平罗县交通运输局关于呈报2017年工作总结暨2018年重点工作思路的报告

　　县委办公室：

　　现将《平罗县交通运输局2017年工作总结暨2018年重点工作思路》予以呈报，请审示。

　　平罗县交通运输局

　　2017年10月18日

　　平罗县交通运输局2017年工作总结暨2018年重点工作思路

　　2017年，交通运输局认真贯彻落实中央、区市县各级会议精神，紧紧围绕县委、政府中心工作，立足于建设“综合、智慧、绿色、平安”交通要求，以构建“人便于行、货畅其流”交通运输环境，保障服务县域经济社会改革发展为目标，解放思想，勇于突破，攻坚克难，锐意进取，在项目建设、公路养管、运输服务等方面取得了阶段性成效，现总结如下：

　　一、工作进展情况

　　（一）加快项目建设，夯实交通发展基础。主动、积极争取区、市发改委、交通运输厅等上级部门的政策资金支持，紧紧围绕农村经济发展和农民群众生产、出行实际，按照“安全、环保、耐久、经济”的理念，高标准新建、改建农村公路。一是扎实做好2017年农村公路建设项目。积极争取自治区交通厅项目、资金支持，新建、改建农村公路7条13.173公里，项目预算总投资1375万元。全线按三/四级公路标准设计，均采用沥青混凝土路面。工程于2017年4月中旬开工建设，8月初全部完工通车，累计完成投资1375万元。二是大力实施平罗县2017年危桥改造项目。拆除新建危桥33.04米/2座，即统一路中闸子渠桥和东灵路四支渠桥，设计荷载等级为公路-Ⅱ级，项目预算总投资234万元。工程于9月5日滂渠灌溉期结束后正式开工建设，目前已完成两座桥梁主体工程，正在进行渠底砌护和桥梁引道工程，累计完成投资180万元，计划10月底完工通车。三是大力实施2017年平罗县公路安全生命防护工程。主要对东六公路等14条安全隐患路段完善标志标线、加装护栏等交通安全设施，项目预算总投资520万元。项目于5月8日完成施工招投标工作，目前已完成全部道口桩、警示柱和标志牌的预制及安装工作，由于钢材价格增长，导致波形梁护栏生产厂家供货期延迟，施工单位正在积极协商中，累计完成投资110万元，预计10月底完工通车。四是石嘴山生态经济开发区坤维路延伸段道路工程。项目全长0.65公里，概算总投资358万元。工程于2017年10月11日完成施工招投标工作，目前，施工单位已进场，正在进行项目部建设和用地界线及高程复核，计划11月中旬完工。五是全力支持配合交通厅重点项目建设。协助自治区交通运输厅完成征占林木、土地征收、房屋拆迁等相关工作，确保了石嘴山红崖子黄河公路大桥、石银高速公路石嘴山至平罗连接线工程、京藏高速平罗段改扩建工程等重点项目顺利推进。目前，红崖子黄河公路大桥项目，施工单位正在进行桥梁钻孔灌注桩和下部结构建设，累计完成投资4.7亿元。石银高速公路石嘴山至平罗联络线工程，正在进行路基填筑、桥梁和路面工程施工建设，累计完成投资13.7亿元。平罗县京藏高速公路改扩建工程，正在进行路基填筑、桥梁和涵洞建设，累计完成投资2.5亿元。

　　（二）狠抓养管工作，提升路网安全保障能力。紧紧围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”的思路和要求，坚持全寿命周期和“三阶段”养护理念，扎实做好“四个养护”，不断夯实基础保障，大力提升管养公路安全保障水平和通行服务能力。一是明确责任，强化监管，建立健全考核体系。按照养护管理考核办法和实施细则，加大对各项工作的检查考核力度，力促养管工作深入扎实开展。推行竞聘上岗、双向选择工作，公开选聘基层站所负责人，优化人员配置，激发干部职工干事热情，有效增强了养管队伍的活力。采取专业化养护、季节性养护和承包养护相结合的方式，以基层公路站为支点和中心，推行网格化养护管理，就近雇用道路沿线农民群众，充实生产一线力量，确保了管养道路“全覆盖”。同时，积极探索养管体制改革，将223.84公里农村公路日常养护面向社会进行公开招标承包，严格考核监督，实行计量支付，为推进农村公路养护市场化改革作出了有益的尝试。二是落实规范，真抓实干，养护质量稳步提升。突出路面病害修补作业，着力提升路况质量和通行能力，抢抓5月至9月气候有利时机，投入养护资金130余万元，规范、高效处置坑槽、沉陷、松散、裂缝等各类路面病害37497平方米，目前该项工作圆满完成。在3月份气温回暖时，投入资金51万余元，对滨河大道K56+000-K66+000段及平西公路K4+000-K6+300段共12.3公里11.1万延米的路面裂缝进行了集中处治，减少和降低了病害蔓延、扩散、加深。严格落实道路整容“十程序”要求，精心做好路面保洁、路肩边坡整修、路树及道路沿线各类设施的管护工作，共整修路肩、边坡1224.6万平方米，清扫路面、桥面1894万平方米，清理涵洞和桥下淤积物370立方米，矫正倾斜标志标牌及警示桩175块，清理堆积物162立方米。同时，把路容路貌整治同各乡镇公路沿线村庄环境整治工作紧密融合衔接，加大与道路沿线乡镇的协调配合，有效解决了宝丰镇、头闸镇集市占道经营等公路环境治理难题。三是依法治路，文明服务，路产路权得到有效保护。加大路政法规宣传，通过电视台发布公告宣传6次，人工宣传68人次，发放宣传材料4000余份。严格落实“四四”巡路制度，增加路巡工作密度，扩大路巡工作覆盖面，共开展路政巡查2376人次，依法查处路政案件13起，收取公路赔补偿费52.46万元，有效预防和减少了占路毁路、侵害路产路权案件的发生。扎实开展治超工作，依托新建成的红陶公路治超站，联合交警、运政执法力量，对驶入滨河大道平罗段及绕行周边农村公路的超限超载车辆实行24小时不间断严查，有效巩固了我县超限超载治理成果。四是狠抓道路隐患排查整治工作。结合“平安公路”创建和“安全生产月”活动，共投入资金3万余元，对滨河大道、平黄公路、平西公路、沿河公路等7条道路存在的26处安全隐患进行集中整治，栽设危桥限载标志4块，维修波形梁钢护栏40米，设置减速带110米，维修涵洞破损台帽3处，确保了公路沿线设施完整无缺损，提升了管养道路的安全保障能力。

