平罗县崇岗镇人民政府关于印发2023年第一批农村公益事业财政奖补项目建设实施方案

为推动农村综合改革不断深化，切实提高农村公益事业建设水平，进一步完善农村基础设施，推进社会主义新农村建设，按照相关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

通过三年努力，逐渐建立起农民主动参与、财政奖补政策稳定、管理制度规范化的农村公益事业建设新机制，力争使村内公益事业明显改善，生产生活条件明显提高，社会主义事业明显进步，切实促进农村物质文明，精神文明和政治文明不断发展。

二、基本原则

（一）坚持农民自愿、量力而行的原则。农村公益事业财政奖补项目要通过村民一事一议方式产生，充分尊重农民意愿，调动农民意愿，调动农民的积极性，不搞强迫命令，妥善处理好筹资筹劳与减轻农民负担的关系。

（二）坚持科学规划、注重实效原则。农村公益事业财政奖补是一项长期性工作，要结合新农村建设，搞好村级公益事业建设总体规划，在此基础上，优先选取群众需求最迫切，反映最强烈，利益最直接的农村公益事业建设项目作为切入点，先易后难，循序渐进，务求实效。

（三）坚持突出重点、整体推进原则。按照“重点制”和“普惠制”的要求，每年选择部分村重点支持，取得突破，以点带面。

（四）坚持加强管理、阳光操作原则。要规范议事程序，健全各项制度，确保议事和审批过程，财政奖补项目的申报，资金和劳务的使用管理透明、公开，实现管理的精细化和科学化。

三、建设项目及主要内容

2023年第一批项目我镇主要实施两个项目，分别是下庙村美丽村庄建设项目，建设内容：安装铁艺绿化带围栏2200米，人行道面包砖铺装3288平方米，20厘米厚C20混凝土硬化5496平方米，中心路两侧绿化带平整24000平方米，铺设500*250*100道牙1096米；砌筑1米*1米树池160个，安装6米高太阳能路灯90盏等，涉及160户624人。崇岗村环境整治及绿化项目，建设内容为：（1）环境整治及土方工程：拆除混凝土地坪约3000立方米，拆除挡墙约600立方米，平整场地约30万平方米，转运换填土方约79700立方米。动用各类机械584台次；（2）灌溉工程：灌溉总面积约3200平方米，砌筑1.5*2米阀门园井一座，接原有绿化给水管道，井内安装DN110涡轮阀门和DN110水表。地下管道管沟开挖后热熔连接，包括De110*1.0MpaPE管9米、De75*1.0MpaPE管290米、De63*1.0MpaPE立管38米等。地面灌溉采用滴灌及插杆微喷，包括De63*0.4MpaPE管100米、De20*1.0MpaPE管2200米。（3）绿化工程：绿化种植工程绿化总面积约164000平方米，整治绿化带约10万平方米，裁植各类苗木约7040株，全部涂白并灌水一轮；(4) 其他工程：主要为整理绿化用，涉及167户645人。

四、组织机构与管理

（一）组织机构

为进一步加强我镇农村公益事业财政奖补项目的管理和实施，特成立平罗县崇岗镇2023年农村公益事业财政奖补项目建设领导小组：

组  长：谷  亮  镇党委副书记、镇长

副组长：郑  伟  武装部部长、政府副镇长

成  员：张  杰  经济发展办公室主任

吴佳欣  经济发展办公室干事

徐洪宝  下庙村党支部书记

何广月  崇岗村党支部书记  

领导小组下设办公室，办公室设在经济发展办公室，负责项目的组织实施以及指导、协调、宣传引导、管理监督等工作。

（二）项目质量管理

项目村村委员会负责做好民主议事和筹资筹劳工作，积极实施财政奖补项目建设，选派公平正直、热心村内公益事业建设的村干部、村民代表、村监会等人员监督项目施工，我镇聘请专业监理公司对项目实施情况进行全程监理，并做好相应工程建设督查记录。项目建成后，由镇项目验收工作领导小组、项目村村委会、村监会等相关人员对项目进行验收，并组织做好项目审计决算工作。

（三）资金管理

农村公益事业财政奖补项目资金由崇岗镇统一管理使用，设专户管理，实行专款专用，并建立资金使用管理的各项规章制度，严禁截留、挤占、挪用，加大监管力度，确保工程资金足额到位，合理使用。实行财务公开，张榜公布工程筹资筹劳情况，接受群众监督。

  平罗县崇岗镇人民政府

  2023年3月20日