平罗县灵沙乡人民政府关于印发《灵沙乡环境卫生综合整治实施方案》的通知

为进一步改善人居环境，提高群众生活品质，缔造美丽家园，经乡党委、政府研究决定，在全乡范围内开展环境卫生综合整治工作，结合实际制定灵沙乡环境卫生综合整治实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实自治区党委、市委、县委农村工作会议精神，推进庭院美、村庄美、田园美、环境美、乡风美“五美乡村”建设，以更高的站位、更高的标准、更大的决心，动员组织各方面力量，整合各部门项目，大干快干、苦干实干，坚决打好农村人居环境整治提升攻坚战，实现农村人居环境由基础整治迈向品质提升，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设生态美丽宜居乡村奠定坚实基础。

二、总体目标

对标对表自治区、石嘴山市、平罗县农村人居环境整治提升五年行动各项目标任务，开展以主干道路、村庄巷道、庭院卫生、街面市场、农村场面为主要内容的环境卫生整治行动，着力解决农村环境卫生“脏乱差”问题，美化净化农村环境，建立健全保洁长效机制，着力引导农民群众养成“收拾屋子，打扫院子，整治村子”的良好生活习惯。

三、整治内容

（一）农村人居环境整治

通过对主干道路、村庄巷道、庭院的环境卫生整治，确保村庄内垃圾不乱堆乱放，农户房前屋后、农村道路和水域沿线干净整洁，村容村貌明显提升，村民卫生健康意识普遍提高，村庄环境维护长效机制逐步建立。

1.主干道路。对灵头公路、灵宝公路、灵黄公路、沿黄公路、滨河大道连接线、乡村主干道路及两侧可视范围内的乱堆乱放、杂物、杂草等进行全面清理，保证视野范围内整洁有序、路面干净畅通。

责任领导：李三姓

牵头单位: 社会事务办、综合执法办

责任单位：各村委会、各办公室（中心）、各站所

2.村庄巷道。对各村庄巷道、房前屋后的生产生活垃圾、柴草土堆、玉米秸秆、残墙断壁等进行全面清理整治，使各村队村容村貌明显改善。草场的秸秆以家庭为单位有序堆放，合理使用。建立健全卫生保洁机制，保洁员定期巡查巷道环境卫生，回收清理生活垃圾。

责任领导：李三姓

牵头单位: 社会事务办

责任单位：各村委会、各办公室（中心）、各站所

3.庭院卫生。村队干部、党员、志愿者带头行动，对孤寡、残疾农户房前屋后、院落内堆积物、杂物、杂草等进行大起底、深清洁。广泛发动常住群众，主动清理房前屋后煤堆柴堆秸秆堆等杂物，院落内农具、生产生活资料摆放整齐。

责任领导：李三姓

牵头单位: 社会事务办

责任单位：各村委会、各办公室（中心）、各站所

（二）街面环境卫生整治

建立街面长效管理机制，加强对摆摊设点、随意停车问题的整治力度，在保证街面环境干净整洁的基础上维护好街面经营秩序，积极营造卫生整洁、井然有序的街面环境。

1.街面乱摆乱放清理及日常管理。成立灵沙乡街面环境整治工作组，联合市场监管所定期对街面店铺门前的乱堆乱放、杂物、生产经营物资、车辆、私搭乱建等进行清理整治，确保街面车辆、物资摆放整齐。与商铺签订“门前三包”责任书，确保店铺外无乱摆摊设点，无占道经营，无私搭乱建，商铺范围内机动车辆无乱停乱放行为，交通管理秩序规范。

责任领导：李三姓

牵头单位: 综合执法办

责任干部：童  翔、马少林、王立新、马  银、吴晓林、

唐  山、王国礼、马维军

2.街面日常保洁。保洁员每天对街面环境卫生进行清理，实行全天候保洁，垃圾箱垃圾日产日清，及时转运处理。农贸市场逢集进行清理整治，于散集后两小时内完成全面清理。定期对花池垃圾、墙面、电线张贴的小广告进行专项清理整治，杆确保街面和市场及周边卫生干净整洁，无垃圾杂物。

责任领导：李三姓

牵头单位: 综合执法办、二泉公司

责任干部：马银、各保洁员

四、工作措施

1.分类建立农村人居环境整治台账。在完成常态化保洁任务的基础上，各村每月制定环境卫生整治阶段任务表，于当月5日前上报社会事务办，明确本月环境整治任务。根据阶段任务表，按照巷道、草场、农户分类建立环境卫生整治台账，逐巷逐户整改销号。

2.建立周曝光月通报季观摩年考核工作机制。由乡纪委牵头，综合办、社会事务办配合每周对各村整治工作推进情况进行督查，以图片形式对环境整治工作推进不力、质量不高的村在乡村干部微信群予以曝光。每月月末对所有曝光问题整改情况进行回头看，并在乡村干部例会予以通报，支部书记在会议上向主要领导说明情况。每季度结合人大观摩，对各村本季度环境卫生整治任务完成情况进行评比打分，发放“红黑旗”。年底对各村环境卫生整治进行考核，兑现奖惩。

3.严格落实站所包村干部包队责任制。各包村站所对所包村逐队安排包抓干部，落实干部逐队包抓。包抓干部针对曝光的环境卫生问题，跟踪督导，严抓整改落实。

三、组织领导

为确保整治工作顺利推进，成立灵沙乡环境综合整治领导小组，组成人员如下：

组  长：杨自飞  乡党委书记

王  轩  乡党委副书记、政府乡长

成  员：靳贵军  乡党委委员、人大主席

吴存军  乡党委委员、纪委书记

沙如月  乡党委委员、组织委员

李三姓  乡党委委员、政府副乡长

吴  凤  政府副乡长

各村党支部书记、村委会主任，各办公室（中心）主任

领导小组下设办公室，设在社会事务办，负责全乡环境卫生整治的协调落实。

五、奖罚机制

1.问责。对人居环境整治工作组织领导不力，垃圾清理运转不及时不彻底的，限期进行整改落实；对社会事务办反馈问题，不予理睬或整改不力的予以通报批评、对相关负责人进行约谈；在每月考评排名后三的村在全乡范围内通报批评，并在全乡干部大会上作表态发言；在全乡督查排名连续2次后三位的，由乡纪委对相关村“两委”负责人及驻村干部进行约谈问责；年度考核中排名后三位的扣除当年办公经费0.3万元、0.2万元、0.1万元。  

2.奖励。人居环境整治工作年度考核设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，乡政府分别给予0.8万元、0.5万元、0.3万元奖励。年底根据各村环境整治任务完成情况和质量以及季度考核为依据进行奖惩，排名后三位的村书记，扣除班子成员绩效工资5%。排名前三位的村书记做经验交流，奖励班子成员绩效工资5%。

六、工作要求

（一）强化领导，精心组织。各村要高度重视环境卫生综合整治工作，包村领导、村支部书记要亲自安排，亲自指挥，综合考虑各村实际，指导整治工作深入扎实开展，真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。

（二）强化督查，以查促改。各村针对反馈曝光的环境卫生整治问题限时整改，逐个整改销号，能立行立改的1-3天内完成，有难度的做好整改计划、明确整改时间，确保问题整改无死角。

（三）强化制度，长效管理。各村、二泉公司严格落实保洁管理制度，强化日常保洁监管。村“两委”班子成员、各队长要加大环境卫生整治的宣传力度，以身作则，发挥好示范带动作用，动员村民主动参与环境卫生整治。