平罗县交通运输局2017年安全生产工作总结

今年以来，我局安全管理工作在县委、县政府的正确领导下，认真落实关于安全工作的部署，结合交通运输行业的特点，以强化安全责任为重点，以预防事故为主攻方向，以规范管理为重要保障，加强基层和基础工作，加强责任落实，加强依法监管，保障了我县交通运输安全生产形势的持续稳定,无发生安全生产责任事故。现将2017年安全生产工作情况总结如下：

一、加强领导，全面落实责任

年初，我局成立了以局长为组长，局属各单位主要负责人为成员安全生产领导小组，制定了《2017年安全生产工作要点》，层层签订了安全生产目标责任书，把安全生产管理纳入议事日程，每季度坚持开一次安全生产例会，组织学习各级关于加强安全工作一系列文件，通报事故案例，举一反三，研究部署下阶段安全工作任务。我局还在每月的工作例会上对安全工作提出要求，布置任务，强调安全生产工作的重要性。以“安全生产无小事”、牢固树立安全生产“底线思维”和“红线意识”，坚决守住安全生产这条红线，在任何情况下，安全生产工作都不能有丝毫放松，必须从零开始、警钟长鸣、常抓不懈。

二、加强宣传，重视教育

我局通过悬挂横幅、宣传栏和宣传单等多种形式，大力宣传安全生产理念、安全生产法律法规和企业规章制度，全面提高道路运输从业人员的安全意识和安全素质，开展安全生产咨询服务宣传日活动，全年共投入资金6万余元。认真组织开展了“安全生产月”“安全生产万里行”万人签名等宣传活动，在七一广场和平罗汽车站设立了宣传咨询点2处、出动执法人员12名，出动流动宣传车2辆，散发宣传材料15000余份，悬挂“安全生产月”标语2条，同时在沿河渡口及沙湖旅游区码头设立安全宣传展板10块，做到了有部署、有措施、有落实的浓厚活动氛围。

三、主要做法及取得的成效

我局注重分析安全生产形势，积极应对春运、重大节假日、汛期及高考期间的运输安全工作，先后组织开展了“两节”“两会”百日安全生产专项治理、烟花爆竹专项整治活动、安全标准化达标创建活动、危险品运输专项治理、公路建设项目防坍塌、防高空坠落、打非治违专项整治、安全生产月宣传活动、2017年道路安全隐患排查整治工作、暑期汛期安全生产和消防安全隐患大排查等活动。为确保各项活动的深入开展，我局制定了具体各类专项活动方案，并严格按照活动方案开展各项工作，使全年的安全生产工作有突出有重点。

1、加强道路运输安全监管。一是与日常监督检查和专项检查工作相结合。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，将安全生产工作与春运工作、重大节假日值班工作、“打非治违”工作、从业人员安全生产培训工作有机结合起来，对在检查中发现的企业非法违法行为，依据有关法律法规，予以严厉的惩处。今年共开展专项安全生产大检查11次，日常安全生产检查118次，坚持把有限的监管力量重点放在企业上报的安全隐患、群众举报投诉的安全隐患和重点监控区域及行业的监督检查上，对安全隐患整改情况进行认真回访，重点复查，跟踪问效，形成长效机制,做到安全隐患不彻底消除决不放过，对全年安全检查中排查出的隐患121项，全部督促企业整改落实。二是市场管理稳步推进。为规范经营行为，治理整顿驾驶员培训市场恶意竞争、乱收费、超配学员等不规范行为，保障学员的切身利益，继续在全县3家驾校率先推行“先培后付”驾培服务模式。稳慎推进出租汽车改革，定期上报出租车稳定暨改革进展情况，做好维稳工作。积极组织全县二类以上维修企业系统学习《道路运输车辆技术管理规定》，按照相关政策要求贯彻实施。三是服务质量明显提升。累计办理业务8939件，受理“12328”、“96779”、石嘴山议政网等各类客运投诉236起，按时办结率及窗口服务群众满意度均达到100%；四是绿色运输协调发展。截至目前，锦涛公交公司共有68辆新能源公交车，其中27辆为纯电动车，已开通3条线路，并于今年10月底购置8辆公交车，准备延伸部分线路使用，充分满足群众选择公交作为节能、环保的首要出行方式。五是合力做好大气污染道路专项治理工作。共计出动执法车辆178辆次，执法人员615人次，检查园区货运车辆1081辆，累积处罚21300元。六是加大联合执法检查工作。我局联合交警、路政、运管等部门开展为期20天的“清患行动”，共检查各类车辆946辆，其中市级营运快客、大巴、出租车118辆；普通货车650辆；危货车辆60辆，处罚交通违法行为115起，暂扣营运证13本，暂扣车辆5辆，现场批评教育1人次。检查客运企业5家，检查危货运输企业5家，发出清患通知书10份。七是积极推进实名制购票工作。为认真贯彻落实全区长途客运班线实行实名制管理规定，平罗汽车站于8月26日起，提前对市级以上客运班线实行实名制售票查验工作，售票人员严格按照要求，落实实名制售票查验工作，目前实名制售票工作正有序进行中。八是提升应急处置能力。组织行业开展应急救援、消防、反恐演练9次，危险货物运输企业开展现场应急处置技能竞赛活动1次，强化企业从业人员应急处置能力。九是加大打非治违宣传力度。重点查处无证经营、非法改装等非法运输行为，广泛宣传道路运输政策法规及乘坐“黑车”的危害等信息，截至目前共开展主题宣传活动1场，发放宣传资料6000余份，刊发信息20余篇。

