县工信局2019年推进全面依法治县工作总结

2019年，县工信局按照县委全面依法治县委员会工作的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进全面依法治县、法治政府建设工作，现将2019年工作完成情况总结如下。

一、加强党对法治建设的领导，提升依法执政水平

健全落实集体学法制度，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治素养，不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深入学习党章和党内法规，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。截止目前，在党组、中心理论组和干部职工例会等会议上，学习各类法律法规、党章10余次。

二、全面推进依法行政，加快建设法治政府

1.提升干部职工学法用法能力。收集并印发《平罗县工信局依法行政法律汇编》，全面涵盖《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》及各类法律法规、管理办法，全局干部职工人手一本，用于普法学法，更好开展依法行政工作。

2.加大节能监察执法力度。今年对 2018年节能监察的15家工业企业存在不合理用能管理行为情况进行了全面复查。一是针对4家下达《限期整改通知书》的企业，存在单耗超限、能源统计未分类整理、分项统计无法核算等情况，在进行6个月的整改基础上，对企业用电量、产品产量、柴油发票、原材料和产品进出库等相关票据进行现场重新核算。二是针对15家下达《节能监察建议书》的企业，重新查阅企业节能机构建立、节能建章立制、节能措施落实、执行淘汰落后和节能宣传培训等五个方面的情况落实。通过复查，大部分企业按照下达的限期整改要求及节能监察建议进行了认真整改。三是对各企业更换的94台落后机电设备购买合同及发票进行了逐一核对。  

3.积极落实“互联网+行政执法”工作。2019年，按照县审批管理局要求，通过平罗县“互联网+行政执法”平台，我局共录入行政执法检查信息10条，通过推行“互联网+行政执法”，提高了执法办案效率，规范了行政执法行为。

4.全面推进政务公开。扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，不断增强政策解读、公众参与等工作成效。2019年在全县政务信息网上公开，《县工信局2019年开展全国法治先进县创建活动宣传工作方案》、《县工信局开展全国法治县创建活动实施方案》等文件，提升政务公开工作水平，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

5.全面推行行政执法“三项制度”。制定并印发《县工信局推行行政执法“三项制度”实施方案的通知》，认真扎实地开展“三项制度”工作。对规上工业企业进行监察时，明确执法范围、内容、程序、监察方式等事项;执法过程中，邀请区、市节能监察方面专家，全程进行把关，对提供能耗核算的日报表、月报表等相关数据印证资料进行复印、封装、存档;按照节能监察要求，严格规范执法文书制作，能够实行文书电子化，做到有据可查。对发现需要企业进行整改的问题时，平罗县节能监察中心向县工信局作出书面汇报，并请示主要领导，对相关企业下达《节能监察限期整改通知书》，要求企业在规定期限内按期完成整改。

6.完善信访工作制度。进一步加强和规范信访工作，把信访纳入法治化轨道，今年以来，我局坚持标本兼治、综合施策，认真办理移交信访件。截止目前，共完成中央扫黑除恶第20督导组交办信访件6件，自治区第三巡视组交办的信访件4件。

7.深入开展扫黑除恶专项斗争。根据区、市、县扫黑除恶专项斗争工作部署要求，平罗县工信局党组高度重视，认真研究、部署和落实。截止目前，局党组召开党组会议8次，干部例会21次，及时传达学习区、市、县扫黑除恶专项斗争工作安排部署，召开扫黑除恶专项斗争专题会议3次。全县规模以上工业企业共悬挂横幅82条、喷绘标语69条，张贴宣传海报546张，电子屏滚动播放29个，发放彩页2029张。

三、持续深入推进主题法治宣传教育活动

1.积极开展节能宣传周宣传活动工作。按照市工信局《关于石嘴山市2019年节能宣传周活动实施方案的通知》(石工信发〔2019〕126号)要求，6月19日，由平罗县工信局牵头，县机管中心、县发改局、水务局、交通局等14个成员单位参加，在县城七一广场设立咨询点，以“绿色发展、节能先行”为主题，组织开展全县节能宣传周活动。活动期间，共悬挂宣传条幅22条，发放宣传单、宣传册2000余份,节能降耗宣传围裙80条，节能宣传手提袋160个;同时结合扫黑除恶知识宣传，发放扫黑除恶应知应会500余份。县工信局还对重点用能企业节能宣传周活动开展情况进行了督察，宣讲了开展节能工作的意义和企业节能知识，引导广大居民及企业职工牢固树立节约理念和节能观念，营造节能减排全民行动的良好氛围，推动我县节能工作深入开展。

2.召开平罗县2019年政银企座谈会。组织37家中小企业主要负责人参加，现场宣讲金融政策及法规准则，通过政府搭建平台，加强政府、金融部门与企业之间的沟通合作，进一步缓解中小企业融资困难，营造良好的法治化营商环境，确保全县经济持续平衡发展。

3.开展法律进企业。结合安全生产月，制定并印发了《县工信局安全检查指导意见》，指导各业务科室进企业开展安全生产指导工作时，更具全面性、专业性、科学性。同时强化企业安全意识，对企业进行《中华人民共和国安全生产法》的宣传，加强企业安全生产工作，防止和减少生产安全事故。截止目前，共下发安全生产指导意见告知书117家;下发安全生产检查意见建议告知单107家。建立线上平罗县工信局安全指导工作群，要求各企业按照限期整改通知书要求，限期整改，并将整改结果上传至微信工作群，相互借鉴，相互监督。

四、存在的问题

一是依法行政在依法治县中的重要性宣传力度有待进一步加大，各项制度还需健全。二是部分执法工作人员学法、懂法意识还有所欠缺，应用法律手段解决相关问题能力还有待提高。

五、下一步工作思路

1.继续加大提升全局干部职工学法用法能力。局党组要高度重视，切实加强对干部职工学法用法的领导，提高领导干部、干部职工学法用法工作的计划性、系统性和针对性，扎实推进工作的规范化、制度化建设，加强对干部职工学法用法工作的计划安排和组织实施、督促检查。要做好干部职工学法用法的基础性工作，及时了解掌握工作情况，交流反馈信息，提出各种意见和建议，适时组织自查和抽查。

2.依法开展节能监察。加强节能监管力度，加大节能执法监察频次和覆盖面，除每年区、市工信部门下达的重点监察企业外，2020年继续将重点用能企业纳入全县节能监察范围，采取现场监察的方式，对在节能监察中发现的单位产品能耗超限企业及时下发《节能监察意见书》和《限期整改通知书》，并定期跟踪复查，对不按要求整改或拒不整改的企业，严格按照法律要求进行关停，切实提升监察质量和效果，规范企业用能行为。

3.继续深入推进主题法治宣传教育活动。提高各企业对法治宣传教育重要性的认识，要求各企业制定完善法治宣传教育规划及年度实施计划，同时建立健全法治教育相关规章制度，便于企业更好的学法用法。同时不断创新宣传媒介和载体，利用公司QQ群、微信公众号、展板、内刊等多种方式开展企业法治宣传活动，使法治宣传教育更好地融入企业文化建设当中，让“依法治企”活动得到有效落实。