平罗县义务教育经费保障机制改革资金管理使用情况

平罗县义务教育经费保障机制改革资金

管理使用情况

近年来，县财政认真执行《教育法》和《义务教育法》，积极贯彻落实教育优先发展的战略，切实履行财政对教育投入的职责，积极调整优化支出结构，强化资金管理，多渠道筹措资金，不断加大对教育投入力度，着力改善办学条件，优化育人环境，为普及高中阶段教育提供财力支持，有力的促进了全县教育事业又好又快发展。

一、资金拨付情况

2011年共拨付义务教育经费保障机制改革资金1543万元，按照当年各学校学生统计报表人数为准分配拨付，标准依据《关于调整完善自治区农村义务教育经费保障机制有关政策的通知》（宁财教发〔2008〕459号精神，农村义务教育阶段中小学生均公用经费标准按小学每生每年475元，初中每生每年675元安排，我县已全部达到自治区规定标准。

二、资金管理情况

一是健全组织，完善机制。为确保义务教育经费保障机制改革工作顺利进行，把各项改革政策落到实处，成立了义务教育经费保障机制改革工作领导小组，具体工作由教体局牵头落实，财政局监督执行情况。

二是建章立制，明确职责。国家对农村义务教育投入了大量资金，只有管好用好这笔资金，才能更好地推进我县义务教育的持续、健康发展。我们结合全县的实际，认真规划，精心制定方案，先后出台了《平罗县义务教育经费保障工作实施方案》、《平罗县农村中小学公用经费支出管理实施细则》等一系列文件，从制度上为改革的顺利实施和改革资金的规范有效使用提供了保障。

三是规范拨付程序，足额落实，按时拨付义务教育保障资金。我县按照“中央地方共担，经费省级统筹，管理以县为主”的要求，强化教育行政部门对全县教育的统筹管理职能，为全县范围内的义务教育经费保障机制提供了领导、组织保证。财政局设立义务教育保障资金专户，通过国库集中支付于开学前及时预拨义教补助资金。并会同教育主管部门，加强对专项资金的管理和监督，要求学校规范管理，严格执行预算制度，充分发挥国家专项资金的效益，确保义务教育阶段中小学正常开学和运转。为规范义务教育经费管理，各校均建立了严格的管理制度，成立了义务教育经费保障机制领导小组，定期对学校财务收支进行稽核，并及时将稽核结果在校园内公布，接受师生监督。

四是资金使用严格按规定执行。在资金的使用上，严格按国家规定开支，范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。并按照有关规定，每年按照年度公用经费预算总额的5%比例提取教师培训费，3%由教体局统一管理使用，重点用于农村薄弱学校一线教师参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。另外的2%由学校用于学校教师培训的相关开支。

三、建立长效投入机制

（一）充分发挥财政对教育投入主渠道作用，建立稳定的资金投入机制，促进基础教育持续健康发展。认真贯彻执行《教育法》，财政工作中始终做到三个优先：一是预算安排上压缩一般性支出，优先安排教育事业费；二是在资金拨付上始终坚持“先教育后行政”、“先基层后部门”的原则，确保教育经费及时足额到位；三是预算调整优先安排教育支出。

（二）发挥财政监督职能，提高资金使用效率

为确保有限的教育经费能够用在刀刃上，发挥最佳效益，我县充分发挥财政部门的监督管理职能，履行管理职责。一是强化日常财务监督。会同教育局经常到基层学校开展各种专项检查，对教育经费管理使用中存在的问题，及时给予纠正。二是实行跟踪问效制度，确保资金安全、有效运行。三是加强会计培训，提高会计人员业务素质。