关于印发《高仁乡关于开展“安全百日会战 喜庆百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项 整治行动实施方案》的通知

各村、各室(中心)

今年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，全力保障全县安全形势稳定和人民财产安全是压倒一切的重大政治任务。为进一步加强高仁乡安全生产和灾害防御工作，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范化解各类事故灾害风险，按照县委、政府工作部署，高仁乡党委、政府开展“安全百日会战 喜庆百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，现将有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及自治区、市、县党委全委会精神，坚持“两个至上”，把握“两个大局”，统筹“两件大事”，紧紧围绕确保中国共产党成立100周年安全稳定这个大局，深入组织开展“安全百日会战、喜庆百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，严密防范和有效应对各类安全生产事故和自然灾害，确保全乡安全形势持续稳定。

二、领导小组

为将本次整治行动落到实处，及时发现排除各类安全事故隐患，有效防范化解各类事故灾害风险，特成立高仁乡百日专项整治领导小组。

组  长:苏万龙   乡党委副书记、政府乡长

副组长:焦  峰   乡党委副书记

       梁建华   乡纪委书记

       赵  雪   政府副乡长

       杨  涛   政府副乡长

       郝  丽   乡组织委员

成  员:陈  宁   乡综合办公室主任、财经服务中心主任

       杨  颖   乡党建工作办公室主任

       刘  涛   乡经济发展办公室主任

       柯金花   乡社会事务管理办公室主任

       刘  洋   乡应急管理办公室主任

       孔姣姣   乡民生服务中心主任

       冯莉娥   乡农业综合服务中心主任

       张莉萍   乡综治中心主任

       张志华   乡司法所副所长

       赵鹏飞   乡畜牧站站长

       贺新明   高仁村党支部书记、村委会主任

       哈金明   八顷村党支部书记

       赵志强   东沙村党支部书记、村委会主任

       骆文利   六顷地村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在乡应急管理办公室，由乡纪委书记梁建华担任办公室主任，负责统筹协调日常整治工作。

三、主要任务

(一)修订完善一批制度规章。结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚“两个清单”落实、自然灾害防治八大工程和应急管理体系能力建设，进一步完善、修订《高仁乡党政领导干部安全生产责任制》《高仁乡2021年安全生产工作方案》。(责任单位:应急管理办公室;责任领导:梁建华)

(二)组织开展安全风险隐患集中排查整治。针对“五一”黄金周、端午节、中国共产党成立100周年节庆特点，对重点行业领域高风险场所、高风险部位、高风险设施组织开展一次安全风险隐患大排查、大整治。

消防安全。一是开展对养殖园区，驻乡企事业单位和加油站，以及容易发生火灾、爆炸事故的单位，进行拉网式检查，重点检查疏散通道是否畅通、用火用电是否符合要求，消防设施、器材是否按要求配置等。对存在隐患要采取果断措施，限期整改到位。二是对各村进行“三合一”场所、电动自行车以及电气火灾隐患等排查，对村民家中电动自行车、电器设备和燃气工具进行摸底排查，提醒村民要时刻警醒因电动自行车违规充电、电器过时充电、电线老化、煤烟、焚烧秸秆等引发的安全事故，家中要配备烟雾报警器、灭火器等消防器材，确保事故发生可及时救援。并对农户院落，巷道以及公共场地堆放的杂草、杂物等存在的安全隐患进行排查治理。

(责任单位:应急管理办公室、畜牧兽医站、各村;责任领导:梁建华)

宗教场所。对活动场所和宗教团体办公场所开展全面的安全检查。一是用电、用气、用油安全，检查电路布设及大功率电器使用是否规范，长明灯、香烛等易燃品的管理是否到位;二是采取多种形式进行宣传教育，严防火灾、踩踏事件的发生。(责任单位:党建工作办公室、各村;责任领导:郝丽)

