平罗县交通运输局关于开展文明出行专项行动的工作方案

为倡导绿色低碳生活方式,提升交通运输行业文明服务水平,营造开文明车、走文明路、做文明人、创文明城的良好社会氛围,增强人民群众交通安全和文明意识,特制定文明出行专项行动工作方案。

一、活动主题

“文明交通 安全出行”

二、时间安排

常态化开展专项整治行动,集中打击非法营运、异地营运等违法行为,保障人民群众出行安全。

三、主要内容

(一)扎实开展文明交通宣传活动。

1.营造文明交通安全出行宣传氛围。充分利用公交车站台、汽车客运站LED显示屏、站内外宣传栏、公交车、出租汽车等有效载体,向广大旅客进行定点宣传和滚动播放公益广告。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

2.组织开展文明交通志愿服务活动。派遣志愿者服务队进社区、进企业、进运输场站,发放文明出行宣传手册、维护交通秩序、劝导不文明行为等活动。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

3.倡导文明行车,文明服务新风尚。在客、货运从业人员中加大宣传,倡导交通从业者形成“开文明车、用文明语、礼貌待人、规范服务”的良好风气。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

4.打造交通运输行业文明新标杆。利用行业特色,打造行业亮点,在中高考时期组织出租车司机、雷锋车队及社会各界爱心人士免费接送考生,营造社会新风尚。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

(二)深入开展客运行业专项整治。

1.集中整治出租汽车行业违法违规问题。全面排查整治处理出租车乱涨价、议价、拒载、随意拼客等违法行为,在法定节假日等重点时段,对旅游景区、火车站、汽车站等重点区域设置执法稽查点进行现场监管,并加强12345便民服务热线、12328交通运输服务监督电话平台反馈问题处理效率和服务质量,加大跟踪督办力度,切实提高群众满意度。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

2.进一步完善汽车站内部设施建设。针对候客区设置不合理、乘车标识不完善、车辆候客秩序混乱等问题,积极与汽车站及城市综合管理部门沟通对接,增设乘车提示牌、地面引导标识、专员引导,为旅客提供清晰、准确的乘车引导服务,便于旅客方便、快捷乘车。并联合公安交管、城市综合执法等部门,对汽车站、沙湖旅游景区周边出租车违规揽客行为进行专项整治,严禁出租车辆在非指定区域私自揽客。节日期间要安排专人开展候客车辆指挥调度工作,确保车辆文明排队、服从调度。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

3.优化节假日公交车辆班次、运力。要加强与沙湖旅游景区等有关部门沟通协调和会商研判,充分预估运力出行需求,按照“一线一策”的原则,科学有效制定旅游高峰期的运力保障方案,通过增加运力、增加班次、延长末班时间及灵活调配班线客运、包车客运、定制客运开展服务等方式,切实保障群众出行,坚决杜绝旅客滞留、长时间等待等问题再次发生。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

4.打击重点区域“黑车”非法运营。加强与公安、城市综合执法等部门的联合执法,全面清理整治“黑车”非法营运行为,积极引导旅客乘坐合法运输车辆出行,广泛动员广大旅客积极举报投诉“黑车”信息,营造“人人抵制黑车、人人举报黑车”的氛围,切实保障乘客安全出行、透明消费的权益。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

5.妥善解决旅游景区水运安全。要加强与沙湖景区的对接,指导企业充分研判客流形势,提前做好船舶、船员储备工作。要督导企业做好高峰时段旅游船舶的精准调度,及时发布乘船信息,避免游客长时间候船。要加强对景区客船、渡船、浮桥等的执法监管力度,杜绝船舶超载行为发生,保障客流高峰期水路运输安全有序。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

6.依法处置旅游包车违规运营。要积极会同文化旅游综合执法部门开展联合执法专项整治行动,强化旅行社、旅游包车企业的执法监管,确保相关企业、车辆、从业人员资质合格,严厉整治旅行社租用无资质车辆开展旅游包车的行为,严厉打击未持有效的包车标志牌、不按照包车标志牌载明事项运行、未开展车辆例检等违法行为。要监督旅游客运企业严格落实车辆运行全程动态监控制度,及时发现并纠正驾驶员超速驾驶、疲劳驾驶等不安全驾驶行为。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

(三)加强行业监管,创新执法服务方式。

1.切实强化客运企业管理,提升文明服务水平。加强对出租车、公交车、包车等旅游客运行业从业人员职业道德、规范服务、宁夏旅游知识等教育培训,树牢文明经营、诚信经营的服务宗旨。加强对运输企业负责人、调度员、安全员等法律法规、安全生产、应急处置能力的培训教育,切实提升供给保障能力。充分发挥行业非公党组织作用,积极开展“评星评级”“文明示范车”“文明驾驶员”等文明创建评选活动,发挥先进典型的榜样示范作用,助推我区旅游业健康发展。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

2.切实规范运输市场行为,提升执法服务能力。逐步提高交通综合执法队伍“见勤率、管事率、服务率”,实现执法监管由“被动应对”向“主动出击”转变,突发事件由“事后解决”向“事前预防”转变,执法模式由“单打独斗”向“多元联动”转变,为旅客出行做好坚实的执法服务保障工作。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

3.切实压实主体安全责任,提升安全管理水平。要加强高峰期安全生产工作的组织领导,层层压实安全生产责任,集中时间、集中精力、集中人员,做好节假日期间重点区域、重点企业和重点车辆的动态监管。节假日期间,运输企业主要负责人员、重点岗位人员要全员到岗,各分管领导及执法人员要做好一线安全巡查及服务保障工作,确保运输车辆(船舶)不“带病”运行,司乘人员不违规操作,调度人员精准调度,坚决预防各类安全生产事故发生,全力保障广大旅客出行安全。

责任单位:县交通局、县交通运输综合执法大队

(四)加强公路基础设施建设,提供优质运输服务。

1.加快推进“提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动”。夯实管养基础,提升服务能力和治理水平,坚持乡村振兴、交通先行,坚持应养尽养、宜修则修、须建再建,提升农村公路质量,基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色高效的农村公路网络,全力推动全县农村公路高品质建设、高效能管理、高质量养护、高水平运营,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

责任单位:县交通局、县公路管理段

2.完善“文明交通安全出行”基础设施。完善道路交通基础设施建设,对县域范围内的标志、标线、标牌、信号灯等交通基础设施进行全面排查,对客运车辆外观红白色调进行规范统一,为人民群众出行提供坚实保障。

责任单位:县交通局、县公路管理段

四、具体要求

(一)提高思想认识。要高度重视道路运输文明出行工作,进一步深化认识、凝聚共识,结合单位实际抓好落实。加强组织领导,建立领导责任制,形成齐抓共管的工作格局和规范化、常态化的工作机制。

(二)深入推进宣传。坚持对内宣传教育、对外示范引导,上下联动,有序推进。结合行业实际细化活动方案,明确职责分工、量化任务和时间节点。要切实加强跟踪、督促和指导,实时掌握工作动态,防止脱离实际、简单应付,防止搞形式主义、走过场。

(三)抓好督促指导。各室(办)、单位加强专项行动督导、协调和服务工作,防止“走过场”,做到重点问题全覆盖、隐患排查无死角,全面净化交通运输市场环境。综合办公室将不定期开展督查检查。

(四)构建长效机制。各室(办)、单位要紧密结合此次专项整治行动,深入查摆行业管理中存在的短板弱项,深入分析问题产生原因,做到举一反三,全面系统对根源性、相似性问题进行整改,及时报送工作进展,形成良性循环长效机制。

平罗县交通运输局

2023年7月3日

(此件公开发布)