【议案提案】平罗县人力资源和社会保障局关于市政协十一届五次会议第10号提案 协办意见的函

市人社局：

现就民进市委会提出的关于做好石嘴山市高层次人才引进的提案，提出如下协办意见：

目前，我县人才紧缺，存在人才“引不进、留不住”的现象，制约了我县社会经济事业的发展。对此，我县高度重视，从多方面吸引人才来平创业就业。近年不断加大工作力度，重点在搭建平台、落实人才补贴政策方面，助力企事业引才留才。

一、鉴其他地区人才引进的有效政策措施，结合地区实际，根据引进的对象层次、单位业务性质、潜在影响力等因素，探索灵活、多样、创新的高层次人才引进策略和渠道。

    （一）加强对人才工作的服务。加大对人才工作的服务力度是促进我县人才各项工作深入开展的关键，把党的干部工作和人才工作有机结合起来，充分发挥党的政治优势和组织优势，加强对人才工作的宏观指导和政策引导，努力营造“鼓励人才干事业、支持人才干成事业，帮助人才干好事业”的良好社会氛围。

（二）积极开展高层次人才引进工作。按照《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见的通知》和《自治区高层次人才优厚待遇实施办法》精神，我县先后参与和组织企事业单位分别奔赴长春站（吉林大学）、西安站（西北农林科技大学）进行高层次人才招聘，达成意向人数30余人。2020年县属事业单位公开招聘引进硕士研究生12名，自主招聘引进硕士研究生2名；根据县委编办核定的编制周转池，2021年面向西北农林科技大学自主公开招聘拟引进硕士研究生11名。近年来事业单位累计引进硕士研究生67名。2021年拟公开招聘事业单位工作人员268名。

二、出台配套的留人政策，在待遇、保障制度等方面给予可持续的支持；对于其迁入本市定居的家人给予相应的鼓励政策和安置办法。

（一）开展各类人才补助和项目申报工作。根据区市文件要求，组织申报自治区人民政府特殊津贴5人、申报自治区硕士补助及安家费5人、申报自治区人才小高地项目和高技能人才培训基地各1个、申报自治区知名专家服务助推乡村振兴项目2个。近以来，我县立足部门职能，以中长期人才发展规划为主线，以集聚创新创业人才和创建高层次人才创新平台为重点，大力实施人才强县战略。先后落实了自治区、市人才系列文件，全方位的构建人才平台政策体系。截至目前，我县张文彦技能大师工作室获评自治区“技能大师工作室”，张文彦本人获得“自治区技术能手”称号。建成2个院士工作站、1个专家服务基地，3个市级人才小高地，1个市级高技能人才培养基地，自治区级、市级技能大师工作室各1个。获批自治区专业技术人才知识更新项目资金8万元、市级人才小高地项目资金30万元。

（二）落实区、市人才新政补贴。贯彻落实自治区、市人才政策。深入重点企业大力宣传人才政策，建立高层次人才信息库和人才服务微信平台，打造信息、政策、项目等各类资源互联互通互享，积极为企业提供人才政策咨询和人才项目申报服务。贯彻《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，在专业性较强的国有企事业单位探索设置特设岗位和创新流动岗，引进急需的高层次专业人才和科技创新人才；鼓励各行业主管部门和用人单位，在人才培养选拔、量才使用、合理流动、利益分配等方面研究制定激励措施，优化人才发展小环境。进一步落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，向高层次人才聚集、公益目标任务繁重的事业单位和公立医院在调控线外奖励性绩效工资核定时予以倾斜。

（三）落实人才社保政策。落实区、市高层次人才优厚待遇保障办法，人才引进到平罗工作后，社保中心按有关规定，为企业42名各类人才办理或接续基本养老保险，为事业单位186名各类人才办理或接续基本养老保险。

三、探索合适的本土育人的策略和措施。例如支持宁夏理工学院申硕创大，申报一流专业；对接企事业单位搭建科技创新平台、建设协同育人高地。根据具体情况给予相应的政策和资金支持我县将立足自身职责，认真落实区、市人才工作政策。认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏讲话和党的十九届五中全会精神，围绕《进一步落实自治区鼓励和引导人才向基层流动若干措施》《石嘴山市实施人才强市战略推动转型发展高质量发展的实施意见》《石嘴山市高层次人才分类认定和优厚待遇保障办法》和县人才“十四五”规划全面落实各项工作任务，为推动高质量转型发展提供有力的人才保证。

（一）落实政策吸引稳定现有人才。落实区、市高层次人才优厚待遇服务指南，做好人才服务工作。深化基层职称制度改革，实行专业技术人员定向评价。健全事业单位岗位管理，适时开展行业指数统筹，稳定专业技术人才队伍。落实部分单位用人自主权，鼓励公立医院、融媒体中心等行业自主公开招聘本单位主系列专业技术人员。

（二）搭建平台引进精尖人才。依托院士工作站、专家服务基地、人才小高地等人才工作载体，鼓励企业采取项目合作、兼职引才、人才租赁、技术入股等措施，柔性引进重点产业发展需要的人才团队。开展各类人才项目、载体的推荐、选拔工作。充分利用平罗县人力资源市场促就业的作用，加大用工信息发布力度，高频次举办招聘会，发挥对人才引进的倍增效应。

（三）充分运用政策支持产业发展。充分运用人社政策支持做好自治区九大产业发展。做好重点产业企业用工、提供线上线下公共就业服务，根据需要适时开展专场招聘会。加大对重点产业领域创业者担保贷款扶持。鼓励重点产业领域申报专家服务基地和创建创业孵化示范基地。支持有条件的重点产业培养符合企业自身需求的高层次人才。

四、关于高层次人才的认定及编制政策，结合实际情况有所突破和创新。根据《自治区党委办公厅印发<关于鼓励引导人才向基层流动的若干措施>的通知》（宁党办〔2020〕48号）、《宁夏回族自治区高层次人才优厚待遇实施办法》（宁组发〔2018〕5号）、《石嘴山市高层次人才分类认定和优厚待遇保障办法的通知》（石政办规发〔2021〕1号）精神，结合事业单位深化改革，对全县事业单位机构编制进行了盘点，优化了县级事业编制资源配置，在事业编制总量内调剂部分编制设立了“人才编制周转池”，实行动态调整、周转使用、对新招聘硕士研究生及以上学历学位人员，按照编制管理相关规定，没有空编的采取“先进先出”的办法解决；落实区、市对高层次人才优厚待遇保障办法，积极落实引进博士补贴4.2万、大地循环魏彦辉、平罗中学韩林森、贝利特顾自安分别获C类、D类、E类高层次人才称号；2021年申报自治区高层次认定1人、申报市级高层次人才认定60人。

感谢您对我市人才工作的关心支持，欢迎您继续关注、支持我市人才工作，并多提宝贵意见。

平罗县人力资源和社会保障局

2021年5月18日

联系单位及电话：平罗县人力资源和社会保障局  3816669