2、加强公路路政管理，确保道路安全畅通。针对麦收期间群众在公路上打场晒粮，给交通安全带来重大安全隐患问题，公路段实行人员包段包线工作制，一方面宣传打场晒粮的危害性，另一方面加大巡查力度，有效减少了打场晒粮现象的发生。为有效遏制超限超载车辆对县乡公路造成路面损坏，一年来，在红陶公路治超站共检测车辆10043辆，查处超限车辆228辆，卸载货物249.97吨，进一步规范了交通运输秩序，改善了公路通行环境，保障了公路的安全畅通。

3、抓好县域内公路养护的安全监管。一是组织专业管理人员强化安全防护措施。对公路、桥涵、路基、排水设施、防护工程等重点部位及急弯陡坡、视距不良和事故多发路段进行了全面排查，共排查县乡公路桥梁110座，查出存在安全隐患的桥梁35座，其中需要改建的四类、五类桥梁10座，需要定期检测、维护的二类、三类桥梁25座。同时，排查临水、急弯、交通事故频发的重点县、乡道路26条，其中需要安装波形梁钢护栏或栽设警示桩的路段6条20.25公里。在准确排查各项隐患的基础上，我局认真建立安全隐患治理台账，按照先急后缓的原则，逐年整治并进行销号。二是深入开展路容路貌整治。一年来共清理沿线堆积物420m3/35处，清扫路面桥面61200㎡，清除摆摊设点52 m3/8处，对150块发生歪斜、变形的警告、指示标志标牌进行了修正，同时对红陶公路K5+600-K16+000段11.6公里风积沙路面进行了及时集中清理，清理积沙90立方米 。三是加大隐患治理工作。在平黄、沿河、姚通等道路沿线人流量大、平交道口等交通事故易发路段设置减速带22米，矫正倾斜标志标牌及警示桩135块、维修涵洞破损台帽3处，清理桥涵淤塞22处，确保了管养道路安全运营。

4、加强公路项目施工现场的安全监管。重点对新建及续建工地的安全标志设置情况、安全员的配备、现场用电情况、围堰挡墙、防高空坠落、恶劣天气防范措施和运料车辆抛洒物等情况进行检查，同时对料厂拌合站扬尘情况、消防器材配备情况进行了检查，对存在的安全标志设置不明显等问题要求企业进行立即整改，确保了整改到位，有效消除了事故隐患。严格落实公路工程施工“三同时”制度，加强对工程管理人员和施工人员的技术培训，规范操作程序，严格操作规程，并及时纠正违章作业等不良行为，提高了交通建设安全生产水平。