　　（三）强化行业监管，改进运输服务水平。一是加强安全生产监管工作。以春运为重点，认真组织开展“道路运输平安年”、“安全生产月”、“平安交通”等安全生产专项活动。召开安全生产例会4次，开展专项安全生产大检查11次，日常安全生产检查280余次，督促道路运输企业排查整改安全生产隐患161条，辖区全年未发生一起安全生产责任事故。开展安全生产培训62场次，培训人员达6000余人次。组织道路运输企业开展应急演练6次，组织危货运输企业开展消防应急演练及技能比赛1次。强化重点营运车辆动态监管，实现联网联控车辆上线率90%。二是强化道路运输市场管理工作。继续加强宣传力度，以道路运输政策法规及乘坐“黑车”的危害等为主要内容，广泛宣传，发放宣传资料10000余份。开展执法稽查165次，出动执法车辆201辆次，查扣非法营运车辆158辆，有效维护客运市场稳定发展。规范运输市场，注销班线客车12辆、普通个体货运车辆431辆，清理货运公司6家，对11家货运源头治超企业进行公示，配合市运管局对7家客运企业进行质量信誉考核。规范经营行为，治理整顿驾驶员培训市场恶意竞争、乱收费、超配学员等不规范行为，保障学员的切身利益。继续在全县3家驾校率先推行“先培后付”驾培服务模式。稳慎推进出租汽车改革，定期上报出租车稳定暨改革进展情况，做好维稳工作。组织全县二类以上维修企业系统学习《道路运输车辆技术管理规定》，按照相关政策要求贯彻实施。截止目前累计办理各项业务8183件，按时办结率及窗口服务群众满意度均达到100%。三是大力发展公共交通，倡导绿色运输。科学合理规划公交运行线路，在已开通3条公交线路的基础上，进一步规划延伸部分线路，购置纯电动公交车27辆，充分满足群众选择公交作为节能、环保的首要出行方式。稳步推进“绿色汽修”工作。四是扎实开展环境综合治理工作。认真开展工业园区运输车辆抛洒治理工作，共计出动执法车辆159辆次，执法人员477人次，检查园区货运车辆672辆，累积处罚19000元。

　　（四）积极主动做好招商引资工作。分解细化招商职责任务，实行目标管理考核，推动招商引资工作稳步进行。截至目前，已落实宁夏路航道路材料有限公司建筑项目再生利用项目、红崖子黄河公路大桥项目、宁夏滨河碳化硅制品有限公司供热站建设项目和宁夏神州轮胎有限公司10万吨/年钢帘线 8万吨/年炭黑项目，计划总投资34.25亿元，累计到位资金26.95亿元。正在洽谈联系文登市美华电机厂电机制造项目、浙江晨光电缆股份有限公司电缆制造项目2个,计划总投资25000万元，争取早日落户平罗，为推动县域经济发展提供了动力支持。累计争取自治区交通运输厅工程项目、公路养管、治超及海事管理等工作补助资金5668.98万元，确保了交通各项工作正常开展。

