平罗县城关镇人民政府关于印发《城关镇2023年农村“厕所革命”工作实施方案》的通知

关于印发《城关镇2023年农村“厕所革命”工作实施方案》的通知

各村:

现将《城关镇2023年农村“厕所革命”工作实施方案》印发给你们,请按照实施方案要求全力抓好2023年农村无害化卫生厕所改造工作,保质保量完成农村户厕改造任务。

                                   平罗县城关镇人民政府

                                     2023年4月12日

(此件公开发布)

城关镇2023年农村“厕所革命”实施方案

根据自治区2023年财政支农项目资金计划及任务分工,结合我镇实际,特制定城关镇2023年农村“厕所革命”工作实施方案。

一、总体目标

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神,全面实施乡村振兴战略和“厕所革命”。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以改善农村人居环境、提高农民生活质量为核心,积极稳妥推进“厕所革命”,到2023年底完成24户农村卫生厕所改造,在步口桥村完成“厕所革命”整村推进行政村1个,为改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村奠定坚实基础。

二、具体要求

(一)科学选择改厕模式。农村改厕要按照“不污染地下

水、冬季正常使用、经济实用、维护方便、群众接受”的要求,因地制宜、精准改厕,合理选择改厕模式,不搞“一刀切”。对城镇污水管网、农村集中污水处理管网覆盖到的村庄、农村社区,推荐使用完整上下水水冲式厕所;对未纳入城镇、农村污水管网覆盖范围的村庄,根据群众意愿选择经济适用的改厕模式,推荐使用混凝土三格化粪池式水冲卫生厕所、室外节水防冻型无害化卫生厕所,化粪池产品要严格执行自治区人居办《关于进一步加强全区农村“厕所革命”产品供应和施工企业管理的通知》要求,必须选择使用宁夏农村“厕所革命”产品供应企业(三格式化粪池)产品合格名录中的产品。同时,依据《宁夏农村节水防冻型地下储水式电动高压水冲厕所建设技术性指导意见》,对室内没有条件改造的农户鼓励在院内建设节水防冻型水冲厕所。

(二)合理规划厕所选址。按照“进院入室、方便使用、便于清污”的原则,合理选择改厕位置。一是坚持主房内改造。对主房内有条件进行改造的一律在主房内改造建设,确保冬季正常使用。二是坚持原址改建。鼓励农户利用原有室内卫生间进行厕所改造,切实减轻群众负担。三是坚持院内新建。对于室内无法改造的,按照“方便使用、便于维护”的原则,积极引导农户在院内向阳避阴处新建节水防冻型水冲式厕所,坚决杜绝在院外修建,不允许在企业、村部、单位改造建设,不允许重复建设。

(三)规范厕具安装标准。在农户改厕过程中要科学选择改厕器具,严把工程质量关口,所选厕具必须达到国家质量要求且符合节水标准。非钢筋混凝土化粪池安装要确保顶部距离地面不少于1.2米,处于冻土层以下,钢筋混凝土化粪池安装要确保顶部距离地面不少于0.8米。化粪池填埋时顶部要用保温板、农作物秸秆、废旧农膜等保温材料覆盖或包裹,以减轻压力并提高保温效果,确保建成一座、达标一座、使用一座。

(四)完善长效运行维护机制。镇政府合理利用粪污清运车辆,组建专业维修清运队伍,积极开展粪污清运工作和厕具维修,建立完善长效工作机制。同时,积极探索粪污清理与有机农业发展相结合,通过财政补贴,鼓励新型农业经营主体或个人购置粪污清理车辆、建设粪污发酵设施,实现粪污资源化利用。

(五)严格执行验收标准。改厕完成后,按照“户申请、镇自验、县验收”的程序,由县农业农村局会同有关部门单位组成联合验收小组,严格按照《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》进行验收。验收过程中要将冬季正常使用、旱厕拆除作为硬性指标,对验收合格的改厕农户进行奖补,对验收不合格的不予资金补助。

三、工作步骤

(一)制定计划。各村要紧密结合实际,深入开展调查研究,以整村推进行政村为单位制定切实可行的实施方案,明确改厕程序、推进措施、工程期限和主抓责任人,切实把农村改厕这件涉及农民的实事办实、好事办好。

(二)组织实施。各村要以整村推进行政村为单位推进农户改厕,建立镇领导、干部包村,村干部包队的工作机制,全面推进农户改厕工作进程。充分尊重群众意愿,鼓励引导农户结合自身实际,自主选择适合的改厕模式,采取农户抱团采购、村组联合采购等多种方式选择材料供应商,严格按照改厕标准规范建设,确保改造一座、达标一座、使用一座。

(三)考核验收。农户改厕完成后,由农户向所在乡镇提出验收申请,镇村组织技术人员严格对照《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》进行初验,对初验合格的申请县上验收,对初验不合格的及时督促整改,经整改符合验收标准后,再申请县上进行验收。

四、保障措施

(一)尊重群众意愿。各村在实施改厕过程中,要充分征询群众意愿和需求,因地制宜分类施策,合理选择改厕模式,积极引导群众自觉投入到改厕中来,切实发挥群众主体作用,形成全民参与、全域覆盖、全面推进的良好氛围,确保如期完成建设任务。

(二)压实工作责任。农业农村局全面负责改厕技术指导,协调推进农户改厕工作,并会同各有关部门、单位切实做好改厕验收工作。各村村委会是农村改厕的责任主体,负责改厕工作推进落实。

(三)落实资金保障。农户改厕资金采取财政补助与农户自筹相结合的方式解决,县财政局、农业农村局要积极做好自治区、市专项资金争取和县级保障资金兑付工作,对验收合格的三格式、室外节水防冻型改厕农户,按照每户3000元进行奖补;对于接入集中管网改厕农户,按照每户2000元标准进行奖补;对于技术模式不合适的双翁漏斗式、无水马桶需进行整改重建的农户,由农户申请,乡镇上报名单,年底验收合格的每户补助2000元,不足部分由农户自筹。

(四)加强督查检查。农户改厕工作实行每半月报告制度,各村于每月15日、30日将改厕进度报镇社会事务管理办公室汇总。镇上将改厕工作纳入绩效考核范围,作为改善人居环境专项督查的重要内容,不定期进行专项督查、明察暗访,定期通报工作进展情况,对工作推进不力,敷衍塞责的村进行通报批评。

附表:1.2023 年各村农村卫生厕所改造指标任务分解表

     2.2023 年农村厕所革命整村推进项目统计