平罗县城关镇人民政府关于城关镇林改自查报告

为进一步完善林业产权制度，调动群众造林护林、发展林业生产的积极性，增加群众收入，促进林业更好更快发展。根据自治区人民政府《关于深化林业产权制度改革的意见》精神，按照县林改领导小组要求，结合我镇开展林改工作实际情况。现将自查情况汇报如下：

一、林改工作组织领导和宣传发动情况

集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我村的林业发展。为此我村“两委”班子高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了城关镇集体林权制度改革领导小组,负责组织协调、目标规划、督促检查及处理林权改革过程中出现的各种问题。领导小组下设办公室，办公室设在林业站，由白永军兼任办公室主任，负责林改方案、工作计划的拟定和日常工作的布置安排，统一调配技术力量，规范集体林权制度改革工作的技术规程，落实好确权发证和业务资料的建档管理。二是明确职责。2012年2月20日制定了镇集体林权制度改革实施方案，按照“组织领导，小组具体操作，群众搞好配合”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为年度责任目标考核任务。三是加强骨干力量。全镇林改相关人员都从繁忙的农村工作中抽身出来，全力以赴地配合开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规。自召开镇林改动员大会后，我镇立即对村领导小组成员进行培训，使他们统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，自觉成为林改工作的业务骨干。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如村民会议、宣传栏、标语、宣传单等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参与改革积极性。

二、工作开展情况

2012年3月以来，我镇根据上级统一部署，开展以“明晰产权、规范流转、放活经营”为主要内容的林业产权制度改革。至2012年10月4日取得了阶段性成效，全镇完成深化改革面积2848.6亩，占应改革面积的100%；完成林权登记面积2848.6亩，占应登记面积的100%；经自查评定，分地到户率达到100%；分户登记率达到100%；纠纷调处率达到100%；群众满意率达到90%以上。林业产权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护，实现了“还权于民、还利于民、聚力于民”的良好局面，为促进林农受益、权属明晰、经营放活、流转规范等大好局面打下了坚实的基础。

三、坚持原则，严格程序，杜绝遗留问题

在开展林改工作的整个过程，我镇坚持有利于“增量、增收、增效”、权益平等，以家庭承包经营为主、因地制宜，形式多样、公开、公平、公正、尊重历史，保持政策连续性、质量与进度相统一、实行林业分类经营管理等原则，做到该县级批的等县级批、该乡级批的等乡级批，该群众通过的由群众通过，该公示的按规定公示，严格“两个三分之二”和“四签两不准”等，真正做到符合政策，公正合理，群众满意，防止问题遗留，减少今后矛盾纠纷。

四、存在的不足

由于林改工作时间紧、任务重，许多工作做得不够仔细，难免存在一些错误。

1、对政策理解不透彻，宣传不到位，群众的接受能力有限，工作不按要求去做，给林改工作造成了一定的难度。

2、老百姓对林改工作的重要性认识不够，主动性不强，不积极配合工作，造成了林改工作进度慢。

3、在上地勘界时老百姓很多都不重视，都是口头报姓名，所以填写宗地权利人姓名与户口姓名出现不符等现象。

4、由于林地复杂，林地面积小且面积不规范，给勾图工作带来困难。

平罗县城关镇人民政府

2012年10月4日