平罗县交通运输局2021年法治政府建设工作报告

今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府依法治县的各项工作目标任务,坚持依宪执政依法执政,深入推进法治政府建设,依法治县工作取得了较好的成绩。现将工作开展情况报告如下:

一、聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

1.深入学习培训。交通运输局制定学习计划,通过专题学习班、支部主题党日活动等形式,深入全面系统学习习近平法治思想,做到真正学深悟透。局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容,与整体性学习有机结合起来,作为领导法治建设工作的根本遵循。各下属单位也制定学习培训计划,创新方式方法,通过学习会、培训班等多种形式,线上与线下相结合,实现全系统学习培训全覆盖。

2.狠抓贯彻落实。交通运输局坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕《贯彻落实自治区党委全面依法治区工作会议精神主要任务分工方案》各项任务,一项一项抓实抓到位。紧紧围绕法治领域存在的突出问题,深入开展调查研究,找到症结所在,提出解决办法,以解决问题的实际成效不断提高法治建设水平。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把推进依法行政工作摆上重要位置,明确职责分工,主要负责同志切实承担第一责任人的责任,对本单位法治政府工作负总责,分管领导具体抓,形成“一级抓一级,逐级抓落实”的工作局面,不断提高交通运输依法行政工作水平。同时按时召开依法治县工作会议,及时听取下属单位依法治县工作汇报,督促开展工作。

二、聚焦法治政府建设率先取得突破情况

(一)依法全面履行政府职能。

1.加强权责清单规范管理。按照职权法定、权责一致原则,理顺事权,厘清责任,规范权力清单、责任清单管理。按照上级部门建立权责清单的部署要求,编制完成交通运输局权责清单,并实行动态化管理,对权责清单及时更新调整。

2.深入推进“放管服”改革。一是深化行政审批制度改革。坚持“放管结合”,做好已取消和下放行政审批事项的衔接落实,对取消、下放审批项目的事中事后监管做到常态化、制度化,完善行政审批工作流程和管理规范,优化办事流程,提高办事效能。二是简化行政审批手续,提高行政效能。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,建立健全相关制度,进一步提高行政审批效率。三是严格规范行政审批运作。在政府信息网公开行政审批项目、依据、流程、所需资料、联系和监督方式。行政审批情况全面在县政务服务中心和政府信息网实时公开,接受公众动态查询。行政审批事项按要求全部纳入网上审批和电子监察系统,做到公开透明、便捷高效。

(二)健全重大行政决策机制。一是按照工作职能和制度建设的要求,严格执行“三重一大”、“一把手五不直接分管”等制度,明确班子成员职责分工。二是认真落实行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序,严格落实项目建设规划设计、可行性论证、项目招投标等法定流程。三是聘请法律顾问1名,负责单位对外签订协议、合同的合法性、规范性审查工作,确保制定的决策依法合规、科学合理、切合实际,并能反映群众意愿、惠及民生。

(三)严格规范公正文明执法。推进交通运输综合行政执法改革,全面推行行政执法“三项制度”。一是深化交通运输综合行政执法改革,整合执法队伍,理顺职能配置,减少执法层级,加强执法保障,夯实基层基础,提高执法效能,着力解决机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题,形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制,建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍,为全县交通运输高质量发展提供坚强的综合行政执法保障。二是在全系统行政执法机关全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,加强行政执法人员资格管理,促进行政执法机关严格规范公正文明执法。组织开展了交通运输系统行政执法“不作为、乱作为”专项整治,推动执法规范性化建设。

(四)加强行政权力运行监督和制约。

1.深化政务公开工作。一是对照信息公开目录内容,结合行业特点和实际,突出公开重点,制定和完善政府信息公开工作的相关制度,在日常工作中坚持把政府信息公开工作作为依法行政、加强监督、勤政廉政建设的一项基本制度;二是严格落实政府信息公开工作审核员、信息员制度,明确责任分工,确保各类信息及时录入、更新;三是系统梳理交通审批事项,编制了交通执法《办事指南》,海事、路政、运政审批事项统一至县政务服务中心集中办理,尽力缩短审批办理时限,最大限度方便办事群众和服务对象。目前,我局的行政许可事项全部进入政务服务大厅交通窗口,实现了办事群众和服务对象最多跑一次的目标。

2.深化信用体系建设。一是按照公路建设行业企业信用评价工作有关要求,对参与我县公路建设的从业单位信用等级进行了客观、公正的评价,及时向上级主管部门汇报评定结果,并在网上公开企业信用评价结果,起到褒奖诚信、惩罚失信的目的,更好的引导企业诚信履约,增强企业质量意识,有效提升公路工程项目管理水平,推动公路建设市场规范、健康发展。二是进一步做好“双公示”工作,在“中国宁夏”信用信息平台上完成信息公示,严格监督审核,建立畅通的信息发布流程,保证信用信息数据及时、准确录入。

(五)依法有效化解社会矛盾。

1.强化行政复议和行政应诉工作。深化行政复议体制机制改革,完善行政复议工作流程,加强行政复议规范化、信息化建设。强化行政复议层级监督,加强对各下属单位行政复议工作的指导,加大对违法或者不当行政行为的纠错力度,全面提高行政复议办案质量和公信力。

2.完善信访工作制度,创新信访工作机制。一是进一步加强和规范信访工作,把信访纳入法治化轨道,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序,及时解决群众合理诉求。二是认真办理群众来信来访,依法化解矛盾纠纷。立足全县发展大局和交通工作实际,及时了解群众愿望,解决群众困难,强化与群众的沟通,耐心细致做好群众和服务对象来访来信受理工作,加大相关问题的跟踪督办。截至目前共受理网贴及县长书记信箱舆情40余件,做到事事有回音,件件有着落,提高了群众对交通运输工作的满意度。

三、下一步的工作打算

一是以依法决策、打击非法营运、保障水上交通安全、治理超限运输作为重点,作为推进法治政府建设的有效载体和抓手,进一步完善依法治交措施,建立长效、高效体制机制并抓好落实。

二是不断扩展和丰富政务公开的内容和形式,建立健全行政执法工作的各项制度,抓好交通行政执法人员教育培训、考试考核工作,不断提升从业人员依法行政能力。

三是强化执法监督检查。制定执法监督检查方案,不定期进行明察暗访,公开举报电话,定期组织领导接待,畅通群众和信访渠道,积极鼓励社会监督,加大违法行为查处力度,及时纠正行政不作为、乱作为等违法行为,切实营造风清气正交通运输发展环境。

平罗县交通运输局

2021年12月23日