建筑施工。一是紧盯目前已开工项目，强化施工现场安全管理，严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为，严厉杜绝为抢工期在极端恶劣的天气情况下施工。二是深入开展农村房屋安全隐患排查工作，对存有安全隐患并用作经营的农村自建房进行整治。(责任单位:经济发展办公室、各村;责任领导:杨涛)

交通安全。一是对非法载客、超载、农用车载人、电动自行车和摩托车行驶不带安全帽等现象进行摸排劝阻。二是摸清各村机动车驾驶员与机动车底数，排查辖区内存在安全隐患道路。三是严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输压罐车等行为。(责任单位:应急管理办公室、各村;责任领导:梁建华)

旅游行业。对辖区农家乐、旅游观光景点全面开展排查，督促企业严格落实安全生产主体责任，重点整治节庆活动人流车流失控失管、无序运行、非法运行，危险地段警戒防护措施不到位，突发情况应急救援准备不充分。(责任单位:社会事务管理办公室、责任领导:赵雪)

(三)组织开展一次综合性应急演练。建立健全高仁乡应急救援预案，组织乡政府、卫生院、陶乐派出所等部门开展一次综合性应急演练，筑牢全乡“最后一道防线”。(责任办公室:应急管理办公室、责任领导:梁建华)

(四)组织开展一次集中安全宣传服务。以“深入学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述”专题为引领，印制《习近平总书记关于安全生产重要论述》《“十三五”安全生产事故警示案例》等安全生产、自然灾害防御宣传教育知识手册，广泛进行宣传。(责任办公室:应急管理办公室、责任领导:梁建华)

(五)集中攻坚一批突出问题。对标安全生产专项整治三年行动方案确定的重点任务，聚焦突出问题、解决制约安全生产体制机制不健全、制度不完善、责任不落实以及遗留问题久拖不决等一批突出问题。(责任单位:应急管理办公室;责任领导:梁建华)

(六)召开一次安全生产标准化创建推进会。由乡政府牵头，邀请辖区企业主召开安全生产标准化创建推进会，细数日常生产生活中存在的安全隐患和急需解决的问题，群策群力，共同解决。(责任单位:综合办公室;责任领导:焦峰)

(七)集中约谈一批企业负责人。对日常检查整改不力、不作为的企业进行集中约谈，对事故频发多发、造成恶劣影响的，依法追究相关责任人的责任。(责任单位:应急管理办公室;责任领导:梁建华)

四、整治时间

百日专项整治行动从2021年4月底至7月底，为期100天，分3个阶段。

(一)全面动员部署(4月底至5月24日)。乡党委、政府结合自身实际，制定具体实施方案，明确任务，细化措施，开展宣传，营造氛围。

(二)集中排查整治(5月25日至7月10日)。各室(中心)、各村要按照实施方案，全覆盖、无缝隙的开展风险隐患排查，对检查中发现的问题要责令企业立即整改，对多次警示仍不整改的企业，由百日专项整治领导小组下达停产通知书，并联系相关部门依法进行追责。

(三)整改提高阶段(7月11日至7月31日)。各室(中心)、各村要对百日专项整治行动开展“回头看”，对风险隐患整改情况进行复查，并对此次整治行动进行总结，系统梳理经验，深入分析问题，完善改进措施，建立健全长效机制。

五、工作要求

(一)提高政治站位。开展“安全百日会战喜庆百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动是深入贯彻落实区、市、县委、政府工作部署、稳定安全生产形势、保证人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各办公室(中心)、各村、各企业要认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，结合党史学习教育，进一步强化政治担当、强化责任意识、强化系统思维、强化落实能力，扎实做好百日专项整治行动各项工作。

(二)精心组织部署。各办公室(中心)、各村要认真对照整改方案，结合工作实际，研究制定过硬措施，集中力量开展大排查、大整改、大落实，切实抓实效，要突出高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，扭住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，着力解决实出问题，要加大宣传力度，广泛发动群特别是企业内部职工和家属举报安全风险隐患和违法行为。

(三)强化整改落实。要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿在整治行动全过程，要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任制和管理制度，建立健全风险防控和隐患排查双重预防体系。