡纪委的支持，强化职责履行

在乡党委的支持下，乡纪委明确职责定位、聚焦中心任务，突出主责主业，切实履行好监督执纪问责职责。一是抓执纪审查，回应群众期待。2019年截止目前渠口乡纪委接到县纪委交办线索4件，初核了结2件，转立案1件1人，监察建议2件，已回复1件。抽调联合办案7件，巳初核了结3件，正在办理4件。二是抓自身建设，做遵纪守法的表率。按照办案安全文明的要求，在谈话室设置“六必知”警示标语、配置两个手提式灭火器及电水壶，在室内设置谈话室制度等，为规范办案提供了保障。三是充分发挥派出乡镇监察办公室作用。全面推动监察权向基层延伸，实现对乡村行使公权力人员全覆盖监督，让广大群众在全面从严治党向纵深发展中有更多获得感。四是及时上报纪检信息，交流工作经验。2019年上半年，渠口乡纪委共报送信息11篇，其中有3篇被委局信息和网站采用，1篇被石嘴山日报采用。

二、存在的问题

2019年以来，虽然在党性教育和规矩意识方面和双述双评方面使从严治党不断深化，党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。

一是执纪监督有待加强。面对全面从严治党要求，纪检监督力度不够，手段还不够全面有力，对个别重点业务和关键环节权力运行的监督制约还不到位，廉政风险依然存在。

二是涉农扶贫及财务监管仍需加大力度。三资管理与相关分管领导沟通少，监督缺乏合力，制度不健全，财务人员素质需进一步加强，村级财务管理需要进一步规范。

三是个别村书记对党风廉政建设工作的重要性和必要性认识不足、工作不力，部分干部职工对党风廉政建设工作意识比较淡薄，干部作风有待加强，敢于担责意识不强，勇担重任的能力有待提高。

三、下一步工作

一是加强廉政教育和干部作风监管，围绕乡党委乡村振兴、脱贫攻坚、“不忘初心、牢记使命”主题教育等各项决策部署落实抓好效能督查及廉政教育，对补缺村两委干部开展任前廉政谈话，强化财经纪律及廉政纪律意识。

二是持续发力，加大涉农扶贫领域腐败问题纪律审查力度。拓宽监督渠道，提升群众监督水平，加大侵害群众利益不正之风和腐败问题重点领域监督审查机制，加强对村监会及村级财务监管，加大事前、事中、事后监督力度，预防违纪违规事件发生，防止“雁过拔毛”式、“小官大贪”等腐败问题发生，确保群众利益不受侵犯。

三是对涉黑涉恶腐败和保护伞问题常抓不懈，加强与乡扫黑办、司法等沟通对接，做到线索摸排到位，深入宣传到位，档案规范整理。

四是强化纪委队伍建设，紧绷办案安全弦，用活用好谈话室，严守办案纪律，高质量完成执纪审查工作任务。

                                            中共平罗县渠口乡委员会

                                                 2019年7月23日