　　（五）深入开展脱贫攻坚工作。一是扎实推进建档立卡工作。抽调专人对庙庙湖23户建档立卡户加大精准识别工作力度，完善了23户贫困户家庭人口的数据识别和信息工作。二是认真制定脱贫攻坚计划。围绕产业发展、务工就业等方面及时调整帮扶措施，鼓励帮扶户学习先进养殖技术和劳务务工基本技能，改变守旧理念，大力发展庭院养殖和外出务工，形成良好循环效应，促进增收致富。三是积极推进产业帮扶工作。积极筹措资金29540元，为有发展家庭养殖业意愿的庙庙湖村13户贫困户购买种羊39只，给7户贫困户购买鸡仔140只,饲料各1袋，减轻贫困户产业发展的资金投入,鼓励帮扶户大力发展庭院养殖，促进增收致富，实现产业发展脱贫。四是认真开展教育帮扶专项行动。深入帮扶户家中和学校走访了解学生教育情况，落实好教育帮扶资金，为16户帮扶户发放教育帮扶资金14500元整，解决了32名学生的上学困难问题。

　　（五）切实抓好党建工作，强化党员队伍建设。一是加强党员队伍建设，夯实党建基础。坚持“三会一课”制度，抓紧抓实党员教育培训工作，强化干部职工学习培训力度，提高干部职工理论素养和业务技能，培养了一批政治硬、作风良、业务精的干部职工队伍。二是按时召开组织生活会，用好用实批评和自我批评这一有力武器，不断强化党员干部党性观念和党章党纪意识，提升党员干部综合素质和工作能力，确保党员队伍的先进性。三是加强作风建设，落实党风廉政责任制。切实落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设责任制和党内监督各项制度。严格执纪问责，坚决纠正各种“为官不为”、“庸懒散软拖”和不作为、慢作为、不敢担当等问题，进一步提升广大党员干部服务大局、服务基层、服务群众的意识，努力打造一支务实、高效、清廉的干部职工队伍。

　　二、存在的困难和问题

　　一是公路建设项目前期审批手续繁杂，耗费时间长，县财政配套资金到位迟缓，影响项目建设进度；二是农村公路里程长、分布零散，工作量大，资金紧缺，制约养管工作正常开展；三是受经济下滑影响、政策调整及客运行业服务面临转型升级等综合因素影响，客运行业存在很大的维稳及发展问题。

　　三、2018年工作思路及打算

　　一是落实责任，提质增效，狠抓重点项目建设。2018年，我局严格履行公路基本建设程序，进一步明确责任，积极争取自治区交通运输厅等上级部门项目、资金支持，规划建设石嘴山生态经济开发区亲水大道（山水大道--瀚泉路）道路工程（3.31公里）、2018年农村公路建设项目（6条总长18.518公里）、2018年危桥改造工程（2座总长58.02米）和2018年公路安全生命防护工程（四条公路完善交通安全设施），计划总投资6137万元。在项目建设中，我局将落实项目建设“五制”管理，继续实行工程包干负责制和跟踪问效制，加强工程质量、安全监管，确保建设项目的顺利完工。全力以赴协助自治区交通运输厅做好重点项目征地拆迁及服务协调工作，切实推进石嘴山红崖子黄河公路大桥、京藏高速平罗段改扩建工程等重点工程，进一步完善路网结构，畅通县域经济社会发展内外交通通道。二是管养并重，统筹兼顾，切实提升建成道路通行保障能力。持续深入抓好“四个养护”，紧密结合管养道路实际,着眼精细化养护、规范化管理的要求，以水毁防治、道路整容、沿线设施管护等为重点，以提高养护质量为中心，全面提高路况质量和综合服务功能。持之以恒抓好月检考核及随机抽查，进一步细化考核标准，落实责任追究，加大奖惩力度，强力推进文明示范路创建工作，以点带面，全力提升养管工作总体水平。进一步查找养管工作中存在的问题，按照精细化养护、规范化管理的要求，抓重点、破难点，在营造良好路容路貌、提升养护生产机械化水平、推动预防性养护等方面突破创新，打造亮点，全面完成全年的目标任务。三是强化监管，维稳保畅，着力提升道路运输服务管理水平。加强对从业人员的安全生产培训，创新培训方式，提高培训质量。按照上级部门要求做好“网约车”相关工作，并密切关注出租车动态，做好行业维稳工作。在全县继续普及新能源公交车，公交运行全覆盖，使群众出行更绿色、更便捷。对现有农村线路进行调整，优化线路，方便群众出行，从而提高班线客车载客率，对营运车辆进行摸排，对经营资质不达标和安全生产工作不达标的企业或营运车辆进行公示注销。对货运企业进行精细化管理，对经营资质不达标和安全生产工作不达标的企业或营运车辆进行公示注销。继续做好源头治超工作。四是防控结合，集中整治，抓好安全生产工作。强化企业主体责任和部门监管职责，严格落实安全生产各项制度和措施，杜绝各类安全事故。五是改进作风，提升效能，全力推动各项工作。进一步落实全面从严治党要求，大力整治作风效能问题，彻底解决庸、懒、散、软、拖等作风顽疾，切实转变交通运输系统干部职工作风，着力提升行政效能，为加快“四个交通”建设，全面完成交通运输各项任务提供坚强保障。