2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单公布 平罗县农村改革案例入选

近日，由中国经济体制改革研究会指导、中国经济体制改革杂志社开展的“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践征集活动”重点研究名单公布，平罗县申报的《探索小农户深度嵌入产业链可持续联农带农新路径》入选，成为自治区深化农村改革、推动共同富裕的典型实践。

本次活动自2025年10月启动以来，共收到全国30个省（自治区、直辖市）各级改革部门推荐的改革创新实践2300余项。经过多部门联合评审、权威专家多轮论证遴选，最终确定300项省、市、县级地方改革创新实践入选。

平罗县现有耕地面积123万亩，户均耕地面积4.7亩，土地适度规模经营面积66.9万亩，占确权耕地面积的55％。长期以来，农业生产以农户自主经营、大户简单流转为主，普遍存在经营分散、技术薄弱、效益不高、市场风险较大等突出问题，农户流转土地大多仅获得固定租金收入，增收渠道单一。

自承担农村土地经营管理制度改革任务以来，平罗县坚持以土地“三权分置”为牵引，系统推进确权、赋权、活权全链条改革，持续探索小农户与现代农业发展有机衔接的有效路径，创新推行“国企牵头＋集体携资＋农户带地”入股合作联营模式，引导农户以土地经营权入股龙头企业，构建“保底收益＋按股分红”的稳定利益联结机制，农户除每亩获得800元保底收益外，还享受到每亩40元二次分红，真正实现“土地变股权、农民变股东、收益有分红”，推动村集体经济持续壮大、农民收入稳步提升，走出了一条小农户深度嵌入产业链、可持续联农带农的改革新路子。