5、加强水上交通安全监管。加强水上交通安全监管，加大旅游区“五一、十一”等重大节日和“十九大”敏感时期水上交通安全监管力度，强化水上浮桥隐患治理，严厉打击“三无”船舶非法载客。重点对全县水运企业、水上施工企业安全主体责任落实情况，辖区内船舶消防和救生设备的安全状况，船员的适任情况等开展了各类专项检查，确保“船舶适航、船员适任、通航有序”严防群体事件的发生。一是加大水上监管设备资金投入。针对沙湖旅游区湖泊面积大、船舶多、客流密集等情况，我局积极投入1万余元资金对海事巡逻艇进行维修保养，以利于加强执法人员对水上交通安全监管。二是加大重大节假日期间水上安全监管。重点抓住时间节点对水运企业和水上施工企业进行严格的执法检查，查处安全隐患115起，现场整改104起，同时下发限期责令整改指令书11份，做到全部整改，闭环管理。三是强化浮桥隐患治理。针对陶乐浮桥及红礼浮桥渡运超限超载、超高、超宽车辆现象，联合交警、运管和路政等部门进行为期一个月的专项治理，共出动执法车辆90余辆，执法人员720余人，有效遏制各类事故的发生。四是加大“打非治违”力度。针对63公路黄河水域河滩多的情况，加大了执法力度，共出动执法人员50人次，打击取缔了两艘“三无船舶”非法载客运输，有效遏制水上交通事故的发生。五是加强水上交通突发事件应急演练。夏季在红崖子黄河大桥施工现场组织进行了防洪汛及水上突发事件应急救援演练，同时通过直播的形式，在沙湖开展了180人参加的空中、水上、水下立体式的全区水上交通应急救援演练，提高了水运企业从业人员的安全意识和紧急处置能力。

6、完善了安全生产事故应急救援预案。修订完善各类应急救援预案，组建了应急救援小分队，落实了救援车辆、救援物资，并进行了应急演练，做到了防患于未然。

四、存在的问题和不足

我们在安全管理方面虽然取得了一些成绩，但总体形势不容乐观，安全生产形势十分严峻，其原因主要有以下四点：

（一）安全宣传教育有待加强。部分运输企业安全教育不够到位，针对性不强，从业人员特别是驾驶人员的安全意识仍比较淡薄，“重生产，轻安全”、“重效益，轻管理”和“重经济效益、轻社会责任”的思想观念还不同程度地存在。

（二）安全责任制有待再落实。在落实安全生产责任制上，普遍存在“上温下热”等情况，责任书的内容针对性不强，一些单位还存在贯彻执行上级文件精神不力和落实重大安全工作不到位的问题。

（三）安全生产监管有待强化。一些运输企业还不同程度地存在安全制度不健全，安全管理人员配备不足，日常监管不力等问题。运输企业对承包、挂靠车辆的安全运行缺乏有效的监管手段，“包而不管、以包代管”的现象仍然存在，各行业基层管理部门对所属重点企业的安全生产监管力度还不够到位。

（四）安全隐患治理有待深化。一些基层行业管理部门和企业对开展安全隐患排查治理工作还存在重视程度不够、投入精力不足、隐患排查不够深入，信息上报不及时等问题。

五、下一步工作思路

1、认真贯彻落实国务院对安全生产工作的重要指示以及区、市、县政府和上级交通运输主管部门对安全生产工作的要求；

2、继续强化安全生产“一岗双责”和“企业主体责任”的落实。

3、继续开展道路交通综合整治、“两客一危”和建设工程安全生产大检查、大整顿专项行动以及“平安交通”、“打非治违”专项活动，按照文件要求，扎实抓好落实。

4、继续开展安全生产标准化建设，对照安全生产标准化考评标准要求，巩固提升企业标准化达标成果。

5、继续加大执法力度，强化督促整改，落实“回头看”机制，做到隐患整改闭环管理。

6、做好元旦、春节期间和冬春季恶劣气候时段的道路交通安全及消防安全工作。

在今后的安全生产管理工作中，我局将继续在全系统范围内全面开展安全生产大检查、大排查活动，进一步监督落实企业安全生产主体责任和行业监管责任。有效杜绝重特大生产安全事故的发生，为全县经济社会又好又快发展营造更加良好的交通运输安全环境。

  平罗县交通运输局

  2017年12月7日