平罗县灵沙乡人民政府2023年度行政执法工作总结

在平罗县委、县政府的正确领导下，我乡行政执法工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要批示精神，紧紧围绕《平罗县乡镇权力清单和责任清单》《平罗县乡镇赋权清单》《平罗县行政政务服务事项清单》《平罗县乡镇行政执法事项清单》《平罗县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，依法推进我乡的行政执法工作有序开展，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，现将有关工作情况总结如下：

一、强化行政执法人员业务培训

4月20日，邀请石嘴山市防灾减灾救灾科普专家组专家张成文同志来我乡开展防震减灾科普知识培训，培训人员125人；5月12日上午，联合宝丰派出所、灵沙九年制义务学校、灵沙中心幼儿园开展了防震减灾应急疏散演练活动；8月14日，邀请石嘴山市救援队来我乡开展防灾减灾救灾培训，培训人员125人；8月17日-18日，在县委党校参加全县学习习近平法治思想暨法治政府建设专题培训班；同时，灵沙乡政府举办了2期法律明白人培训，培训人员176人次，组织开展4期人民调解员培训班，培训人员243人次；全年组织开展安全生产集中学习16场次、消防演讲75次；通过培训，不但提升了行政执法人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力，同时也切实提升了行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。

二、严格落实行政执法“三项制度”，规范、公正、文明执法

1、细化行政执法流程，规范行政执法行为

认真总结我乡在执法方面存在的问题，对标对表，依法细化和制定了《行政处罚简易程序流程图》《行政处罚普通程序流程图》《行政强制措施审批和实施流程图》《行政检查流程图》并将各项流程上墙，行政执法工作中，严格按照细化的法定流程进行，加强对本单位行政执法的管理，规范执法行为。

2、严格落实行政执法“三项制度”

全面落实行政执法责任追究制度，严格执行“执法全过程记录”“重大决定法制审核”“行政执法公示”制度。明确执法责任，公开执法职权。做到全乡执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效。

3、规范行政执法文书使用

按照《平罗县行政执法文书规范手册》，完善行政执法标准规范。严格本单位行政执法文书使用，落实行政执法装备配备标准及技术规范指引。

4、广泛听取群众意见，切实解决人民群众“急难愁盼”问题

聚焦群众反映强烈的执法“不作为、乱作为”问题，充分发动和依靠群众，通过随机抽查、实地走访等方式，广泛听取意见建议，解决我乡在执法领域的突出问题并按照问题清单的方式组织专项治理。

三、全年行政执法工作开展情况

行政检查：自2023年，共排查检查单位141个（不含复查数）。共排查重点行业领域413家次，其中检查乡镇燃气安全领域3487次（包括餐饮场所燃气使用36次，燃气经营、充装等单位1次，液化气瓶、燃气燃烧器具及配件领域3650家次）；检查建筑施工领域8次；检查道路运输领域4次；检查乡镇消防安全领域76次；检查食品药品安全领域49次；检查水利安全6次；检查校园安全2次。截至目前，乡域内安全生产隐患排查过程中，发现问题41处，已完成整改41处。整改时限划分，发现问题中，立行立改问题19个，已整改完成19个，占比100%，限期整改问题21个，已整改完成21个，占比100%，停业整改问题1个，已整改完成1个，占比100%。按所属领域划分，检查农业生产经营场所24家，发现问题10个，已整改完成10个；经营性行业场所（餐饮等）91家，发现问题27个，已整改完成27个；其他领域26家，发现问题4个，已整改完成4个。经全面摸排，共发现15家商服存在防护栏、店铺牌面遮挡逃生窗口问题，已整改15家，其中拆除遮挡逃生窗防护栏8处，打通逃生窗7处。灵沙乡经排查梳理，共有农村实际住户3752户（不含城关镇社区居民），存储、使用液化气钢瓶户数2527户，共计储存、使用燃气钢瓶2905只。共有合格气瓶2260只，不合格气瓶645只。已回收气瓶645只，占应回收的100%，充装站已回收262个，乡镇临时安全点暂储 383个，共有充装站0个，换装点0个，无黑充装站，不存在流动充装。乡综合执法办对全乡范围内燃气经营企业、使用燃气的学校、驻乡单位食堂和街面餐饮店铺进行摸排，并要求其安装相对应的燃气报警和紧急切断装置。截至目前，使用燃气场所已全部完成安装。县上统一招标安装燃气报警和紧急切断装置已安装2934户。

四、存在的问题

1、乡镇执法力量较弱。一是工作面广，任务重；二是专业性强，缺乏能够熟练掌握和运用相关法律知识的人才；三是缺乏执法车辆及工作经费。

2、联合执法需要协调很多部门和环节，与县直部门委派执法人员联系不够紧密，联合执法在协调和衔接上有很大的问题和不足。

3、对有关法律法规的宣传、普及力度不够。

4、综合执法改革属新生事物，可参照借鉴的现实经验比较少，工作中存在观望等待的现象，导致工作推进迟缓。

5、行政执法人员持证率低。

6、对乡镇基层执法人员外出培训观摩学习的次数少，建议多组织培训学习，借鉴其他地方行政执法的好经验好做法。

五、下一年工作计划

（一）进一步推动执法信息公开。完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。推动我乡继续优化政府执法信息公开渠道，丰富公开形式。

（二）进一步增强工作人员的依法行政能力。针对部分工作人员对具体操作程序仍不熟悉的情况进一步细化各个环节的操作方法，充分发挥乡法律顾问的作用，加强对工作人员的指导和监督。