平罗县市场监督管理局关于开展全县特种设备安全大检查的通知

各科、室、队、所、经营企业:

为了进一步加强全县特种设备安全生产工作，严格落实各项安全生产责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，根据《平罗县人民政府办公室关于开展全县安全生产大检查的通知》(平政办发﹝2017)111号)要求，结合我县特种设备安全实际情况，决定于2017年7月至10月在全县范围内开展特种设备安全生产大检查工作，现将有关事项通如下:

一、检查范围和重点

各科、室、队、所及经营企业要在以下五几个方面进行自查自改，在自查自改中，要认真收集整理过程性资料以备上级部门督查。

各科、室、队、所自查自改的主要内容为:

1、国务院安委会安全生产第八巡查组巡查反馈问题整改落实情况。重点是对企业安全监管检查重点不清、未闭合管理和对监管主体产生安全失察等问题。

2、特种设备安全生产责任制履行落实情况。重点是各部门属地管理和部门监管责任落实、安全生产措施强化;监管人员履职情况。

3、严格安全监管履职执法情况。重点是严格监管执法履职，严厉打击各种安全生产和职业健康违法行为，关闭退出不符合安全生产条件的落后小化工、小碳素企业;依法依规严肃查处安全事故责任追究和整改措施情况。

4、特种设备安全防范制度措施落实情况。严格安全准入、强化源头管控，防范防范遏制遏制重特大事故各项责任措施落实情况各项责任措施落实情况。

5、2017年度特种设备专项整治行动开展情况。重点是对危险化学品、冶金、旅游设施、医院、商场超市等重点领域、人员密集场所安全专项治理，及预防高处坠落治理情况。

各企业自查自改的主要内容为:

1、国务院安委会安全生产第八巡查组巡查反馈问题整改落实情况。

2、特种设备安全生产管理责任落实情况。重点是企业主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置特种设备安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况情况。

3、特种设备安全生产管理制度建立和执行情况。重点是开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;特种设备作业人员和管理人员安全知识及管理能力考核合格情况;从业人员持证上岗情况;新建、改建、扩建项目依法履行报备制度情况。

4、安全风险管控情况;。重点是特种设备完好状况和日常管理维护情况;对存在较大危险因素的特种设备及危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

5、隐患排查治理情况。重点是建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。

6、应急管理情况。重点是应急组织体系建设，编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资，开展事故应急处置的总结评估;加强岗位应急培训情况。

二、工作安排

(一)全面部署、自查自改。(7月10日至7月31日)

1、各市场监管所按照通知要求，结合辖区实际，明确安全生产大检查的主要任务、重点内容和工作要求，要进一步落实责任，细化工作措施，广泛宣传发动。

2、各市场监管所要按照安全大检查要求，组织执法人员对照自查内容深入开展自查自改。

3、各企业要组织对生产经营建设权过程及每个部位、每个环节、每个岗位群全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送县局特设科备案。

县安委办将会同县委、政府督查室从7月25日开始对各乡镇、园区、负有安全监管职责单位工作进展情况进行督查。

(二)集中整治、严格执法。(8月1日至8月31日)

1、各市场监管所结合实际，制定检查表，列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织执法人员深入企业开展全覆盖检查。

2、对在检查中发现的违法行为，要依法落实查封、扣押、吊销证照和停产整顿、关闭取缔，给予行政处罚、追究法律责任等执法措施。对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3、各市场监管所要加强警示教育，推进企业诚信体系建设，建立完善企业安全生产承诺、安全生产不良信用记录、安全生产诚信“黑名单”三项制度，构建联合惩戒机制，及时曝光或依法关闭取缔有代表性的违法违规和不符合安全生产条件企业。

各市场监管所要将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于2017年8月20日前报送县局特设科。

(三)综合督查、巩固提高。(9月1日至10月20日)

1、各市场监管所要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出对安全生产任务重、事故多发的企业行业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

2、县局将各市场监管所开展大检查情况作为2017年度工作考核总重要内容。

各市场监管所要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，于2017年10月25日前检查小结报送县局特设科。

三、工作要求

(一)加强组织领导。为切实加强对安全生产大检查工作的组织领导，县局成立由县局局长李志杰任组长，副局长安存秀任副组长，各科、室、队、所负责人为成员的安全生产大检查领导小组，统筹协调特种设备安全生产大检查工作。

(二)迅速部署。各市场监管所要迅速行动，结合本区域，、本部门实际，认真研究制定工作计划，全面进行动员部署。，要创新检查方式，加强部门联动，采取突击检查、重点抽查、跟踪督查以及互查等多种方式，确保大检查工作取得实效。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，全面开展自查自纠。要创新检查方式，加强部门联动，采取突击检查、重点抽查、跟踪督查以及互查等多种方式，确保大检查工作取得实效。

(三)强化监督问责。各市场监管所要加强对本区域开展大检查工作的指导，、监督，尤其要把事故高发、多发地区、行业领域以及“不放心”、安全风险高的单位和部位作为重中之重。要加大对企业和生产经营单位开展大检查工作的监督力度，对自查自改不认真、隐患整治不彻底，责任不落实、组织不得力的，要严肃追究企业主要负责人的责任。县安委办将对组织不力、执法不严的部门进行通报，对因工作落实不到位导致事故发生的，依法依规严肃追究责任。

(四)加强舆论宣传。各市场监管所要充分利用广播、电视、报纸、网站、微信等各种媒体，采取多种形式对大检查进行广泛宣传报道，形成强大宣传声势，应在浓厚舆论氛围。动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为，努力形成政府主导、社会参与、齐抓共管的良好工作局面。

请各市场监督管理所将特种设备安全大检查工作工作总结于10月25日前报送至平罗县市场监督管理局特种设备安全监察科,电子版发逯水OA。各市场监管所要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，请特种设备安全大检查工作总结于10月25日前报送至平罗县市场监督管理局特种设备安全监察科,电子版发逯水OA。

联系人:祁俊峰 电话:0952-6582315

电子邮箱:0952-315@163.com

平罗县市场监督管理局

2017年7月28日