平罗县生源地国家助学贷款管理情况

平罗县生源地国家助学贷款管理情况

2011年以来，为了确保每个家庭经济困难学生不因读不起书而辍学，我县按照“全面发动、强化宣传，规范运作、稳步推进”的思路，明确“一个目标”、紧扣“二项重点”、采取“三项措施”、严把“四个关口”，积极推进生源地助学贷款工作，全年共有680名贫困学生申请到生源地助学贷款368.9万元，实现了生源地助学贷款全程无差错、零投诉，受到了广大学生、家长以及主管部门的一致好评。本年度平罗县教育体育局被自治区教育厅、国家开发银行授予“先进集体”称号

“一个目标”就是紧紧围绕“应贷尽贷”的工作目标，确保全县考入高等院校家庭经济困难的学生顺利入学，充分发挥“助学贷款”的作用及政策整体效应。

“二项重点”是摸底调查和诚信教育工作。随着时间的推移要求办理贷款的学生和家长逐年增多，为切实把这项惠民工程扎实有效的落到实处，我县加大申报学生家庭困难程度的审查力度，在注重借款人的相关材料的同时，先对高考前对提出申请的高三学生家庭情况进行摸底核实；在学生接到通知书后，再按照条件规定严格审核认定；最后在按程序报送自治区资助中心与开行终审办理助学贷款前，组织民政、审计、监察、乡镇等单位人员深入贷款人家庭所在地“挨家挨户”进行核查，同时找贷款人亲戚、邻居、朋友、熟人、同事等知情人调查核实，做到关口前移、交叉验证，使借款人的信息更具有可靠性，让真正贫困家庭的学生都能上得起大学。为切实降低贷款风险，我县学生资助中心紧紧抓住“申请介入”初的关键时期，在每名学生办理助学贷款时签订一份还款承诺书，明确还款承诺。在调查摸底时，开展一对一诚信谈话，面对面诚信教育，告知贷款学生贷款违约行为对学校及其本人声誉的影响和其他严重后果，上好高校第一课，增强借款人的还款意识，同时建立健全贷款学生诚信档案，做好贷款毕业生数据信息采集工作，加强贷后管理工作，降低贷款的风险指数。

 “三项措施”，一是加强组织领导，明确职责。由县人民政府成立平罗县生源地信用助学贷款领导小组，明确相关部门工作职责，设立议事协调办事机构，并成立资助管理中心，负责组织实施生源地信用助学贷款的具体工作，在各高中学校成立由校长任组长的组织机构，负责本校学生的生源地助学贷款工作，政府、部门、学校三级贷款助学体系形成“绿色通道”，确保了全县整体资助工作的有序进行。二是加强与国家开发银行等相关单位工作人员沟通，确保助学贷款工作畅通有序。对贷款手续如何简化办理，贷款本息如何有效回收，我县资助中心工作人员经常和区厅、开行、高校沟通交流信息。办理贷款手续期间，资助中心实行挂牌上岗，定岗服务方式，并及时认真采纳群众反馈的意见和建议，不断改进工作程序和工作方式，真正做到了程序清晰，办事公道。在贷款毕业生还本息催收工作上，实行承包乡镇，划片回收的方式，及时把还本息政策及《致贷款毕业生一封信》传达给贷款学生及共同借款人。截止目前，全县通过助学贷款完成学业的毕业生累计有58人，已提前还清本息12人，正常收息完成率100%。三是加强政策宣传，使惠民政策普及每个贫困学生。为了让全县家长和学生尽快了解“生源地信用助学贷款项目”这一惠民政策，我县依据政策文件精神以及助学贷款程序与要求，将国家生源地助学贷款的目的、意义、优势、贷款所需材料、贷款人应履行的主要手续及还款时间、注意事项编印成“借款须知”、“明白卡”和“流程图”， 赶在高考前分发到各校进行宣传，让每个学生详细了解贷款政策与条件，解除了经济困难家庭的学生担心考上大学入学难的后顾之忧。并专门制作了 “助学贷款宣传”专栏，宣传贷款依据、贷款条件、贷款程序，公示初审符合贷款资格的学生名单，提高学生和家长熟知生源地助学贷款的条件、政策及办理程序的知晓率，体现了“公平、公正、公开”的原则，有效地促进了贷款工作又好又快地开展。

“严把四个关口”是严把初审、程序、资料、诚信四个关口。我县在认定“贫困学生贷款资格”时，严格遵守贷款条件与审定程序，严格执行政策规定，坚持“不贫不贷、无信不贷”的原则，严把“四个”关口，力求公正贷款，真正地解决了家庭经济困难子女“上学难”的问题。一是严把“初审”关。做到“三人须三有，七证必有一”（“三人”即：必须有借款人、共同借款人、知情人；“三有”即有姓名、有地址、有联系电话；“七证”即：低保证、残疾证、下岗证、孤儿证明、单亲证明、重大疾病证明、自然灾害证明等），以确保信贷的真实性、准确性；二是严把“程序”关。在条件确认中坚持“个人申请 ——资助中心核实初审——局长办公会复审”的“三步”程序，推行认定结果公示制；三是严把“资料”关。生源地信用助学贷款工作，是一项十分繁琐的工作，申报审批有着规定的程序，加之2011年实行学生网上在线申请，要收集、整理、审查、录入的贷款信息约60项，为了确保贷款信息资料的真实、准确、完整，资助中心对每一个学生的资料都要进行三次审查核实，确保生源地信用助学贷款相关信息资料的完整性和真实性，避免出现因贷款信息不准确、不完整而办理失败的现象。四是严把“诚信”关。深入到社会和学生当中，了解家庭主要成员的社会诚信程度，对申请贷款而不符合条件的学生及家长做好解释工作，对核实认定符合条件的学生向社会公示、报批，确保“无信不贷”。今后，我们将继续完善规范操作，严格条件和程序，狠抓过程与落实，及时解决突出矛盾，确保这项惠民政策惠及千家万户。