平罗县财政局 平罗县民政局等12个部门关于进一步规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”代发金融机构的通知

各乡镇、县有关部门:

根据《财政部农业农村部民政部人力资源社会保障部审计署国务院扶贫办银保监会关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》(财办〔2020〕37号)(以下简称《指导意见》)、《宁夏回族自治区财政厅农业农村厅民政厅人力资源和社会保障厅审计厅乡村振兴局宁夏银保监局<关于印发宁夏回族自治区进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理方案>的通知》(宁财(监)发〔2022〕143号)(以下简称《管理方案》) 、《宁夏回族自治区财政厅民政厅残疾人联合会卫生健康委员会住房和城乡建设厅农业农村厅乡村振兴局水利厅林业和草原局教育厅人力资源和社会保障厅应急管理厅宁夏银保监局人民银行银川中心支行关于进一步规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”代发金融机构的通知》(宁财(监)发〔2023〕267号)文件要求，进一步规范我县代发金融机构和补贴资金银行卡管理，现就有关事项通知如下:

一、具体内容

(一)代发金融机构选择要求

根据《指导意见》中鼓励推行社保卡作为载体发放补贴资金，结合《管理方案》中关于规范代发金融机构的有关要求。各乡镇、县有关部门按照“尊重群众、方便支取、一人(户)一卡、便民利民”的原则，具体选择要求如下:

1.若居民为存量补贴受益对象(已领取过补贴资金的受益对象)，则鼓励居民优先选择社保卡或自愿选择一张银行借记卡领取补贴资金。若居民为新增补贴受益对象或由于特殊原因需更换领取补贴资金银行卡的，则鼓励居民优先选择社保卡，或在财政厅、人民银行银川中心支行、宁夏银保监局综合评价得分较高的前7家银行(宁夏黄河农村商业银行、农业银行平罗支行、工商银行平罗支行、建设银行平罗支行、邮储银行平罗支行、中国银行平罗支行、宁夏银行平罗支行）范围内自愿选择一张银行借记卡领取补贴资金。

2.按照“一人(户)一卡”的原则，无论选择社保卡或银行借记卡，存量或新增补贴受益对象只能确定一张卡作为载体领取补贴资金。为了确保补贴资金及时发放到位，原则上无特殊原因不得随意变更领取补贴资金银行卡。

3.若本通知内容要求与国务院及国家有关部门政策规定不一致的，则以国务院及国家有关部门政策规定为准。

(二)基础信息数据统计要求

平罗县财政局指导督促各乡镇、县有关部门联合做好补贴受益对象银行卡确认、信息收集、数据统计等规范代发金融机构工作。根据工作需要，补贴项目需由各乡镇、县有关部门根据经审核发放成功的花名册，将目前受益对象持有的补贴资金银行卡信息等(审核发放成功的银行卡)填报宁夏惠民惠农财政补贴“一卡通”数据明细表(详见附件表1)，并上报财政局（电子表格），财政局统一报送财政厅，财政厅将基础数据导入“一卡通”平台。

二、工作要求

(一)提高站位，高度重视。规范代发金融机构和补贴资金银行卡管理是建立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理长效机制的重要措施，各乡镇、县有关部门要高度重视，强化推动，为下一步做好“一卡通”平台搭建及运行管理工作夯实基础。

(二)密切协作，形成合力。要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，强化统筹协调，做好工作衔接，各乡镇、县有关部门要加强配合、积极协作，妥善解决推进中遇到的有关问题，确保各项工作落到实处。

(三)夯实责任，抓好落实。各乡镇、县有关部门要落实责任，强化分工。具体做好如下工作:

1.自治区将平罗县报送的补贴资金“一卡通”信息数据(附件1)导入“一卡通”平台作为初始数据。各乡镇、县有关部门将初始数据下载导出后，由补贴受益对象选择一张后续领取补贴资金的银行卡并进行签字确认(特殊情况除外)，同时由各乡镇、县有关部门将签字确认表进行归档备存。待“一卡通”平台搭建成功后，各乡镇、县有关部门需在平台内对补贴受益对象银行卡进行确认。

2.根据工作需要，各乡镇、县有关部门需将2022、2023年经审核发放成功的全部补贴资金发放花名册报送至财政局（电子表格）。

3.为规范“一卡通”平台操作管理，各乡镇、县有关部门、学校需确定“一卡通”平台操作管理人员(经办人员1-2名，复核1名)，人员信息填报附件表2，报送至财政局。

4.各单位填表人员需认真阅读表格备注，及时将表格报送财政局，各乡镇、县有关部门于7月28日前将2022、2023年经审核发放成功的全部补贴资金发放花名册、附件1、附件2通过优盘或一次性光盘报财政局综合监督科。

联系人: 郭兴兵   何丽 联系方式:6095428

附件：1.宁夏惠民惠农财政补贴资金“一卡通”数据明细表

      2.宁夏惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台管理人员名单

平罗县财政局

平罗县民政局

平罗县残疾人联合会

平罗县卫生健康局

平罗县退役军人事务局

平罗县住房和城乡建设局

平罗县农业农村局

平罗县水务局

平罗县自然资源局

平罗县教育体育局

平罗县人力资源和社会保障局

平罗县应急管理局

2023年7月21日

（此件公开发布）