平罗县崇岗镇2023年度法治政府建设年度报告

2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，崇岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治建设各项目标任务，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推进法治建设工作有序开展。按照有关文件要求，现将有关情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）提高政治站位，强化组织领导

镇党委、政府高度重视，将法治建设工作纳入年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，结合本镇实际，制定年度法治政府、普法依法治理等工作方案，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。根据人员调整更新法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各中心（办）抓好落实的工作格局。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好法治政府建设工作。同时，党委会定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，并将镇领导班子成员法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等列入年终述职内容。今年以来镇党委会研究部署依法治县和法治政府工作4次。

（二）加强学习培训，强化法治引领

1、扎实推动习近平法治思想学习走深走实。将习近平法治思想纳入党员干部教育体系，作为镇党委理论学习中心组学习重点内容，制定《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》，组织全体党员干部职工进行系统学习和培训，组织开展学习21次，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2、严格落实镇党委理论学习中心组学法制度。制定《崇岗镇2023年党委理论学习中心组学习计划》、《领导干部学法清单》等，结合主题党日、主题教育学习等深入系统地学习宪法、党章等党内法规知识，累计组织学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》《国家安全法》等法律法规36次，进一步增强党员干部依法行政能力。

3、多种形式促进党员干部学法用法。组织干部积极参加国家工作人员学法用法无纸化考试，参考率均达100%，考试成绩全部达到90分以上，以考促学，进一步提高领导干部法律知识能力，树立法治思维，提高运用法治思维推动工作、解决问题的能力。书记、镇长讲法治课3场次、线上旁听庭审2场次、组织法律法规知识测试2次，不断提升党员干部尊法学法守法用法意识。

（三）推进依法行政，促进社会稳定

1、夯实机制建设。镇党委、政府始终把制度建设作为法治政府建设的基础，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、责任追究制度；进一步完善党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，牢固树立依法行政观念，积极做好各类行政应诉，行政复议工作。聘请了上海中夏（银川）律师事务所法律顾问，代理我镇行政应诉和民事诉讼案件，不定期到镇域内解答法律咨询，为我镇及各村产业发展、合同起草等事务提出法律意见和建议。修改审查合同13份，提供法律建议30余条、提供法律咨询服务8次、出庭应诉3次。

2、提高决策的科学性和民主性。将重要行政决策作为法治政府建设的重要部分，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，对我镇重大行政决策执行情况及时跟踪、调查、反馈，及时调整和完善有关政策，今年以来，我镇无重大行政决策，在人居环境整治项目等项目都经专业机构和人员参与意见，进行风险评估。

3、强化政府信息公开制度。致力于全面提高政府履职施政的透明度，健全值班制度，确保政府公开电话、值班电话时时有人接听。通过政府门户网站、镇微信公众平台“平罗县崇岗镇人民政府”及全镇10个村（居）政务公开栏、广播、微信群，将政务公开、政府信息公开和村务公开、党务公开有机结合，最大限度方便基层群众查询政府信息。

4、推进信访维稳及矛盾纠纷化解工作。按照教育、疏导为主的信访工作思路，深化崇岗镇“7+X+1”联防联调联动工作机制，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点信访问题领导包案、专班化解，镇村（居）干部分级负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。今年以来共受理信访事项88批144人次，引导通过法律途径解决的10件。排查各类矛盾纠纷和不稳定因素300余次，排查化解矛盾纠纷46件，组织开展人民调解业务培训4场次，未发生群体性以及民转刑等暴力性案件。

5、充分发挥人大代表监督作用。今年以来，镇人大主席团组织开展人大代表集中视察活动5次，积极推动执法规范化建设。承办镇人大代表建议，做到有跟踪、有落实、有回复，人大代表建议答复率100%。

6、加强重点人群管理。崇岗镇下辖9个行政村1个社区，设置65个网格，配备65个网格员，按照“1+4+X”模式,依托“互联网+网格”社会治理综合信息平台，动态掌握基础信息、安全隐患等，及时办理、随时录入，崇岗镇现有精神障碍患者101人，均为其购买精神障碍患者保险，与签订精神障碍患者监护管理协议书并发放监护人责任告知书，涉毒人员78人，其中社区康复2人，死亡5人，服刑2人，戒断68人；目前在册社区矫正对象4人，安置帮教人员48人，重点帮教人员3人，每季度回访刑满释放人员情况，目前人员整体情况稳定。

7、强化规范执法。积极组织执法人员参加行政执法综合法律知识考试，目前全镇持有执法证的人员共19人，今年参加考试9人，严格落实行政执法人员持证上岗。扎实推进行政执法规范化建设，制定并落实行政执法全过程记录制度，实现行政执法事前、事中、事后公示全覆盖，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，让行政执法在阳光下运行，确保依法行政。今年来，我镇共开展行政检查94次，下达各类执法法律文书6份。

（四）强化宣传引导，增强法制观念

迎接“八五”法治宣传教育中期验收，加强法治宣传教育力度，推动社会依法治理。大力推进“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作机制，形成全镇各部门齐心协力、齐抓共管“大普法”工作格局。结合崇岗镇工作职责，明确普法工作总体思路和主要任务，修订完善普法责任制“四个清单，研究制定年度普法工作计划和责任清单。积极开展法治宣传活动，充分利用“3·15”消费者权益日、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，重点加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》、反电信诈骗知识以及防范非法集资等与群众生产生活密切相关的法律法规知识宣传，通过以案说法、图册宣传、法律咨询、趣味活动等方式，深入开展“送法进村（社区）”等活动，“学法的风吹到了常青村”法治套圈深受群众喜欢。今年以来我镇共组织开展各类法治宣传教育活动32场次，免费为群众提供法律咨询服务54次，累计发放宣传资料16200余份。

二、存在的不足

今年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但还没有达到预期的目标，法治政府建设工作中仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是部分干部的法律知识储备不够，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序掌握不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高；二是法治宣传工作覆盖面窄，基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛，法律进机关、进企业、进村（居）等活动开展不深入；三是执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。

三、2024年工作安排

（一）切实加强党对法治政府建设的领导。以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。深入贯彻践行习近平法治思想，围绕上级关于法治政府建设的决策部署，谋划和落实好法治政府建设的各项工作和任务，主动向县委报告法治政府建设中的重大问题和困难，确保政府职能依法全面履行，依法行政能力普遍提高。

（二）持续加大普法宣传力度增强法治观念。紧紧抓住党员领导干部“关键少数”，将依法行政等情况纳入年度考核，保证履行好权力的政治责任与法治责任，使领导干部成为法治化建设的主要推动者与群众法治理念的引领者。支持和引导群众开展法治文化活动，满足人民群众日益增长的法治文化需要。发挥优势，因地制宜，积极推进基层法治文化活动建设，加强法治文化传播，营造法治氛围。

（三）进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。充分调动班子成员的能动作用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为全镇法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，提高执法工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力

平罗县崇岗镇人民政府

2023年12月19日